9月6日取蓝，財政部印發(fā)關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案。方案提到掀尊，發(fā)揮稅費政策引導(dǎo)作用芥斋。對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得玩猿，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠趋沧，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的魄恭，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額箭溜。落實水資源稅費差別化征收政策，對取用地下水按規(guī)定從高征收稅費晕石，嚴格控制地下水超采地區(qū)開采地下水。鼓勵沿黃河省區(qū)創(chuàng)新水權(quán)咒循、排污權(quán)等交易措施据途，支持建立完善交易體系，用好財稅杠桿叙甸，推動提升節(jié)水效果颖医。

方案還提到，支持加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級裆蒸。各級財政加大支持力度熔萧，鼓勵沿黃河省區(qū)根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)僚祷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)佛致、循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)辙谜，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)俺榆，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平装哆，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系罐脊。支持推進沿黃河重點地區(qū)工業(yè)項目入園。支持深入推進山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)昆秩。在保護好生態(tài)的基礎(chǔ)上萎雁，推動黃河流域智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，支持在黃河上游沙漠、戈壁您眉、荒漠地區(qū)繼續(xù)推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)北取，支持沿黃河省區(qū)穩(wěn)定能源保供、有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)实腹，依法依規(guī)淘汰碳排放量大和耗水量高的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝案哄。支持黃河適宜河段發(fā)展內(nèi)河航運，發(fā)展鐵水聯(lián)運滥诀，優(yōu)化完善綜合交通運輸體系沐亏。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和

高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》的通知

財預(yù)〔2022〕112號

山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)婴可、山東省耸挟、河南省、四川省蠕祟、陜西省卿捎、甘肅省、青海省径密、寧夏回族自治區(qū)人民政府午阵，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)：

《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》已經(jīng)國務(wù)院同意享扔，現(xiàn)印發(fā)你們底桂，請認真組織實施。

附件：中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案

財 政 部

2022年8月24日

附件：

中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案

為貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略惧眠，按照黨中央籽懦、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》氛魁，現(xiàn)就相關(guān)財稅支持政策制定如下方案暮顺。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)秀存，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神捶码，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)应又，完整宙项、準確、全面貫徹新發(fā)展理念鲜映，加快構(gòu)建新發(fā)展格局定岳，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展袭仲，推動高質(zhì)量發(fā)展池膜，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線非淹，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全盘称，把水資源作為最大的剛性約束周讯，堅持以水定城、以水定地兔阿、以水定人篱汤、以水定產(chǎn)拒名，準確把握“重在保護绵笆、要在治理”的戰(zhàn)略要求偶凝，堅定走綠色發(fā)展道路，充分發(fā)揮財稅政策支持引導(dǎo)作用挑庶，著力保障黃河長治久安言秸，著力改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化水資源配置迎捺，著力促進全流域高質(zhì)量發(fā)展举畸，著力改善人民群眾生活，著力保護傳承弘揚黃河文化凳枝，讓黃河成為造福人民的幸福河抄沮。

二、支持建立以財政投入岖瑰、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制

(一)設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金合是。中央財政設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，用于支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強生態(tài)環(huán)境保護锭环、保障黃河長治久安、推進水資源節(jié)約集約利用泊藕、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展辅辩、保護傳承弘揚黃河文化等工作，突出重點娃圆、講求績效墩倔、強化監(jiān)督，支持地方共同抓好大保護固脸、協(xié)同推進大治理摇皿。

(二)建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局。研究設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金典患。支持沿黃河省區(qū)規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)泳嵌，中國政企合作投資基金對符合條件的PPP項目給予支持。鼓勵各類企業(yè)猾灰、社會組織參與支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展膊抄，拓寬資金投入渠道存站。

(三)通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。積極利用世界銀行膛逞、亞洲開發(fā)銀行滚曾、歐洲投資銀行等國際金融組織和外國政府貸款，支持沿黃河省區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)蟹幔、綠色農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制依、沙化土地可持續(xù)治理等項目。

三惨奕、支持建立以防洪治理雪位、水沙調(diào)控為重點方向的災(zāi)害防治保障機制

(四)支持加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。各級財政加大資金投入力度墓贿，加強城市防洪排澇體系建設(shè)茧泪，增強大中城市抵御災(zāi)害能力。利用中央預(yù)算內(nèi)投資聋袋、水利發(fā)展資金等队伟，加強黃河流域中小河流治理、病險水庫除險加固等防汛抗旱水利提升工程建設(shè)幽勒，針對薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺嗜侮，全面提高水旱災(zāi)害防御能力。利用特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金等啥容，支持黃河流域重點地區(qū)加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價锈颗、重點隱患排查和監(jiān)測預(yù)警等綜合防治體系和防治能力建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力咪惠。用好水利救災(zāi)資金等击吱，支持黃河流域安全度汛、監(jiān)測預(yù)警相關(guān)設(shè)施災(zāi)損修復(fù)等水旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作馁胁。

