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2022-12-07 11:31  來源:中國能源報  瀏覽:  

12月6日嘴纺,廣州市新能源汽車發(fā)展工作小組辦公室印發(fā)的《廣州市燃料電池汽車示范應用工作方案(2022-2025年)》指出,到2025年阶淘,廣州燃料電池汽車達到規(guī)模化推廣應用互妓,全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)補鏈強鏈溪窒,綜合實力居全國前列,加氫站布局建設穩(wěn)步推進冯勉,初步建成具有國際影響力的氫能樞紐澈蚌。

《方案》指出,到2025年灼狰,力爭全市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元惜浅,培育不少于5家在產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件領域排名全國前五的頭部企業(yè),引領燃料電池汽車的技術升級和成本下降伏嗜,打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈坛悉、技術先進的燃料電池汽車核心零部件和整車研發(fā)制造基地。

《方案》明確承绸,到2025年琴市,形成市內(nèi)年產(chǎn)約3萬噸、市外年供應1萬噸車用氫氣的穩(wěn)定保障體系伸危,完善加氫站建設審批殊馋、運營管理,力爭建成加氫站50座以上欺邻,形成與燃料電池汽車推廣應用相匹配的車用供氫網(wǎng)絡嗤舀。

《方案》同時指出,示范期內(nèi)橘抵,對獲得國家示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵工杀,參照國家綜合評定獎勵積分,原則上每1積分獎勵5萬元甲脚,每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過5000萬元估裁。

以下為通知原文

廣州市新能源汽車發(fā)展工作小組辦公室關于印發(fā)廣州市燃料電池汽車示范應用工作方案(2022-2025年)的通知

各區(qū)人民政府、市各有關部門:

《廣州市燃料電池汽車示范應用工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)市新能源汽車發(fā)展工作領導小組審定同意帽拘,現(xiàn)印發(fā)給你們吠谐,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題坡疼,請徑向市新能源汽車發(fā)展工作領導小組辦公室(設在市發(fā)展改革委)反映彬呻。

廣州市新能源汽車發(fā)展工作

領導小組辦公室(代章)

2022年12月2日

附件

廣州市燃料電池汽車示范應用工作方案

(2022-2025年)

為貫徹財政部、工業(yè)和信息化部柄瑰、科技部闸氮、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》(財建〔2020〕394號)和《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》(財建〔2021〕266號)以及《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2020〕2055號)《廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號)《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(穗發(fā)改〔2021〕119號)等文件精神狱意,加快廣州市燃料電池汽車示范應用湖苞,推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拯欧,助力率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和财骨,特制定本方案镐作。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導隆箩,深入貫徹黨的二十大精神该贾,全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,抓住國家和省大力推廣燃料電池汽車的重要機遇捌臊,圍繞實施“產(chǎn)業(yè)第一杨蛋,制造業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進相結合肘认,堅持政策引導和市場驅(qū)動相結合蛹段,堅持明確重點和分步實施相結合,以重點區(qū)域和重點領域示范推廣為突破口舞铝,加快燃料電池汽車推廣應用捞书,促進燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在技術創(chuàng)新毁设、產(chǎn)業(yè)鏈建設佣锁、氫能供給、車輛推廣厢卖、發(fā)展環(huán)境營造等方面加快推進擎津,不斷增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力,建設燃料電池汽車技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地啊嘁,助力廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展朵聪。

二、主要目標

到2025年蜀谤,燃料電池汽車達到規(guī)幕趿牛化推廣應用,全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)補鏈強鏈亚侠,綜合實力居全國前列,加氫站布局建設穩(wěn)步推進俗扇,初步建成具有國際影響力的氫能樞紐硝烂。

——重點領域示范應用成效明顯。強化財政支持保障铜幽,通過擴大場景應用滞谢、商業(yè)模式創(chuàng)新等,全市推廣應用不少于2500輛燃料電池汽車除抛,率先探索出一條安全狮杨、高效母截、經(jīng)濟、規(guī)范的燃料電池汽車商業(yè)化應用路徑橄教,建成全國領先的燃料電池汽車示范應用城市清寇。

——燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。到2025年护蝶,力爭全市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元华烟,培育不少于5家在產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件領域排名全國前五的頭部企業(yè),引領燃料電池汽車的技術升級和成本下降青烙,打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈径瘪、技術先進的燃料電池汽車核心零部件和整車研發(fā)制造基地。

