8月29日谐区，工信部等五部門印發(fā)加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃竟宋。文件提出，推進風(fēng)光儲一體化裝備發(fā)展粘捎，推動構(gòu)網(wǎng)型新能源發(fā)電裝備研究開發(fā)薇缅。

原文如下：

工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

工業(yè)和信息化部財政部 商務(wù)部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)加快

電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的通知

工信部聯(lián)重裝〔2022〕105號

各省、自治區(qū)晌端、直轄市及計劃單列市捅暴、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、財政咧纠、商務(wù)蓬痒、國資、市場監(jiān)管主管部門漆羔，有關(guān)行業(yè)協(xié)會梧奢，有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際演痒，認(rèn)真貫徹實施亲轨。

工業(yè)和信息化部

財政部

商務(wù)部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家市場監(jiān)督管理總局

2022年8月24日

加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策深牲，推進能源生產(chǎn)清潔化熬席、能源消費電氣化，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)辽松，加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展贝狈，制定本行動計劃。

一裸努、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)芦终，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想垃桨，立足新發(fā)展階段眉堪，完整、準(zhǔn)確器赦、全面貫徹新發(fā)展理念奉堵，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持市場主導(dǎo)刚垦、政府引導(dǎo)阅嘶、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級载迄，以高端智能綠色發(fā)展為方向讯柔，以綠色低碳科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以應(yīng)用創(chuàng)新及示范推廣為抓手护昧，加快構(gòu)建支撐能源清潔生產(chǎn)和能源綠色消費的裝備供給體系魂迄，推動電力裝備高質(zhì)量發(fā)展粗截，助力碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

通過5-8年時間捣炬，電力裝備供給結(jié)構(gòu)顯著改善熊昌，保障電網(wǎng)輸配效率明顯提升，高端化智能化綠色化發(fā)展及示范應(yīng)用不斷加快湿酸，國際競爭力進一步增強婿屹，基本滿足適應(yīng)非化石能源高比例、大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要推溃。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦昂利，可再生能源發(fā)電裝備供給能力不斷提高，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求万窄，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

二付忆、重點任務(wù)

(一)裝備體系綠色升級行動

統(tǒng)籌發(fā)輸配用電裝備供給結(jié)構(gòu)調(diào)整督近，圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，加速發(fā)展清潔低碳發(fā)電裝備艺退，提升輸變電裝備消納保障能力笋途，加快推進配電裝備升級換代、提高用電設(shè)備能效匹配水平与钳，推進資源循環(huán)利用隅凡。

1.加速發(fā)展清潔低碳發(fā)電裝備。推進煤電裝備節(jié)能降碳改造耿愈、靈活性改造倡超、供熱改造“三改聯(lián)動”倔剩。加快推進燃?xì)廨啓C研究開發(fā)朦暖。推進水電機組寬負(fù)荷改造，加快可變速抽水蓄能及海上抽水蓄能裝備研制應(yīng)用及高水頭沖擊式水電機組關(guān)鍵技術(shù)研究盖呼。進一步加快三代核電的批量化儒鹿，加速四代核電裝備研發(fā)應(yīng)用。推進風(fēng)光儲一體化裝備發(fā)展约炎，推動構(gòu)網(wǎng)型新能源發(fā)電裝備研究開發(fā)。加快生物質(zhì)能裝備以及海洋能蟹瘾、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用裝備的研制和應(yīng)用。著力攻克可再生能源制氫等技術(shù)裝備憾朴。

2.提升輸變電裝備消納保障能力喷鸽。面向電網(wǎng)高比例可再生能源、高比例電力電子裝備“雙高”特性灸拍，以及夏、冬季雙負(fù)荷高峰的需求特點鸡岗，加快發(fā)展特高壓輸變電混槐、柔性直流輸電裝備咕烟。瞄準(zhǔn)安全靈活韵楼、綠色低碳的輸電網(wǎng)技術(shù)裝備，持續(xù)開展不同電壓等級刹造、不同開斷容量的發(fā)電機斷路器及高電壓等級真空開關(guān)設(shè)備的研制丹碑，加快大功率電力電子器件、天然酯(植物)絕緣油變壓器等研發(fā)突破劫欣。