(五)支持完善水沙調(diào)控體系建設(shè)帖与。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等六主，支持推進黃河流域重大水利工程建設(shè)架看。通過中央部門預(yù)算資金，支持黃河流域中央直屬水利工程維修養(yǎng)護和水毀修復(fù)篱掌、防洪安全監(jiān)控锦列、水沙調(diào)控研究、水文水資源監(jiān)測耿窍、水政執(zhí)法監(jiān)督誊预，保障黃河流域河道堤防、水庫较搔、涵閘橡吗、泵站谢市、蓄滯洪區(qū)等水利工程長效運行，提升流域綜合管理能力胶见。

四寞奸、支持建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制

(六)支持全方位貫徹“四水四定”原則在跳。把水資源作為最大的剛性約束枪萄，利用水利發(fā)展資金等，支持黃河流域強化用水需求和用水過程管理猫妙，保障生態(tài)用水瓷翻，資金分配向水資源管理目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況較好的地區(qū)適當傾斜割坠，調(diào)動各地節(jié)約集約用水的積極性齐帚。對水資源超載地區(qū)，支持其通過調(diào)整結(jié)構(gòu)彼哼、地下水超采綜合治理对妄、節(jié)水等措施，嚴控取用水總量敢朱，遏制地下水下降趨勢剪菱，還水于河。

(七)發(fā)揮稅費政策引導(dǎo)作用拴签。對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護渗某、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠劫陌，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護折焙、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額碱框。落實水資源稅費差別化征收政策户寺，對取用地下水按規(guī)定從高征收稅費，嚴格控制地下水超采地區(qū)開采地下水混检。鼓勵沿黃河省區(qū)創(chuàng)新水權(quán)、排污權(quán)等交易措施稼注，支持建立完善交易體系写并，用好財稅杠桿，推動提升節(jié)水效果栓堕。

(八)支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)提升于嚼。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等，支持黃河流域水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源利用裤爆。利用農(nóng)田建設(shè)補助資金处监、水利發(fā)展資金等渺蒿，支持黃河流域高標準農(nóng)田建設(shè)、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造彪薛，促進引黃灌溉節(jié)約用水茂装。鼓勵多渠道籌集精準補貼和節(jié)水獎勵資金，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革善延。支持黃河流域落實《國家節(jié)水行動方案》少态，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)易遣、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水技術(shù)改造彼妻，推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，開展節(jié)水載體建設(shè)和節(jié)水宣傳教育豆茫。支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)侨歉，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，擴大低耗水揩魂、高耐旱作物種植比例幽邓。

五、支持建立以整體治理肤京、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制

(九)促進全流域生態(tài)環(huán)境保護果喊。各級財政加大支持力度，著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)腿逞。利用重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等实朗，增加對沿黃河省區(qū)的綜合生態(tài)補償。利用水污染防治資金等汤钻，支持黃河全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制垮撇，加強黃河水生態(tài)保護修復(fù)，推進汾河等污染嚴重荡唾、生態(tài)脆弱河湖治理状堰，調(diào)動沿黃河省區(qū)參與生態(tài)保護修復(fù)和污染治理的積極性。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等矩允，支持黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)糯驯。統(tǒng)籌中央對地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等資金，支持黃河流域自然保護地內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出赵椰。支持實施生物多樣性保護重大工程耙福，完善野生動植物保護和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大對珍稀瀕危鳥類姜钳、魚類及其棲息地保護力度坦冠，加強重大有害外來入侵物種防控和治理。

(十)支持加快提升上游水源涵養(yǎng)能力。支持一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng)辙浑，以三江源激涤、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)為重點判呕，支持實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)工程倦踢，強化水源涵養(yǎng)功能。支持甘南佛玄、若爾蓋等主要濕地治理和修復(fù)硼一，統(tǒng)籌推進封育造林和天然植被恢復(fù)。積極推進沙漠邊緣防護林建設(shè)梦抢，支持開展規(guī)陌阍簦化防沙治沙、水土流失綜合治理和退化草原生態(tài)修復(fù)治理奥吩。實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策哼蛆，支持實施草原禁牧，推動草畜平衡划搓。加快推進三江源等國家公園建設(shè)沮念，支持構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。

