8月26日渺因，上海市發(fā)展改革委、市科委渤滞、市經濟信息化委渔肩、市規(guī)劃資源局因俐、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委周偎、市應急局抹剩、市市場監(jiān)管局、市綠化市容局蓉坎、臨港新片區(qū)管委會聯(lián)合制定印發(fā)《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》澳眷。

政策提出，探索建設氫交易平臺袍嬉。支持國內氫能龍頭企業(yè)境蔼、碳交易專業(yè)平臺機構等在臨港新片區(qū)聯(lián)合設立統(tǒng)一、高效的氫能交易平臺伺通。研究完善相關政策措施箍土、標準、方法學嫌隆，探索氫交易及綠氫交易逸讹、價格指數(shù)、溯源認證荷况、氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制禾计，推動清潔氫產生的減排量納入自愿碳減排市場交易，逐步探索建設全國性氫交易所梆甘。

原文如下：

關于印發(fā)《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》的通知

市政府各委宇夭、辦、局江伴，各相關單位：

為進一步推動我市氫能產業(yè)發(fā)展楔撩，支持臨港新片區(qū)加快打造氫能產業(yè)發(fā)展高地，上海市發(fā)展改革委踢臀、市經濟信息化委焙番、市科委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委缔御、市交通委抬闷、市應急局、市市場監(jiān)管局耕突、市綠化市容局笤成、臨港新片區(qū)管委會聯(lián)合制定了《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》。

經市政府同意有勾，現(xiàn)印發(fā)給你們疹启，請認真貫徹落實。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市經濟和信息化委員會

上海市科學技術委員會

上海市規(guī)劃和自然資源局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

上海市交通委員會

上海市應急管理局

上海市市場監(jiān)督管理局

上海市綠化和市容管理局

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會

2022年08月15日

附件：

關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策

為助力實現(xiàn)碳達峰蔼卡、碳中和目標，加快培育壯大上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)挣磨，推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）氫能產業(yè)高質量發(fā)展雇逞，打造氫能產業(yè)集聚發(fā)展高地，特制定本政策茁裙。

一塘砸、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神晤锥，按照習近平總書記“要在更深層次肺沃、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放”的重要指示精神鬼浮，落實《國家氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《上海市氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》有關要求樱猬，充分發(fā)揮臨港新片區(qū)創(chuàng)新策源、對外開放全头、制度創(chuàng)新肛巫、場景應用的優(yōu)勢，堅持安全為先咽露，堅持“雙輪驅動”衅惠，以體制機制創(chuàng)新為牽引，支持臨港新片區(qū)在氫能新技術者只、新應用上先行先試哗饭，為全市政策突破和推廣應用提供“臨港經驗”；以技術創(chuàng)新為支撐蔑懈，支持臨港新片區(qū)加快突破產業(yè)關鍵瓶頸琉阱，推動綠色安全、自主可控的氫能產業(yè)鏈集聚發(fā)展唉堪。本市各相關部門聚焦政策資源模聋，支持臨港新片區(qū)對標國際國內最高標準、最好水平唠亚，推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展链方。

二持痰、支持方向

圍繞技術攻關、產業(yè)發(fā)展祟蚀、示范應用工窍、基礎設施、公共平臺前酿，強化政策創(chuàng)新和先行先試患雏，加快重點企業(yè)和重大項目集聚，把安全作為產業(yè)發(fā)展的內在要求罢维，高水平打造臨港新片區(qū)“國際氫能谷”淹仑，高標準建設中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產業(yè)體系肺孵，將臨港新片區(qū)打造成為上海乃至全國氫能產業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試驗田匀借、技術攻堅先鋒隊、示范應用探索區(qū)盘塘、基礎設施樣板間裤泄、公共平臺聚集地，助力臨港新片區(qū)成為上海建設國際一流的氫能產業(yè)創(chuàng)新高地的新引擎和增長極告傻。

支持核心技術攻關几崔。突破長壽命、高可靠性蝠题、大功率燃料電池系統(tǒng)核心技術影塑，突破高可靠性質子交換膜（PEM）、高耐蝕碳紙赊真、低鉑催化劑等基礎材料制備技術涝睁，高功率密度石墨板電堆、長壽命金屬板電堆盒蚁、高速無油帶透平空壓機等零部件研發(fā)制造技術示祭。突破大型化（MW級以上）高效率電解水制氫裝備的核心技術，以及質子交換膜（PEM）陋晒、固態(tài)氧化物（SOEC）電解水制氫先進技術咽蚣；突破低成本高壓儲氫、低溫液氫儲氫萄窜、固態(tài)儲氫铃剔、長距離管道輸氫等儲運環(huán)節(jié)關鍵材料及裝備的核心技術。

