9月26日，在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上厘托，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長鄭劍表示友雳，黨的十八大以來，我國交通铅匹、能源押赊、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系包斑、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建流礁，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展罗丰。十年來基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得的成就總體情況如下：
1 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高
規(guī)模優(yōu)勢凸顯神帅，到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里腊囤，220千伏及以上輸電線路79.4萬公里几菲，光纜線路總長度達到5481萬公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍韭展、1.7倍和3.7倍杉唇，水庫總庫容達到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，高鐵铣才、高速公路责祥、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一旱樊。
布局更加均衡壳坞，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，在中西部地區(qū)述茂、城鄉(xiāng)區(qū)域間搂瓣、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設(shè)雇寇，和田至若羌鐵路開通運行氢拥，中西部鐵路營業(yè)里程達到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車標志著我國實現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路锨侯、電力嫩海、通訊設(shè)施不斷加強，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件囚痴。
結(jié)構(gòu)日趨合理叁怪，高鐵、高速公路深滚、特高壓輸電線路奕谭、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，高標準高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高痴荐。以沙漠血柳、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的清潔能源基地加快建設(shè)生兆，新能源裝機和發(fā)電量比重不斷提升难捌，有力促進碳達峰碳中和目標實現(xiàn)≡矸罚基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升捣柿，農(nóng)村公路10年間凈增90多萬公里，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升拘挡，2015年消除了無電人口疚都。
2 服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升
網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣，高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%掌社，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%哥笤，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，具備條件的建制村實現(xiàn)通硬化路簇茉、通寬帶协悼、直接通郵炫胡，農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右，4G残昔、5G用戶普及率達到87%左右狗城。
服務(wù)質(zhì)量高，動車組旅客發(fā)送量占比達到73.6%物即，民航航班正常率較十年前提升了13.2個百分點蚊楞，快遞日處理接近3億件，城市供水普及率寿烟、燃氣普及率澈驼、污水處理率等接近100%，具備條件的建制村百分之百通了客車筛武，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%缝其。
保障能力強。我國鐵路徘六、公路等客貨運輸量内边、港口吞吐量、發(fā)電量長期穩(wěn)居世界第一位硕噩，西電東送電力流接近3億千瓦假残。南水北調(diào)工程東中線調(diào)水突破500億立方米，直接受益人口超過1億炉擅。2021年底移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達到16.4億和10.3億阳惹，相當(dāng)于10年前的1.7倍和2倍谍失。
3 創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強
工程技術(shù)實力充分展現(xiàn)∽敛ィ基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑和技術(shù)創(chuàng)新水平不斷進步铝比。高速鐵路、大跨度橋梁茄颈、特高壓輸電穷筒、三代核電、特大型水利工程去柿、新一代移動通信弦撤、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，離岸深水港幅裳、大型機場工程等建造技術(shù)邁入世界先進或領(lǐng)先行列鼠基。
重大標志性工程不斷涌現(xiàn)。港珠澳大橋铆寓、北京大興國際機場假怔、南水北調(diào)東中線等國家重大工程竣工投運凄恤，建成全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”，全球電壓等級最高怕收、輸送容量最大嘿辟、輸送距離最遠的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn)，中國天眼片效、全超導(dǎo)托卡馬克裝置红伦、上海光源等實現(xiàn)世界領(lǐng)跑，彰顯了民族精神和現(xiàn)代水平的大國工匠風(fēng)范堤舒。
4 融合協(xié)同發(fā)展加快推進
基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展取得新進展色建。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體效率不斷提升，樞紐換乘換裝效率進一步提高舌缤，樞紐機場接入軌道交通比例達到71.4%箕戳，鐵路線路深入碼頭前沿，鐵水国撵、鐵海陵吸、公鐵、空鐵聯(lián)運規(guī)模不斷提高介牙。交通與新能源發(fā)展有效融合壮虫，國家高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、高鐵和機場樞紐光伏發(fā)電設(shè)施加快建設(shè)环础。
傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合囚似。京張高鐵開啟了中國智能鐵路新時代，高速公路實現(xiàn)“一張網(wǎng)”運行岗翔，全國10余座自動化碼頭建成投運幌蹈，數(shù)字航道基本覆蓋長江堤谴、西江干線筒啄，234個機場實現(xiàn)了“無紙化”便捷出行殉酬。堅強智能電網(wǎng)加快建設(shè)贫奠。
5 現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建
基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革持續(xù)深化哭振。國鐵企業(yè)完成了公司制改造绣硝，國家石油天然氣管網(wǎng)公司成立虎内，電力競爭性業(yè)務(wù)有序放開宇颊，電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)鳞爱”洗溃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系加快建立鹿逞。
投融資機制創(chuàng)新取得積極進展魏刘。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系更加完善乙淡，規(guī)劃實施堅持分層分類建設(shè)绊含，財政投入不斷加大桑嘶，政策性開發(fā)性金融工具充分發(fā)揮作用，政府與社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展躬充，資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化改革深入推進逃顶，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點取得突破、累計募集規(guī)模超過360億元充甚。
總體看以政，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗：一是始終堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性伴找，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源整體推進盈蛮，集中力量辦大事。二是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想技矮，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益抖誉，惠及廣大人民群眾。三是始終堅持適度超前的發(fā)展原則衰倦，不斷強化支撐引領(lǐng)作用袒炉。四是始終堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑，持續(xù)推動體制改革验恕，更加注重自主研發(fā)和引進思早、吸收、集成創(chuàng)新梅砰。