(十一)支持加強中游水土保持和污染治理验脐。利用水利發(fā)展資金等澜碎，支持在中游水土流失連片地區(qū)實施一批小流域綜合治理、固溝保塬织活、淤地壩除險加固等水土保持工程建設(shè)嫡境。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等，支持坡耕地治理稼那、新建淤地壩和攔沙工程等重點水土保持工程建設(shè)褒饱。支持全面保護天然林，持續(xù)鞏固退耕還林還草搞吱，科學(xué)推進人工造林和草原改良援儡。利用水、土壤污染防治專項資金等硼县，支持流域水污染治理酿装、流域水生態(tài)保護修復(fù)、集中式飲用水水源地保護晦嵌、土壤污染源頭防控及風(fēng)險管控等工作同辣。支持集中開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

(十二)支持保護修復(fù)下游濕地生態(tài)耍铜。大力支持黃河三角洲濕地保護恢復(fù)，完善濕地生態(tài)保護補償機制跌前，加強黃河下游濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)棕兼，促進生物多樣性保護陡舅，推進謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園。支持推進下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理伴挚，實施灘區(qū)土地綜合整治靶衍，加強灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復(fù)，構(gòu)建灘河林田草綜合生態(tài)空間茎芋，促進黃河下游河道生態(tài)功能提升和入郝簦口生態(tài)環(huán)境改善。

六田弥、支持建立以因地制宜涛酗、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制

(十三)支持推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。利用產(chǎn)糧大縣獎勵資金安仁、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等轉(zhuǎn)移支付居鸳，對河套灌區(qū)、汾渭平原和黃河流域農(nóng)業(yè)大省予以積極支持吠童，穩(wěn)定黃河流域糧食常彰、生豬等農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量输奢。各級財政落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策盼涵，推動黃河流域糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展屉韧，鼓勵農(nóng)戶參保古告，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。對地下水嚴重超采地區(qū)垢雨，支持推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整锯叮，實施輪作休耕。支持繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效辐践、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和秸稈坦报、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物狂鞋、畜禽糞污等資源化利用片择。深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試，探索一批不同生態(tài)類型的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式骚揍。

(十四)支持加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級字管。各級財政加大支持力度，鼓勵沿黃河省區(qū)根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信不，因地制宜發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)嘲叔、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)硫戈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)锰什，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平丁逝，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系汁胆。支持推進沿黃河重點地區(qū)工業(yè)項目入園。支持深入推進山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)霜幼。在保護好生態(tài)的基礎(chǔ)上撰类，推動黃河流域智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，支持在黃河上游沙漠庵伙、戈壁拼建、荒漠地區(qū)繼續(xù)推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，支持沿黃河省區(qū)穩(wěn)定能源保供哆沽、有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)份肠，依法依規(guī)淘汰碳排放量大和耗水量高的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。支持黃河適宜河段發(fā)展內(nèi)河航運贬嚷，發(fā)展鐵水聯(lián)運僧少，優(yōu)化完善綜合交通運輸體系。

(十五)支持提升科技創(chuàng)新支撐能力汇光。通過國家科技計劃(專項供撵、基金等)支持黃河流域符合條件的新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)旱谐、現(xiàn)代制造技術(shù)蔗括、資源環(huán)保技術(shù)、鹽堿地綜合利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)撤防。支持在黃河流域科學(xué)布局國家級創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施虽风，發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料寄月、生物技術(shù)等辜膝。支持沿黃河省區(qū)吸引集聚人才，依法落實個人所得稅優(yōu)惠漾肮、津貼補貼厂抖、科研經(jīng)費等政策，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)克懊。

(十六)推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展忱辅。利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，支持黃河流域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接谭溉。積極支持黃河灘區(qū)居民遷建工作墙懂，促進改善黃河原蓄滯洪區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件橡卤。支持沿黃河省區(qū)結(jié)合實際工作需要按規(guī)定設(shè)立巡河員、護河員等崗位损搬。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)蒜魄，利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金等，鼓勵沿黃河省區(qū)吸納更多人口落戶愚贩。推動沿黃河省區(qū)完善省以下財政體制，加大財力下沉力度摹跑，增強基層公共服務(wù)保障能力米搭。支持蘭州—西寧城市群、黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展胚砰，發(fā)揮山東半島城市群及西安避纤、鄭州等國家中心城市帶動作用，推動黃河流域城市群敬魏、都市圈強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通蜂棒、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作、生態(tài)共建環(huán)境共治底盅、公共服務(wù)共建共享董株，提升一體化發(fā)展和集約發(fā)展水平。