3.加快推進配電裝備升級換代候隘。發(fā)展?jié)M足新型電力系統(tǒng)“雙高”“雙隨機”(分布式新能源的隨機性和可調(diào)負(fù)載的隨機性)特性的保護與控制配電技術(shù)裝備。依托智能配電網(wǎng)盹清、主動配電網(wǎng)建設(shè)裆乘，加快電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)曾辙，加速突破綜合能源管理和利用衅逝、多電源優(yōu)化互動等技術(shù)裝備。

4.提高用電設(shè)備能效匹配水平糕米。發(fā)展高功率密度永磁電機忠伊、同步磁阻電機巷波、智能電機萎津、超高效異步電機等產(chǎn)品。加強高效節(jié)能變壓器研制及推廣應(yīng)用抹镊。加快推廣應(yīng)用高能效電鍋爐锉屈、電窯爐等裝備，拓展工業(yè)垮耳、交通颈渊、建筑等領(lǐng)域電能替代。加快用能系統(tǒng)能效提升终佛，開展重點用電設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化俊嗽。推動完善廢舊電機回收利用體系，鼓勵企業(yè)開展電機再制造，促進再制造電機產(chǎn)品應(yīng)用绍豁。

專欄1電力裝備十大領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展重點方向

推進火電榜贴、水電、核電妹田、風(fēng)電沈猜、太陽能、氫能拳镊、儲能奈炕、輸電、配電及用電等10個領(lǐng)域電力裝備綠色低碳發(fā)展寓吼。

火電裝備书尚。開展在役機組及系統(tǒng)高效寬負(fù)荷、靈活性治牲、提質(zhì)增效沐刷、節(jié)能減排、深度調(diào)峰趁悦、機組延壽和智慧化等技術(shù)研究和應(yīng)用验柴。重點發(fā)展煤電多能耦合及風(fēng)光水儲多能互補發(fā)電、燃?xì)廨啓C發(fā)電委蒿、碳捕集利用與封存姊宗、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煤氣化燃料電池發(fā)電等技術(shù)及裝備。

水電裝備黎人。重點發(fā)展水電機組寬負(fù)荷改造及智慧化升級撼泛、復(fù)雜地質(zhì)條件下超高水頭沖擊式機組、可變速抽水蓄能及海水抽水蓄能澡谭、潮汐發(fā)電站及兆瓦級潮流發(fā)電愿题、兆瓦級波浪發(fā)電、老舊水電機組增容增效提質(zhì)改造等技術(shù)及裝備蛙奖。

核電裝備潘酗。重點發(fā)展核級鑄鍛件、關(guān)鍵泵閥外永、控制系統(tǒng)崎脉、核級儀器儀表拧咳、鈷基焊材等伯顶。研究建立核電專用軟件驗證數(shù)據(jù)庫，支撐軟件體系開發(fā)與優(yōu)化升級骆膝。加快三代核電標(biāo)準(zhǔn)化祭衩、譜系化發(fā)展，持續(xù)推進鈉冷快堆、高溫氣冷堆掐暮、鉛鉍快堆等四代核電堆型的研發(fā)和應(yīng)用捧懈。加快可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。

風(fēng)電裝備碧爬。重點發(fā)展8MW以上陸上風(fēng)電機組及13MW以上海上風(fēng)電機組失叁，研發(fā)深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電裝備。突破超大型海上風(fēng)電機組新型固定支撐結(jié)構(gòu)旺胳、主軸承及變流器關(guān)鍵功率模塊等隐辟。加大基礎(chǔ)仿真軟件攻關(guān)和滑動軸承應(yīng)用，研究開發(fā)風(fēng)電葉片退役技術(shù)路線捞蹈。

太陽能裝備栈碰。重點發(fā)展高效低成本光伏電池技術(shù)。研發(fā)高可靠钧鸳、智能化光伏組件及高電壓牛斥、高功率、高效散熱的逆變器以及智能故障檢測搓睦、快速定位等關(guān)鍵技術(shù)卡载。開發(fā)基于5G、先進計算傍念、人工智能等新一代信息技術(shù)的集成運維技術(shù)和智能光伏管理系統(tǒng)蹂喻。積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動建立光熱發(fā)電與光伏捂寿、儲能等多能互補集成口四。研究光伏組件資源化利用實施路徑。