下一步包萧，國家發(fā)展改革委將加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用姨篮、智能綠色轰弥、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)咬钝。
此外，在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沮汇，國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯表示哈堵，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國嬉咐，構(gòu)建了多元清潔的能源供應(yīng)體系比荡，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳比贫谩⒏采w全國嘱巾、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求诫钓，主要體現(xiàn)在4個方面旬昭。
一是保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善篙螟。建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機達到24.7億千瓦问拘，超過G7國家裝機規(guī)谋槁裕總和;35千伏及以上輸電線路長度達到226萬公里，建成投運特高壓輸電通道33條骤坐，西電東送規(guī)模接近3億千瓦绪杏，發(fā)電裝機、輸電線路纽绍、西電東送規(guī)模分別比十年前增長了1.2倍蕾久、0.5倍、1.6倍拌夏。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成僧著，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番拿酱，西北侄俐、東北、西南和海上四大油氣進口戰(zhàn)略通道進一步鞏固企恢。十年來呆埃，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上弓聋。
二是促進綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)视片。可再生能源發(fā)電總裝機突破11億千瓦纷炼，比十年前增長了近3倍赢凫，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電桂葛、風(fēng)電样矢、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一秀裂。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約400萬臺那岁，形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。累計建成加氫站超過270座魔种，約占全球總數(shù)的40%析二，位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近四分之一节预，居全球第一叶摄。
三是能源民生基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)普惠化。城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善安拟，終端用能電氣化水平十年來從22.5%提高到27%蛤吓，提升了近5個百分點宵喂，人均用電量超過英國、意大利等國家柱衔。十年來國家下達農(nóng)網(wǎng)改造投資超過4300億元樊破，先后實施無電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)網(wǎng)改造升級，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級行政區(qū)唆铐，實現(xiàn)了村村通動力電哲戚，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用艾岂。全面完成光伏扶貧工程顺少，累計建成裝機2636萬千瓦，惠及10萬個村以赤、415萬貧困戶磕裂。因地制宜實施取暖設(shè)施改造，北方地區(qū)清潔取暖率達到73.6%劣饺。
四是新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展印姑。能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，智能電網(wǎng)加快建設(shè)契片，2021年配電自動化覆蓋率超過90%;智能化煤礦建設(shè)加速狮贪，已建成800余個智能化采掘工作面;建成多個5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田;新型儲能多元化快速發(fā)展汛欺，規(guī)模超過400萬千瓦尾杆。
總的來看，在“四個革命琉语、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下狗丙，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得顯著成就，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力支撐密哈。
宋雯還介紹說暇昂，當(dāng)前和今后一個時期，重點從3個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展伴嗡。
一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度话浇。實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步推進以沙漠闹究、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地食店、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)渣淤，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電吉嫩、核電重大工程建設(shè)价认，2025年常規(guī)水電嗅定、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右用踩。深入實施煤電節(jié)能降碳改造渠退、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”脐彩，推動碳捕集利用和封存技術(shù)(CCUS)示范應(yīng)用论艰。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動新能源汽車與電力系統(tǒng)融合發(fā)展发刨，鼓勵開展有序充電勇袋、電動汽車向電網(wǎng)送電(V2G)等技術(shù)應(yīng)用示范。
二是強化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太队。加快提升網(wǎng)間電力互濟能力淑助，到2025年西電東送能力達到3.6億千瓦以上。增強油氣供應(yīng)能力痢玖，完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系光稽，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸氨案、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡(luò)線也拳，2025年全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到21萬公里左右。建設(shè)山西鸥司、蒙西舅洋、蒙東、陜北培愁、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地著摔，夯實煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。
三是推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級定续。加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)谍咆，開展電廠、電網(wǎng)私股、油氣田摹察、油氣管網(wǎng)、煤礦倡鲸、終端用能等領(lǐng)域智能化升級;建設(shè)智能調(diào)度體系供嚎，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補峭状，以及用能需求智能調(diào)控克滴，著力提升能源系統(tǒng)效率;建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心，推進“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。
通過以上這些措施劝赔，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備誓焦、協(xié)同高效、經(jīng)濟普惠诸痢、智能綠色怕猖、安全可靠的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要斜回。按照黨中央簇寻、國務(wù)院部署，發(fā)展改革委跛猛、能源局正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn)帘既，積極拓展有效投資空間，預(yù)計“十四五”期間能源重點領(lǐng)域投資較“十三五”增長20%以上儡绩，為擴大有效投資顷敞、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強勁動力。