支持產業(yè)集聚發(fā)展查刻。支持氫燃料電池汽車產業(yè)鏈重點企業(yè)和項目在臨港新片區(qū)布局键兜，支持臨港新片區(qū)開展氫能替代工藝裝備研發(fā)制造、制氫裝備制造、IV型儲氫瓶技術研發(fā)和生產制造普气，加快培育一批氫能“獨角獸”“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)谜疤。

支持多元示范應用。支持新片區(qū)加快燃料電池重卡现诀、通勤客車夷磕、渣土車、市政環(huán)衛(wèi)車的推廣應用仔沿，探索在叉車坐桩、港口機械、船舶封锉、航空器等領域的應用爬蜜。穩(wěn)妥布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施，積極探索氫儲能在可再生能源消納假凿、電網調峰等應用場景的示范垄窃。開展重型燃氣輪機階梯式摻氫試驗研究。

支持基礎設施建設番雀。推進在符合條件的特定區(qū)域探索開展一定規(guī)模的光伏發(fā)電制氫、風電制氫等“綠氫”示范抠偏，支持探索新型氨氫轉換等高效低成本的多元制氫方式阶押。適度提前布局建設一批加氫站，降低儲運成本鞋剔，探索固態(tài)脱刷、液態(tài)、有機液體等儲運方式應用池躁，探索開展純氫管道饮码、摻氫天然氣管道及輸送的規(guī)劃建設，加快構建氫能供應網絡褒选。

支持公共技術服務平臺建設氏篇。支持建設具有國際影響力的氫能技術創(chuàng)新服務平臺，開展氫能科學前沿基礎研究蹭睡、關鍵技術創(chuàng)新衍菱、核心裝備研發(fā)及測試技術開發(fā)，建立氫能檢驗檢測認證平臺肩豁，鼓勵氫能行業(yè)及標準化組織落地臨港脊串。

三、政策措施

1清钥、支持深入參與燃料電池汽車示范應用琼锋。依托臨港新片區(qū)的公交通勤、渣土運輸、港口集卡等燃料電池汽車示范應用場景優(yōu)勢缕坎，支持臨港新片區(qū)燃料電池系統(tǒng)企業(yè)牽頭組建示范應用聯(lián)合體怖侦，承擔本市燃料電池汽車示范應用任務。支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)承擔本市氫能產業(yè)重點技術攻關任務念赶。（責任單位：市經濟信息化委础钠、市發(fā)展改革委、市科委叉谜、臨港新片區(qū)管委會）

2拓酵、加大在特色交通領域的推廣應用。加大本市燃料電池汽車示范項目“揭榜掛帥”政策對重卡缆乐、通勤客車的支持力度乱树，支持臨港新片區(qū)加快燃料電池重卡、通勤客車禽糊、渣土車吆揖、市政環(huán)衛(wèi)車等的推廣應用。引導本市新增或更新的通勤客車選用燃料電池車輛阔萧，優(yōu)先支持臨港新片區(qū)擴大燃料電池通勤客車的應用绳瓣。支持建設燃料電池汽車規(guī)模化運營平臺男梆，鼓勵探索融資租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新嗡深。（責任單位：市經濟信息化委、市交通委贸卦、市綠化市容局惋肾、臨港新片區(qū)管委會）

3、探索開展海上風電制氫示范應用诊胞。將綠氫制備作為未來海上風電項目多功能融合發(fā)展的重要方向之一暖夭，結合海上風電開發(fā)建設和區(qū)域制氫發(fā)展需求，探索海上風電綠氫制備示范應用撵孤。鼓勵臨港新片區(qū)氫能企業(yè)與相關能源企業(yè)合作迈着，參與海上風電項目制氫等技術研發(fā)、裝備制造及工程建設早直。（責任單位：市發(fā)展改革委寥假、市經濟信息化委、市應急局霞扬、市水務局（海洋局）糕韧、臨港新片區(qū)管委會）

4、加快推動光伏制氫的示范應用喻圃。利用臨港新片區(qū)標準化廠房集聚的資源優(yōu)勢萤彩，探索光伏發(fā)電-制氫-熱電聯(lián)供的綜合試點應用粪滤。積極培育“光伏發(fā)電+氫儲能”一體化應用模式，形成電化學儲能雀扶、氫儲能等多種儲能技術相互融合的新型電力系統(tǒng)儲能體系杖小。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、市應急局夏握、市發(fā)展改革委零破、市經濟信息化委）

5、率先開展在數(shù)據中心示范應用骑琳。優(yōu)化本市數(shù)據中心建設導則的評價標準抠孤，強化氫能新技術在綠色數(shù)據中心的創(chuàng)新應用，推動氫燃料電池作為數(shù)據中心備用電源的重要補充蜀短，支持臨港新片區(qū)率先在國內打造氫能綠色數(shù)據中心示范工程悠衔。（責任單位：市經濟信息化委、市應急局趋奸、市發(fā)展改革委锡褂、臨港新片區(qū)管委會）