氫能裝備秦陋。加快制氫蔓彩、氫燃料電池電堆等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，加強氫燃料電池關(guān)鍵零部件驳概、長距離管道輸氫技術(shù)攻關(guān)赤嚼。

儲能裝備。大幅提升電化學(xué)儲能裝備的可靠性顺又，加快壓縮空氣儲能更卒、飛輪儲能裝備的研制，研發(fā)儲能電站消防安全多級保障技術(shù)和裝備稚照。研發(fā)儲能電池及系統(tǒng)的在線檢測蹂空、狀態(tài)預(yù)測和預(yù)警技術(shù)及裝備。

輸電裝備果录。重點研發(fā)海上風(fēng)電柔性直流送出和低頻送出羹授、交直流混合配電網(wǎng)系統(tǒng)轩苔、開關(guān)電弧、設(shè)備長期帶電可靠性評估等技術(shù)擎势。突破換流變壓器有載調(diào)壓分接開關(guān)旅榨、套管、智能組件等基礎(chǔ)零部件及元器件楚携。開展高端電工鋼低損耗變壓器秃值、熱塑性環(huán)保電纜材料、新型低溫室效應(yīng)環(huán)保絕緣氣體等相關(guān)裝備研制茅囱。

配電裝備乐标。加速數(shù)字化傳感器、電能路由器勃否、潮流控制器姚损、固態(tài)斷路器等保護與控制核心裝備研制與應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)中心避掩、移動通訊和軌道交通等應(yīng)用場景的新型配電裝備融合應(yīng)用與高度自治配電系統(tǒng)建設(shè)紊徊。

用電裝備。重點發(fā)展2級及以上能效電機鬼雀、直驅(qū)與集成式永磁/磁阻電驅(qū)動系統(tǒng)顷窒、超高效大轉(zhuǎn)矩機電系統(tǒng)總成、智能電機源哩、微電網(wǎng)與第三代半導(dǎo)體變頻供電的高效電機系統(tǒng)及電驅(qū)動裝備鞋吉。

(二)電力裝備技術(shù)創(chuàng)新提升行動

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位励烦，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)谓着，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力坛掠。在電力裝備領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)赊锚，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，培育一批產(chǎn)業(yè)集群屉栓。

5.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舷蒲。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制友多，支持企業(yè)加大研發(fā)投入牲平，加快突破一批電力裝備基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件锥约、基礎(chǔ)材料帖奠、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝狭鳖、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)您账。推動新材料與電力裝備的融合創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用拳沙。

6.加強創(chuàng)新平臺建設(shè)爽附。夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚怔惯，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合蝗淡。聚焦優(yōu)先發(fā)展的成套裝備、關(guān)鍵零部件庞取、關(guān)鍵材料避顶、關(guān)鍵共性技術(shù)等，以共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)為主鞍靴，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭蟋软，聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建創(chuàng)新平臺嗽桩，推進各類科技力量資源共享和優(yōu)化配置岳守。

7.促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)融通發(fā)展。做大做強東北碌冶、華東湿痢、西南、西北等地區(qū)電力裝備先進制造業(yè)集群扑庞。依托國家新型工業(yè)化示范基地等譬重，推動電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵整機企業(yè)與配套企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系罐氨，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)臀规，加快構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享栅隐、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)以现。

(三)網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動

深化與新一代信息技術(shù)融合，加快電力裝備產(chǎn)品形態(tài)约啊、研發(fā)手段邑遏、生產(chǎn)方式與服務(wù)模式創(chuàng)新變革，推進數(shù)字化綠色化服務(wù)化發(fā)展瘫笋。在電力裝備領(lǐng)域培育若干智能制造路旬、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)和示范園區(qū)。

8.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用锨堵。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與電力裝備融合應(yīng)用參考指南哑回，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在電力裝備制造、運行粟墩、維護等環(huán)節(jié)的應(yīng)用伊哮。推動建設(shè)電力裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心稠眠，打造5G全連接工廠標(biāo)桿。