——基礎設施保障水平持續(xù)提升冕店。車用氫氣供給能力不斷加強患敢,到2025年,形成市內(nèi)年產(chǎn)約3萬噸嘁压、市外年供應1萬噸車用氫氣的穩(wěn)定保障體系婿孟,完善加氫站建設審批、運營管理题琅,力爭建成加氫站50座以上孟盅,形成與燃料電池汽車推廣應用相匹配的車用供氫網(wǎng)絡。

三歉活、統(tǒng)籌推動整車示范應用

 

(一)開展重點領域悠怕、重點區(qū)域示范應用。充分發(fā)揮燃料電池汽車長續(xù)航莉歼、大載重隶谒、加注時間短等優(yōu)勢,側重于替代高能耗火架、高污染鉴象、高排放柴油車,與純電動汽車錯位并行發(fā)展何鸡。示范期內(nèi)纺弊,依托我市整車企業(yè),加快推廣貨車骡男、建筑廢棄物運輸車淆游、水泥攪拌車等,其中以物流隔盛、建筑工地犹菱、冷鏈運輸?shù)茸鳛橹攸c示范應用場景;加大工作力度,率先在乘用車領域進行推廣應用腊脱,搶占產(chǎn)業(yè)制高點访得。依托黃埔、南沙陕凹、白云等條件較好的區(qū)域左启,進一步加強引導政策支持,推動開展更多領域疚傲、更高目標的示范應用寂逛。(責任部門:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局痕豺、交通運輸局亏铃、城市管理綜合執(zhí)法局、公安局努辛、住房城鄉(xiāng)建設局穴眼、水務局、生態(tài)環(huán)境局腿扑、財政局没赔,各區(qū)政府)

(二)鼓勵示范應用模式創(chuàng)新。支持燃料電池汽車運營企業(yè)發(fā)展全生命周期打包租賃商業(yè)鏈條陆拐,圍繞用戶的車輛運行路線取铃,配套建設加氫站,為用戶提供車輛租賃丛楚、維保族壳、加氫等一體化運營服務解決方案。加大在市政等領域的政府集中采購力度趣些,逐步提高燃料電池汽車占比仿荆。建立市內(nèi)燃料電池汽車便利通行機制,研究對燃料電池汽車開放路權坏平,適當放寬通行限制拢操。(責任部門:市發(fā)展改革委、財政局舶替、公安局令境、城市管理綜合執(zhí)法局、交通運輸局坎穿,各區(qū)政府)

四展父、提升燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化水平

 

(三)支持關鍵核心技術攻關。以優(yōu)勢企業(yè)為抓手玲昧,聯(lián)合科研院所、高等院校進行“點對點”式技術攻關篮绿,提高關鍵技術自主研發(fā)能力和關鍵設備制造能力孵延。推動廣州大學黃埔氫能創(chuàng)新中心狭缰、廣州市中德氫能源研究院等機構建設,積極引進創(chuàng)建國家級茸例、省級重點實驗室等研發(fā)平臺罪靠。支持黃埔、白云區(qū)牽頭建設技術創(chuàng)新平臺偷逆,實現(xiàn)更多核心技術突破季糜,不斷提高零部件國產(chǎn)化率。以產(chǎn)業(yè)化為導向卤索,加大對基礎材料(催化劑恰除、碳紙、質(zhì)子交換膜)斯泥、關鍵零部件(雙極板诵藐、膜電極、高性能電堆)啼阵、整車關鍵技術(控制策略册血、動力系統(tǒng)集成)的研發(fā)支持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合申報研發(fā)課題撤奸,支持創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化并參與示范運營吠昭。探索在示范應用中將無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術與燃料電池汽車融合發(fā)展胧瓜。(責任部門:市科技局矢棚、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委贷痪,各區(qū)政府)

(四)強化企業(yè)主體作用幻妓。以示范應用為牽引,調(diào)動上下游企業(yè)積極性劫拢,建立自主可控肉津、技術先進的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮整車企業(yè)引領作用舱沧,支持廣汽集團妹沙、廣環(huán)廠、雄川氫能等企業(yè)加快研制燃料電池商用車熟吏、環(huán)衛(wèi)車距糖、專用車及乘用車。支持燃料電池整車企業(yè)和云韜氫能等重點企業(yè)聯(lián)合各關鍵零部件企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體蒲龟,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力慢杜。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用,圍繞我市已落地的重點企業(yè)制定“一企一策”,大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)炫咱,支持將高性價比的零部件產(chǎn)品推向國內(nèi)市場死辫,實現(xiàn)龍頭企業(yè)技術水平和市場占有率全國領先。(責任部門:市發(fā)展改革委投圣、工業(yè)和信息化局檬舀、科技局)

五、構建氫能供保體系

 