6、規(guī)劃建設領先的氫能港口群鞭。支持洋山港估褐、東海大橋等區(qū)域開展氫能示范應用，加大氫能在港口固定式裝卸機械設備刃纽、流動式裝卸運載設備和水平運輸車輛等多個場景的覆蓋透劈，推進港區(qū)加氫站規(guī)劃建設，建設領先的綠色奇颠、智慧氫能綜合性示范港口。（責任單位：市交通委放航、市規(guī)劃資源局烈拒、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市發(fā)展改革委广鳍、市經濟信息化委荆几、上港集團）

7、支持布局氫能技術創(chuàng)新平臺赊时。支持新片區(qū)企業(yè)與相關高校吨铸、科研院所建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺祖秒，開展氫能應用基礎研究和前沿技術研究诞吱，布局產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心竭缝、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺房维。布局一批國際聯(lián)合實驗室沼瘫、科技創(chuàng)新研發(fā)轉化平臺和重大科學技術設施，推進建設全球氫能科技創(chuàng)新成果交易中心疑惨。（責任單位：市科委房包、市經濟信息化委、市發(fā)展改革委估掐、臨港新片區(qū)管委會）

8他案、打造國家級質量基礎設施平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設氫能全產業(yè)鏈檢驗檢測認證基地船酗，打造氫儲運裝備檢測平臺质驻，夯實氫能產業(yè)質量、安全基礎泰四。支持氫動力裝備零硫、儲氫裝備產業(yè)計量測試中心建設，提升氫能計量測試服務能力兔页。支持臨港新片區(qū)牽頭組建上海市氫能標準化技術委員會萄蕾，主導、參與國家標準俄洞、行業(yè)標準制定以躯，鼓勵龍頭企業(yè)、社會團體牽頭制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準啄踊，建立健全氫能產業(yè)標準體系忧设。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、市市場監(jiān)管局颠通、市經濟信息化委址晕、市應急局）

9、支持研究制氫加氫模式創(chuàng)新顿锰。堅持安全為先谨垃，支持臨港新片區(qū)在遠離城市建成區(qū)、居民區(qū)的安全區(qū)域內硼控，符合安全生產和規(guī)劃選址有關規(guī)定刘陶，依法組織實施自主審批，加快推進大容量70MPa加氫站建設牢撼，探索建設全市首個制氫匙隔、儲氫和加氫一體化站，探索在非化工園區(qū)布局建設制氫熏版、加氫母站纷责，探索開展谷電制氫等示范工程，探索制訂相關技術標準和管理規(guī)范系亭，為全市推廣應用提供政策突破和先行先試甜芭。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會匿贴、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市應急局霸臂、市規(guī)劃資源局耗述、市經濟信息化委、市發(fā)展改革委辈拔、市市場監(jiān)管局）

10妒彭、探索開展區(qū)域輸氫管網規(guī)劃建設。結合臨港新片區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展和示范應用的需求匙典，加強輸氫管網的規(guī)劃布局幕笋，探索開展純氫管道、摻氫天然氣管道的規(guī)劃建設宜箩，依托臨港地區(qū)燃機電廠及綜合能源站等建設椿笤，開展天然氣管道摻氫的示范應用。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會题禀、市住房城鄉(xiāng)建設管理委鞋诗、市規(guī)劃資源局、市應急局迈嘹、市經濟信息化委削彬、市市場監(jiān)管局）

11、規(guī)劃建設氫貿易基地秀仲。支持在洋山深水港融痛、南港、灘涂等未利用地神僵、近海水域等研究建立氫能（富氫載體）船舶輸運碼頭和儲運氫基地雁刷，滿足中長期用氫需求，探索將臨港打造成為國內外重要的氫貿易基地保礼。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會安券、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委氓英、市交通委、市應急局鹦筹、市水務局（海洋局））

12铝阐、探索建設氫交易平臺。支持國內氫能龍頭企業(yè)泌醋、碳交易專業(yè)平臺機構等在臨港新片區(qū)聯(lián)合設立統(tǒng)一昂游、高效的氫能交易平臺。研究完善相關政策措施赌拒、標準跳窖、方法學祠裸，探索氫交易及綠氫交易、價格指數(shù)职靴、溯源認證眶昵、氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制，推動清潔氫產生的減排量納入自愿碳減排市場交易欲广，逐步探索建設全國性氫交易所拔衙。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、市地方金融監(jiān)管局繁触、市國資委栓稻、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