9.加快推進智能制造问嬉。開展智能制造試點示范行動碱暗，建設(shè)智能制造示范工廠，凝練智能制造優(yōu)秀場景炮姑。打造智能網(wǎng)聯(lián)裝備杖户，提升工業(yè)控制系統(tǒng)實時優(yōu)化能力，加強工業(yè)軟件模擬仿真與數(shù)據(jù)分析能力检痰。

10.加速服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型包归。加快電力裝備網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)化發(fā)展，在風(fēng)電铅歼、水電等領(lǐng)域推廣遠(yuǎn)程運維服務(wù)公壤，在核電領(lǐng)域推進產(chǎn)品全生命周期管理，在低壓電器椎椰、高效電機制造領(lǐng)域建設(shè)共享制造工廠境钟。鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，支持制造企業(yè)延伸價值鏈俭识，提供設(shè)計服務(wù)或綜合能源解決方案慨削。

(四)技術(shù)基礎(chǔ)支撐保障行動

以市場為主體，更好發(fā)揮政府作用套媚，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合缚态，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展堤瘤。

11.加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)玫芦。圍繞綠色、高效本辐、安全等發(fā)展要求守涤，推進國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)，加快電力裝備能效提升懂崭、功能安全等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂溃艺。完善新型儲能、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系处淘。優(yōu)化特高壓交睡硫、直流裝備標(biāo)準(zhǔn)，推進智能配電網(wǎng)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化栈眉，持續(xù)提升用電設(shè)備能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)趣闹。

12.推動綠色低碳裝備檢測認(rèn)證。組織制修訂電力裝備重點領(lǐng)域碳排放核算方法榛架，推動建立覆蓋全面箍负、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系烂辟。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系麦回，探索建立電力裝備碳達峰碳中和認(rèn)證制度哨叙。

(五)推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新行動

加強政策引導(dǎo)和支持，推進應(yīng)用創(chuàng)新和推廣腰素，形成需求牽引供給聘裁、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡雪营。在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)3-5家試驗驗證平臺弓千，開展典型場景應(yīng)用試點，培育形成一批優(yōu)質(zhì)品牌献起。

13.強化推廣應(yīng)用政策引導(dǎo)洋访。支持將符合條件的電力裝備納入國家、地方相關(guān)重大技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄谴餐，研究發(fā)布重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用導(dǎo)向目錄姻政。利用首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點、能源領(lǐng)域首臺(套)評定和評價岂嗓、綠色采購等政策汁展。引導(dǎo)行業(yè)組織、研究機構(gòu)等搭建供需對接平臺厌殉，加快電力裝備推廣應(yīng)用食绿。培育打造具有國際競爭力的“中國重裝”品牌。

14.開展試驗驗證及試點應(yīng)用选浅。圍繞綠源屏酌、智網(wǎng)、降荷尚技、新儲等新型電力裝備予问，建設(shè)滿足工程應(yīng)用實況的首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗驗證平臺。發(fā)揮重大工程牽引帶動作用潭耙，鼓勵具備基礎(chǔ)和條件的地區(qū)涕笛，積極推進電力裝備重點領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

專欄2電力裝備十大領(lǐng)域推廣應(yīng)用重點方向

火電裝備都宅。加快630℃锉累、650℃清潔高效煤電裝備應(yīng)用。推動超臨界二氧化碳發(fā)電技術(shù)應(yīng)用澜茁。建設(shè)全流程集成化規(guī)男衫叮化二氧化碳捕集利用與封存應(yīng)用項目。

水電裝備从肮。加快大功率可變速抽水蓄能和海水抽水蓄能裝備應(yīng)用筐子。促進風(fēng)光水核能源互補扰藕。

核電裝備。開展現(xiàn)役核電裝備供熱等綜合利用芳撒。加快三代核電優(yōu)化升級邓深，推動小型堆供熱商業(yè)應(yīng)用、小型堆核能綜合利用及海上浮動堆應(yīng)用笔刹。

風(fēng)電裝備芥备。加強深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電勘察設(shè)計及安裝。推動12-15MW級超大型海上風(fēng)電裝備應(yīng)用舌菜，推進遠(yuǎn)海深水區(qū)域漂浮式風(fēng)電裝備基礎(chǔ)一體化設(shè)計萌壳、建造施工與應(yīng)用。