(五)提升多元供氫能力脓脸。全力建設安全可控腹痹、供應穩(wěn)定、生產(chǎn)清潔辐椎、價格合理下伙、符合標準的車用氫氣供應體系,穩(wěn)定市內(nèi)制氫供應能力臼蔼。推動廣石化狸眼、昆侖天然氣等發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氣提純氫和化石能源制氫,鼓勵廣鋼氣體浴滴、林德氣體拓萌、恒運集團等發(fā)展可再生能源制氫,支持粵華發(fā)電升略、廣州供電局微王、華潤電力等發(fā)展電解水制氫。以市場為導向品嚣,逐步形成工業(yè)副產(chǎn)氣提純制氫炕倘、可再生能源制氫、天然氣重整制氫翰撑、電解水制氫等多元氫氣供給能力罩旋。(責任部門:市發(fā)展改革委、財政局眶诈,各區(qū)政府涨醋,廣州供電局)

(六)有序推進加氫站建設。落實《廣州市氫能基礎設施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》逝撬,編制示范期內(nèi)加氫站建設方案浴骂。探索建立加油站與加氫站指標配套機制,鼓勵利用現(xiàn)有加油站愚矗、加氣站能航,建設具備加氫功能的能源補給站。新建站以日加氫能力在1000kg以上規(guī)模的固定加氫站為主椭药,并預留加氫能力擴展空間挚蟹。推進在城際間高速公路服務區(qū)建設一批油氫合建綜合能源補給站峡徽,支持大型物流園區(qū)、閑置工業(yè)用地县堰、熱力資源電廠垢类、公交站場用地等建設加氫站等燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎設施婆崔。推動現(xiàn)有已停業(yè)或半停業(yè)的天然氣加注站改建加氫站茴支,用于滿足市內(nèi)物流車和公交車加氫需求。(責任部門:市城市管理和綜合執(zhí)法局十卖、發(fā)展改革委卓您、規(guī)劃和自然資源局、應急管理局)

六俘伤、加大對示范應用獎補

 

(七)實施整車購置補貼浙炼。示范期內(nèi),對投入廣州市示范運營的燃料電池汽車進行獎勵唯袄,按照總量控制弯屈、逐步退坡的原則,對符合行駛里程恋拷、技術標準并獲得國家綜合評定獎勵積分的燃料電池汽車給予購置補貼资厉。落實省的有關規(guī)定,對獲得國家綜合評定獎勵積分蔬顾,且不少于5項關鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造的燃料電池汽車宴偿,按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補貼3000元/千瓦(單車補貼功率不超過110千瓦)。(責任部門:市發(fā)展改革委诀豁、財政局窄刘,各區(qū)政府)

(八)對關鍵零部件研制進行獎勵。按照國家和省的政策舷胜,重點支持八大關鍵零部件技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化娩践。示范期內(nèi),對獲得國家示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵烹骨,參照國家綜合評定獎勵積分翻伺,原則上每1積分獎勵5萬元,每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過5000萬元吱台。(責任部門:市發(fā)展改革委姥憋、財政局)

(九)落實加氫站建設補貼。按照省的有關要求苦爸,對“十四五”期間內(nèi)建成投用拼肥,且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時的加氣能力計算)500公斤以上的加氫站進行補貼。其中瑟扁,屬于油(氣)氫合建站境仁、制氫加氫一體化綜合能源補給的毕察,每站補助250萬元;屬于其余占地固定式加氫站的阿切,每站補助200萬元库绩;屬于撬裝式加氫站的,每站補助150萬元擦蚣。市峡蓖、區(qū)財政視實際情況對加氫基礎設施建設給予補給,各級財政補貼不超過500萬元/站掠廓,且不超過加氫站固定資產(chǎn)投資總額的50%换怖。獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務的,應主動返還補貼資金蟀瞧。(責任部門:市發(fā)展改革委沉颂、財政局、城市管理和綜合執(zhí)法局悦污,各區(qū)政府)