13句惯、加強跨區(qū)域合作發(fā)展土辩。拓展上海氫能和燃料電池汽車城市群的“朋友圈”，支持臨港新片區(qū)加強長三角區(qū)域合作抢野，加強與寧夏吳忠拷淘、西藏日喀則等風光資源豐富的西部城市合作。依托寧夏氨氫產業(yè)聯(lián)盟蒙保、臨港氨氫研究院辕棚，發(fā)展綠氫、氨氣重整制氫產業(yè)邓厕，引導臨港氫能產業(yè)基金逝嚎、制氫裝備企業(yè)與西部合作，將先進制氫技術详恼、裝備补君、服務在西部城市推廣，形成“西氫東用昧互，東鏈西用”的跨區(qū)域合作新模式挽铁。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、市經濟信息化委机凭、市發(fā)展改革委）

14迟伤、加大開放合作交流。支持組建上海市氫能產業(yè)發(fā)展專家委員會级衅，為本市氫能產業(yè)發(fā)展提供決策支撐娘型。依托世界頂尖科學家論壇等平臺，全面開展國際交流合作笑诫，圍繞氫能產業(yè)發(fā)展組織高端論壇铝矢，吸引海內外高水平研發(fā)團隊和領軍人才，提升臨港新片區(qū)企業(yè)參與氫能領域國際合作研發(fā)咽行、標準制定的能力跪消。依托中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)衰惜，加強高端論壇、對外技術交流准魁、基礎設施建設挤夕、產品開發(fā)等合作，多方共同打造全球領先的零碳氫能園區(qū)纷臊。緊抓“一帶一路”建設椿访、國際產業(yè)鏈合作等戰(zhàn)略機遇，通過技術合作虑润、資源利用成玫、市場開拓、股權合作等手段推動臨港氫能產品“走出去”拳喻。（責任單位：市經濟信息化委哭当、臨港新片區(qū)管委會、市科委冗澈、市發(fā)展改革委钦勘、市市場監(jiān)管局、市商務委）

15亚亲、做強做專臨港氫能產業(yè)基金彻采。推動上海國資、社會資本共同參與捌归，支持臨港氫能產業(yè)基金做大規(guī)模肛响、做專水平，重點投資氫能產業(yè)核心零部件惜索、材料和裝備等關鍵技術創(chuàng)新與轉化特笋、重點企業(yè)引進培育等，加快氫能產業(yè)在臨港集聚發(fā)展铡碧；積極推動東西部氫能產業(yè)跨區(qū)域合作嗦休，支持參與國內大型風光資源發(fā)電制氫產業(yè)基地投資，為上海氫能裝備開拓國內市場空間愧蔬。落實“浦江之光”行動首捶，支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會茴夯、市經濟信息化委按冷、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局糯湃、市國資委）

16、加大財稅政策支持力度的席。對臨港新片區(qū)內符合《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)重點產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認定管理辦法》要求的相關領域核心環(huán)節(jié)生產研發(fā)的企業(yè)捧擂，自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業(yè)所得稅准徘。對于符合條件的氫能企業(yè)用于生產、研發(fā)和經營的銀行貸款艾遗，給予最高200基點的貸款貼息支持洛退，每年貼息金額規(guī)上企業(yè)不超過2000萬元，規(guī)下企業(yè)不超過500萬元杰标。對開展氫能領域核心材料突破關鍵技術兵怯，實現(xiàn)國產化替代的產品，探索設立保險機制腔剂，并給予保費補貼媒区。研究利用本市制造業(yè)專項支持政策協(xié)同支持氫能產業(yè)發(fā)展。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會掸犬、市經濟信息化委袜漩、市財政局）

17、加強氫能人才隊伍建設湾碎。充分利用臨港新片區(qū)人才政策宙攻，以項目為依托，加快引進國內外氫能高端人才和創(chuàng)新團隊介褥，培養(yǎng)一批氫氣制儲運加座掘、檢驗檢測、安全監(jiān)管方面的高技能人才柔滔。依托上海交通大學驳疚、同濟大學等高校院所，培養(yǎng)一批氫能技術研究喇纬、產品開發(fā)和應用檢測等高精專人才费罚。對臨港新片區(qū)涉氫企業(yè)的國內外優(yōu)秀人才，除適用新片區(qū)現(xiàn)行人才政策外凯书，給予住房滋池、永久居留證等領域更大支持。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會咬恨、市人力資源社會保障局茸暖、市教委）

18、加強組織機制保障邀漩。用好上海氫能產業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調機制畦瞒，分別依托新能源汽車、能源绿踱、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等已有的工作機制冠秉，協(xié)調臨港新片區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展重大問題，各相關部門加強與國家部委對接，積極爭取國家支持视事，在政策突破胆萧、項目落地、招商引資俐东、安全監(jiān)管等方面率先開展先行先試跌穗，加快推動臨港新片區(qū)氫能產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委虏辫、市科委蚌吸、市經濟信息化委、市規(guī)劃資源局砌庄、市住房城鄉(xiāng)建設管理委羹唠、市交通委、市應急局鹤耍、市市場監(jiān)管局肉迫、臨港新片區(qū)管委會）