太陽能裝備日月。推動TOPCon袱瓮、HJT、IBC等晶體硅太陽能電池技術(shù)和鈣鈦礦爱咬、疊層電池組件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尺借，開展新型高效低成本光伏電池技術(shù)研究和應(yīng)用，開展智能光伏試點示范和行業(yè)應(yīng)用精拟。

氫能裝備燎斩。開展制氫關(guān)鍵裝備及技術(shù)應(yīng)用，推進不同場景下的可再生能源-氫能綜合能源系統(tǒng)應(yīng)用甫蹄，推動長距離管道輸氫與終端裝備應(yīng)用树吏。

儲能裝備。推動10MW級超級電容器特棕、高功率鋰離子電池漱啥、兆瓦級飛輪儲能系統(tǒng)應(yīng)用。

輸電裝備创哩。加快新能源孤島直流接入的先進協(xié)調(diào)控制技術(shù)及緊湊化灶常、輕型化海上風(fēng)電升壓站和低頻輸電技術(shù)應(yīng)用。加速環(huán)保氣體高壓開關(guān)波笆、天然酯(植物)絕緣油變壓器推廣應(yīng)用毯输。

配電裝備。開展區(qū)域配用電需求響應(yīng)褂苔、碳交易計量等試點霜甜。探索在新能源、新基建等新型應(yīng)用場景中贩贵，開展直流配電箕昭、雙向能量流互動配電系統(tǒng)等應(yīng)用。

用電裝備。開展高速高效永磁電機系統(tǒng)落竹、永磁輔助式磁阻電機系統(tǒng)泌霍、高效變頻調(diào)速電機系統(tǒng)的應(yīng)用，拓展電機與電力傳動技術(shù)與應(yīng)用邊界述召，推動相關(guān)電驅(qū)動再電氣化應(yīng)用朱转。

15.培育推廣應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)。推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補积暖，培育風(fēng)電+藤为、光伏+等多種應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，加快多層級多時間尺度多能互補協(xié)同優(yōu)化夺刑。

專欄3培育應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)

風(fēng)電+缅疟。在偏遠(yuǎn)孤島等輸電線路建設(shè)成本較高的地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電+電解水制氫技術(shù)性誉。在淡水資源短缺島嶼等地區(qū)窿吩，培育風(fēng)電+淡化海水模式茎杂。在偏遠(yuǎn)地區(qū)曾搪，推廣分布式風(fēng)電+智能微電網(wǎng)。在適宜的海上風(fēng)電場扯连，推進風(fēng)電+漁業(yè)+旅游模式权饥。鼓勵結(jié)合沙漠、戈壁梨浑、荒漠等場景面族，圍繞重點用電企業(yè)，探索風(fēng)光儲一體化裝備應(yīng)用試點迂儡。

光伏+芙捏。推進新建廠房和公共建筑開展光伏建筑一體化建設(shè)，支持農(nóng)(牧)光互補杰打、漁光互補等復(fù)合開發(fā)粤唤，推動光伏與5G基站、大數(shù)據(jù)中心融合發(fā)展及在新能源汽車充換電站搁鞭、高速公路服務(wù)區(qū)等交通領(lǐng)域應(yīng)用预锅。鼓勵在沙漠、戈壁恢恼、荒漠民傻、荒山、沿海灘涂场斑、采煤沉陷區(qū)漓踢、礦山排土場等區(qū)域開發(fā)光伏電站。

儲能+漏隐。在新能源資源富集地區(qū)喧半，推動新型儲能+可再生能源發(fā)電碟刺、風(fēng)光火(水)儲一體化供能試點。圍繞大數(shù)據(jù)中心薯酝、5G基站半沽、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等用戶吴菠，發(fā)展新型儲能+分布式新能源者填、微電網(wǎng)、增量配網(wǎng)等做葵。

(六)電力裝備對外合作行動

充分利用國內(nèi)國際兩個市場占哟、兩種資源，加快高水平走出去翠墩，加強國際產(chǎn)業(yè)合作谴童，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

16.推動電力裝備走出去帝匙。緊緊圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”整雷、深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，鼓勵優(yōu)勢電力裝備企業(yè)以多種方式加快走出去反狞。引導(dǎo)企業(yè)取得國際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì)珠焦，帶動技術(shù)、裝備跳清、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去股背。支持行業(yè)組織搭建走出去信息綜合服務(wù)平臺，提供法律客止、咨詢痹橙、風(fēng)險評估等服務(wù)。