(十七)支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)揉贡。逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度膛姊，提升寧夏財政保障能力。支持寧夏加快實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程拣挪，確保黃河兩岸堤防穩(wěn)固擦酌。支持寧夏實施重大生態(tài)保護修復(fù)工程，鞏固擴大黃河菠劝、賀蘭山赊舶、六盤山、羅山生態(tài)保護修復(fù)成果赶诊。推進寧夏高水平構(gòu)建高效輸配水體系笼平，推進黃河水資源節(jié)約集約利用。支持寧夏高水平建設(shè)國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)甫何。

七出吹、支持建立以傳承弘揚、協(xié)同發(fā)展為重要目標的黃河文化投入機制

(十八)推進黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護辙喂。利用國家文物保護捶牢、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等資金，加強黃河流域相關(guān)文化遺產(chǎn)保護和國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)巍耗。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等秋麸，支持重點文化遺產(chǎn)保護設(shè)施和黃河國家文化公園建設(shè)渐排。支持黃河博物館改造提升，推動沿黃河省區(qū)共建黃河文化遺產(chǎn)廊道筒臂，支持實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程烤酌，加強數(shù)字化保護與傳承弘揚，延續(xù)歷史文脈脚自。

(十九)支持傳承弘揚黃河文化惫康。深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等联缝，積極傳承弘揚黃河文化赢瘦，支持符合條件的重大題材影視劇生產(chǎn)創(chuàng)作和文化服務(wù)出口，培育壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)苇葫，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級汇泰、融合發(fā)展。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等堰聪，支持黃河流域重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)柄立。促進黃河流域與共建“一帶一路”國家加強黃河文化交流，支持辦好中國—阿拉伯國家博覽會缝帝、絲綢之路國際博覽會绊寻、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等國際性重大活動，打造具有國際影響力的黃河文化和旅游帶悬秉。

八榛斯、保障措施

(二十)健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)搂捧。各有關(guān)方面要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)驮俗，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”允跑、堅定“四個自信”王凑、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央聋丝、國務(wù)院決策部署索烹，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路弱睦，堅持中央統(tǒng)籌百姓、省負總責(zé)、市縣落實的工作機制况木，切實將各項財稅支持政策落實到位垒拢。財政部要會同有關(guān)部門按照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署、規(guī)劃綱要和本方案的要求靡勾，聚焦重點工作任務(wù)北拔，加強對地方的指導(dǎo)和支持力度换秧，細化政策措施。沿黃河省區(qū)各級財政部門要主動作為以搏，壓實責(zé)任辫航，不折不扣推動各項財稅支持政策措施落地見效。

(二十一)凝聚廣泛共識钉拯，形成強大合力漓惕。支持相關(guān)部門加強宣傳輿論引導(dǎo)工作，推動全社會牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念决榔，堅決守好永久基本農(nóng)田官孝、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界厌圈，統(tǒng)籌謀劃黃河上下游、干支流丸匀、左右岸摩疑，形成共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理的強大合力畏铆。支持沿黃河省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟雷袋，打造內(nèi)陸開放高地，深化與共建“一帶一路”國家合作辞居。健全區(qū)域間開放合作機制楷怒，推動黃河流域上中下游省區(qū)深化協(xié)同配合，提高與沿海瓦灶、沿長江地區(qū)互聯(lián)互通水平鸠删，加強生態(tài)保護合作，協(xié)力推進黃河流域保護與治理贼陶，提升高質(zhì)量發(fā)展水平刃泡。強化財稅政策資金支持引導(dǎo)，充分調(diào)動市場主體碉怔、社會力量積極性烘贴，發(fā)揮廣大人民群眾主動性、創(chuàng)造性撮胧，共同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展庸伏。

(二十二)強化激勵約束，推動工作落實围娃。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)財政資金向工作整體推進成效顯著技乡、生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效整改的地區(qū)傾斜，形成正向激勵機制碎痘。對符合稅制改革及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向的財稅政策聚灸，在現(xiàn)行稅收制度框架內(nèi)優(yōu)先支持在沿黃河省區(qū)先行先試娇皇。沿黃河省區(qū)財政部門要加強財政資金使用管理，建立全過程績效管理鏈條朱鹤，堅決防范財政金融風(fēng)險呛仁，提高財政資金使用效益;要堅持問題導(dǎo)向，立足財政職責(zé)延杯，完善長效機制捅没，推動做好黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作，支持實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項政策目標玫斋。