(十)逐步降低使用成本铸屉。通過技術創(chuàng)新、裝備自主化切端、商業(yè)模式創(chuàng)新彻坛、放寬路權等多種措施,不斷挖掘制氫帆赢、儲運小压、加注等各環(huán)節(jié)降本潛力,降低車輛使用成本椰于。落實國家有關氫氣價格的要求怠益,逐步降低城市車用氫氣終端銷售價格,對2023年底前加氫站終端銷售價格不高于35元/公斤姻眼、2024年底前不高于30元/公斤的团春,按實際加氫量對加氫站給予財政補貼。落實有關燃料電池汽車專用制氫站用電價格執(zhí)行蓄冷電價政策娄缴,實施對其他時間段制氫用電補貼兔卤。對示范期內(nèi),符合條件的燃料電池汽車摊梯,參照傳統(tǒng)燃油車云盲、純電動汽車,綜合考慮購置成本及車型杀乃、載重噸球逢、能耗、減排等碳环,適時制定出臺在使用環(huán)節(jié)給予每車每公里0.5-2.5元的綜合性補貼政策矮蘑。(責任部門:市發(fā)展改革委废奖、工業(yè)和信息化局、財政局置塘、城市管理和綜合執(zhí)法局内地,各區(qū)政府,廣州供電局)

七赋除、提升安全運行服務保障能力

 

(十一)加強檢驗測試能力建設阱缓。支持龍頭企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合制定燃料電池汽車關鍵零部件檢驗測試技術標準贤重,鼓勵中汽研(廣州)茬祷、廣石化、國機智能并蝗、蘊氫檢測、威凱等檢測認證企業(yè)組建燃料電池汽車專業(yè)檢測試驗平臺和標準研究平臺秸妥,提供關鍵材料和零部件檢驗測試服務滚停、氫氣品質(zhì)檢測檢驗及氫能裝備性能評價服務。(責任部門:市市場監(jiān)管局粥惧、科技局键畴、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)

(十二)完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系突雪。強化燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任起惕,完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和售后服務體系、加強對整車掠北、關鍵零部件及加氫站設備等產(chǎn)品的出廠質(zhì)量抽查和日常安全監(jiān)管工作牌骚。(責任部門:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局攘宝、公安局)

 

八缘荧、強化實施保障

 

(十三)加強組織協(xié)調(diào)。依托廣州市新能源汽車發(fā)展工作領導小組(辦公室設在市發(fā)展改革委)下驴,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃料電池汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)培育工作蒿榄,發(fā)揮工作專班作用,推進落實各項工作赛臀。市交通運輸局夹昼、港務局、城市管理綜合執(zhí)法局丰扁、公安局帘达、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局蜘辕、水務局僧旬、生態(tài)環(huán)境局炉奴,相關區(qū)政府等各推廣應用重點工作任務責任單位要根據(jù)分工,制定詳細的推進計劃和工作措施蛇更,保障方案實施落實到位瞻赶。各區(qū)政府要按照工作方案,狠抓工作落實派任,確保完成目標任務砸逊。(責任部門:市發(fā)展改革委、交通運輸局掌逛、港務局师逸、城市管理綜合執(zhí)法局、公安局豆混、住房城鄉(xiāng)建設局篓像、水務局、生態(tài)環(huán)境局皿伺、財政局员辩,相關區(qū)政府)

(十四)開展宣傳引導。利用公信媒體渠道鸵鸥,積極開展燃料電池汽車應用企电、氫能技術知識宣傳,提升公眾對燃料電池汽車運行安全性护忠、氫能應用安全性的認知乃筐,結合國家碳達峰、碳中和國際承諾的時代背景前茧,突出燃料電池汽車低碳環(huán)保玄饶、氫能綠色可再生的特點,營造有利于燃料電池汽車推廣應用的良好社會氛圍能莫。(責任部門:市委宣傳部政茄,發(fā)展改革委、文化廣電旅游局妇愉、生態(tài)環(huán)境局彭闷、科協(xié))

(十五)加大財政金融支持。強化財政保障芳企,統(tǒng)籌使用國家烛蘑、省、市各級財政資金造过。鼓勵和引導金融機構對燃料電池汽車企業(yè)進行金融支持唱较,對于貸款利息研究給予本市財政的限額補助,鼓勵保險機構對燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品等專項服務召川,支持燃料電池汽車整車南缓、核心零部件企業(yè)融資胸遇,鼓勵社會資本設立燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基金,支持初創(chuàng)期汉形、成長期燃料電池汽車企業(yè)發(fā)展纸镊。(責任部門:市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委概疆、財政局)

(十六)強化日常監(jiān)管逗威。推動建立跨部門信息共享和監(jiān)管機制,強化對燃料電池汽車生產(chǎn)岔冀、銷售凯旭、運營、報廢等全流程和加氫站運行監(jiān)管使套。組織建設我市燃料電池汽車示范應用監(jiān)管平臺罐呼。落實燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任。(責任部門:市發(fā)展改革委拯拓、工業(yè)和信息化局披贰、交通運輸局、公安局涌咪、市場監(jiān)管局、城市管理和綜合執(zhí)法局盐腻、應急管理局降乔、商務局)

 
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