專欄4電力裝備走出去模式

推動電力裝備向技術(shù)巾甲、資本涕克、能力相結(jié)合的綜合輸出方向走出去，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降墓こ炭偝邪?ldquo;交鑰匙”工程竣付，不斷提升龍頭企業(yè)的國際競爭力诡延。

工程承包。依托海外電力工程建設(shè)古胆，加快可再生能源發(fā)電裝備肆良、輸變電及用電裝備等以“工程+裝備+運營”的方式拓展國際市場。

國際營銷網(wǎng)絡(luò)逸绎。推進企業(yè)共建共享全球營銷網(wǎng)絡(luò)惹恃，積極開拓國際市場。支持企業(yè)通過在目標(biāo)國家和地區(qū)設(shè)立產(chǎn)品用戶企業(yè)，完善走出去營銷服務(wù)體系巫糙。

海外基地朗儒。圍繞國家開放戰(zhàn)略，加快電力裝備走出去示范基地参淹、園區(qū)建設(shè)醉锄。支持企業(yè)在海外投資設(shè)立生產(chǎn)基地、銷售服務(wù)基地浙值，建設(shè)提供“一攬子”解決方案的供應(yīng)商恳不，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)品走出去。

對外投資构鸭。充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢麸河，加快優(yōu)勢企業(yè)通過投資、參股等方式旬性，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈冰枯。

17.深化國際交流合作。發(fā)揮多雙邊合作和高層對話機制作用抒崖，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庵窄、檢驗檢測、認(rèn)證等方面的國際互認(rèn)翁乌。強化與國際大電網(wǎng)會議(CIGRE)堪锌、國際電工委員會(IEC)和電氣與電子工程師協(xié)會(IEEE)等國際組織的交流和經(jīng)驗分享哟笨。支持企業(yè)與境外機構(gòu)在技術(shù)開發(fā)蒙搅、經(jīng)貿(mào)往來、人才培養(yǎng)等方面加強交流合作母逸。

三潘尿、保障措施

(一)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

充分發(fā)揮國家重大技術(shù)裝備辦公室作用，堅持系統(tǒng)觀念徒溪，建立覆蓋研發(fā)忿偷、制造、應(yīng)用及服務(wù)等的部門協(xié)同工作機制臊泌。強化央地聯(lián)動鲤桥，指導(dǎo)地方行業(yè)主管部門結(jié)合實際出臺配套措施。發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用渠概，助力創(chuàng)新發(fā)展茶凳、推廣應(yīng)用等方面的政策落實，加強行業(yè)自律播揪，強化安全生產(chǎn)贮喧。依托高端智庫、研究機構(gòu)等開展深入研究，提供重要決策支撐箱沦。

(二)強化財稅金融支持

落實節(jié)能節(jié)水辩恼、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)谓形、風(fēng)險可控荸速、商業(yè)可持續(xù)前提下，為符合條件的電力裝備企業(yè)提供信貸支持等金融服務(wù)柒谈。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用屿钥，引導(dǎo)社會資本等支持電力裝備發(fā)展。

(三)加強專業(yè)人才培養(yǎng)

支持具備條件的高等院校聯(lián)合企業(yè)墙哲、科研院所等培育高端研發(fā)坎市、技能及管理人才。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式氏石，培育一批高端復(fù)合型人才盹馅。優(yōu)化人才引進機制，建立健全人才激勵制度愿航，鼓勵企業(yè)積極引進海外高層次人才毒奇。

(四)營造良好輿論環(huán)境

強化輿論導(dǎo)向，加強典型項目身音、典型經(jīng)驗宣傳報道，在全社會營造電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍叔收。鼓勵地方政府齿穗、行業(yè)協(xié)會饺律、龍頭企業(yè)等聯(lián)合舉辦電力裝備展會論壇窃页，發(fā)揮世界清潔能源裝備大會作用复濒，搭建國際交流展示合作平臺脖卖。發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢媒體平臺導(dǎo)向作用巧颈，靈活運用多種形式畦木，強化電力裝備質(zhì)量品牌宣傳。

《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》解讀

近日十籍，工業(yè)和信息化部、財政部晾嘶、商務(wù)部娶吞、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)屁坛。為了便于理解《行動計劃》，做好貫徹實施工作宽缎，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下睹蜈。

一着雪、編制背景

我國電力碳排放在國家總排放中占比近50%牲课，推動電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重中之重瞎励。電力能源供給將由主要依靠傳統(tǒng)煤電逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽匡L(fēng)電女灸、光伏等低碳排放的新能源發(fā)電蒜肥，能源生產(chǎn)將從主要依靠資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽垦b備但雨，電力裝備成為落實“雙碳”戰(zhàn)略碟堵、實現(xiàn)能源強國建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和支撐螺谅。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策砚作，推進能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化嘹锁，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)葫录，加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)和信息化部等五部門在深入調(diào)查研究兼耀、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上压昼，聯(lián)合制定發(fā)布《行動計劃》。

二瘤运、總體考慮

《行動計劃》緊緊圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持系統(tǒng)謀劃匠题，加強各部門政策間的銜接拯坟，統(tǒng)籌推進電力裝備持續(xù)健康發(fā)展。

(一)突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向韭山。在落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略和推進能源強國建設(shè)背景下郁季，聚焦解決電力裝備發(fā)展中的難點、重點腻危、特點問題弹双。注重可操作性碰素，圍繞供給結(jié)構(gòu)改善，電網(wǎng)輸配保障效率提升等目標(biāo)战辨，部署了重點任務(wù)和措施媒邀。

(二)堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進莱火。堅持先立后破滴推、通盤謀劃，在發(fā)展方向上驻碟，既加快傳統(tǒng)煤電裝備改造升級，又大力發(fā)展新能源裝備卸禽，實現(xiàn)電力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一;在發(fā)展路徑上潜狭，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源洪稿，既注重研發(fā)創(chuàng)新，又支持“走出去”土童，在新發(fā)展格局下推進電力裝備高質(zhì)量發(fā)展诗茎。

(三)堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)献汗。注重強化企業(yè)市場和創(chuàng)新主體地位敢订，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展罢吃。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用楚午，著力加強共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺供給，完善技術(shù)服務(wù)體系尿招，健全政策支持體系矾柜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動和示范引領(lǐng)就谜。注重創(chuàng)新驅(qū)動怪蔑，瞄準(zhǔn)電力裝備創(chuàng)新發(fā)展方向，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系丧荐，構(gòu)建龍頭企業(yè)為引領(lǐng)缆瓣、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。注重示范引領(lǐng)圣辩，開展智能制造啼厌、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，加快推進網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展匆罗，支持試點應(yīng)用终于，培育應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)萄尽。

三、總體要求

(一)指導(dǎo)思想禁脏。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神猜著，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想啄崖，立足新發(fā)展階段，完整禀锋、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念禀综，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持市場主導(dǎo)定枷、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動欠窒、產(chǎn)業(yè)升級，以高端智能綠色發(fā)展為方向岖妄，以綠色低碳科技創(chuàng)新為驅(qū)動型将，以應(yīng)用創(chuàng)新及示范推廣為抓手荐虐，加快構(gòu)建支撐能源清潔生產(chǎn)和能源綠色消費的裝備供給體系七兜，推動電力裝備高質(zhì)量發(fā)展福扬，助力碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)腕铸。

(二)主要目標(biāo)铛碑。通過5-8年時間裂体，電力裝備供給結(jié)構(gòu)顯著改善倔晚，保障電網(wǎng)輸配效率明顯提升，高端化智能化綠色化發(fā)展及示范應(yīng)用不斷加快封均，國際競爭力進一步增強履剔，基本滿足適應(yīng)非化石能源高比例篇臭、大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦肢抚，可再生能源發(fā)電裝備供給能力不斷提高汹改，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求别主，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

四色罚、重點任務(wù)

《行動計劃》重點圍繞火電裝備碰缔、水電裝備戳护、核電裝備、風(fēng)電裝備腌且、太陽能裝備、氫能裝備铺董、儲能裝備、輸電裝備精续、配電裝備坝锰、用電裝備等電力裝備10個領(lǐng)域驻右，提出六項行動。

(一)裝備體系綠色升級行動境猜。統(tǒng)籌發(fā)輸配用電裝備供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦火電裝備胸叠、水電裝備、核電裝備债烹、風(fēng)電裝備、太陽能裝備闪侨、氫能裝備惠服、儲能裝備挑明、輸電裝備善婉、配電裝備、用電裝備等電力裝備10個領(lǐng)域肪瘤，圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建抄瓦，加速發(fā)展清潔低碳發(fā)電裝備陶冷，提升輸變電裝備消納保障能力，加快推進配電裝備升級換代埂伦、提高用電設(shè)備能效匹配水平，推進資源循環(huán)利用赤屋。

(二)電力裝備技術(shù)創(chuàng)新提升行動立镶。堅持創(chuàng)新驅(qū)動类早，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)涩僻，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力逆日。在電力裝備領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺芭贬，培育一批產(chǎn)業(yè)集群。

(三)網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動坚呜。深化與新一代信息v技術(shù)融合程伞，加快電力裝備產(chǎn)品形態(tài)闸虹、研發(fā)手段、生產(chǎn)方式與服務(wù)模式創(chuàng)新變革敌痴，推進數(shù)字化綠色化服務(wù)化發(fā)展。在電力裝備領(lǐng)域培育若干智能制造溪臊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)和示范園區(qū)。

(四)技術(shù)基礎(chǔ)支撐保障行動。以市場為主體缔莲，更好發(fā)揮政府作用哥纫，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合痴奏，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系厌秒，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

(五)推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新行動鸵闪。加強政策引導(dǎo)和支持檐晕，推進應(yīng)用創(chuàng)新和推廣蚌讼，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡篡石。在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)3-5家試驗驗證平臺，開展典型場景應(yīng)用試點凰萨，培育形成一批優(yōu)質(zhì)品牌。

(六)電力裝備對外合作行動笤碍。充分利用國內(nèi)國際兩個市場况饥、兩種資源支赖，圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”、深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》访跪，鼓勵優(yōu)勢電力裝備企業(yè)以多種方式加快走出去。加強國際產(chǎn)業(yè)合作乳吉，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

五醋躏、保障措施

為保障主要目標(biāo)和重點任務(wù)順利完成虹婿，《行動計劃》提出四方面保障措施擒买。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮國家重大技術(shù)裝備辦公室作用，建立覆蓋研發(fā)拾氓、制造、應(yīng)用及服務(wù)等的部門協(xié)同工作機制咙鞍。強化央地聯(lián)動，指導(dǎo)地方行業(yè)主管部門結(jié)合實際出臺配套措施续滋。發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，助力創(chuàng)新發(fā)展疲酌、推廣應(yīng)用等方面的政策落實，加強行業(yè)自律朗恳，強化安全生產(chǎn)湿颅。依托高端智庫渠余、研究機構(gòu)等開展深入研究，提供重要決策支撐积碍。二是強化財稅金融支持。落實節(jié)能節(jié)水蚌斑、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策奋完。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)慰适、風(fēng)險可控淫兑、商業(yè)可持續(xù)前提下饺斧，為符合條件的電力裝備企業(yè)提供信貸支持等金融服務(wù)二谤。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用读囤，引導(dǎo)社會資本等支持電力裝備發(fā)展。三是加強專業(yè)人才培養(yǎng)挎袜。支持具備條件的高等院校聯(lián)合企業(yè)、科研院所等培育高端研發(fā)盯仪、技能及管理人才紊搪。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育一批高端復(fù)合型人才耀石。優(yōu)化人才引進機制，建立健全人才激勵制度滞伟，鼓勵企業(yè)積極引進海外高層次人才。四是營造良好輿論環(huán)境诗良。強化輿論導(dǎo)向，加強典型項目鉴裹、典型經(jīng)驗宣傳報道，在全社會營造電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍窜抽。鼓勵地方政府、行業(yè)協(xié)會髓无、龍頭企業(yè)等聯(lián)合舉辦電力裝備展會論壇，發(fā)揮世界清潔能源裝備大會作用允逝，搭建國際交流展示合作平臺。發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢媒體平臺導(dǎo)向作用宵绒，靈活運用多種形式，強化電力裝備質(zhì)量品牌宣傳浴恐。v