8月21日乡试，四川省能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知拌九，于當日零時啟動四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障一級應(yīng)急響應(yīng)。這是2022年1月《四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》施行以來吻蟹，四川首次啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)恐丧。

早在8月15日瀑乡，四川省就已經(jīng)對全省(除攀枝花、涼山)的19個市(州)擴大工業(yè)企業(yè)讓電于民實施范圍晚沙，對有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶(含白名單重點保障企業(yè))實施生產(chǎn)全停(保安負荷除外)橙挽，放高溫假，以讓電于民喝赎。

8月16日冶驴，四川達州發(fā)布《有序限電預(yù)告》，聲稱在采取一切措施仍無法緩解供電壓力的情況下田炭，將對轄區(qū)內(nèi)的居民用戶實行有序限電师抄，每條線路計劃持續(xù)時間約兩個半小時。

當前教硫，四川省電力供需形勢已由7月的高峰時期電力“緊缺”叨吮，轉(zhuǎn)變?yōu)槿祀娏﹄娏?ldquo;雙缺”的嚴峻局面。預(yù)計全省最大用電負荷將比去年同期增加25%瞬矩，電力保供面臨嚴峻局面茶鉴，因此一級應(yīng)急響應(yīng)的啟動不可避免。

四川作為水電大省景用，為何突然變得電力電量“雙缺”?原因在于供需因素疊加涵叮，即極端高溫導(dǎo)致的負荷激增，疊加豐水期來水偏枯是主要誘因伞插。

高溫干旱是四川缺電主要原因

2021年末四川水力發(fā)電占全省發(fā)電量的81.6%割粮，高于全國67個百分點，水電裝機容量和年發(fā)電量均居全國第一蜂怎。

但今年夏天穆刻，四川盆地到長江中下游地區(qū)高溫天氣頻現(xiàn)，極端性特征明顯登彪。從8月7日開始籍勘，四川迎來有氣象記錄以來最嚴峻的高溫干旱災(zāi)害性天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性的40℃以上高溫天氣标狼。由于持續(xù)性的高溫天氣挤胃，今年7月4日至16日，四川電網(wǎng)最大負荷達較去年同期增長14%纠徘，居民日均用電量同比增長93.3%君博。

與此同時，作為水電大省的四川迎來歷史同期最少降水量暴雕，豐水期來水嚴重偏枯慧贩。四川豐水期一般從5月或6月開始，一直持續(xù)至9至10月豫鞭。但今年7月以來全省平均降水量較常年同期偏少48%抡悼，位列歷史同期第一少位卿俺。8月以來四川水電來水偏枯達五成，水電供電能力大幅下降篮烈。

豐水期來水不足颜说，缺水導(dǎo)致電力供需出現(xiàn)巨大缺口，成為四川目前缺電的主要原因汰聋。

往年四川電力供應(yīng)較為充裕门粪，是傳統(tǒng)的外送電大省，也是“西電東送”的重要送出端烹困，向重慶玄妈、湖南、江西韭邓、江蘇措近、浙江溶弟、上海等地區(qū)送電女淑。目前，四川省已形成“五直八交”外送通道辜御，外送能力達到3564萬千瓦鸭你，居全國第一。

截至2021年底擒权，四川水電外送電量連續(xù)五年超過1300億千瓦時袱巨，約占自身水力發(fā)電量的三分之一，單就今年上半年四川送出電力也同比增長了66.3%逊床，占全國各省送出電力的9.1%遥喘。

但水電也是“靠天吃飯”，在今年嚴重缺電的情況下蚪库，四川可能需要其他省份的支持纯殖。今年8月15日，四川在電力保供調(diào)度會上提出“增大水電留川規(guī)模人杜，大幅削減四川低谷年度外送計劃電力”动荚。

由于四川省內(nèi)向家壩、洛溪渡皱蝙、錦屏等梯級大型水電站悉通，均由國家統(tǒng)籌安排開發(fā)和消納，其電量需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌分配矮层。省內(nèi)省外有固定的分配比例滤填，即使是在自身缺電的情況下，四川仍需外送履約晓言。

面臨巨大電力缺口认扼，四川可以與接收方商量大幅削減電力外送計劃瓣颅，增大水電留川規(guī)模之外，還可以爭取省外電力緊急支援譬正。但是宫补，電力入川通道如果滿載運行，跨區(qū)跨省電力支援難度也會很大曾我。

電網(wǎng)智能化和擴容建設(shè)是關(guān)鍵

四川是光伏和半導(dǎo)體硅片第二大產(chǎn)能地粉怕，占全國產(chǎn)能14%。受四川省本輪限電影響抒巢，四川地區(qū)硅料贫贝、硅片及電池片企業(yè)可能需要停產(chǎn)停工一段時間。有序用電通知蛉谜，已明確本次停電未將白名單重點保障企業(yè)排除在外稚晚，因此半導(dǎo)體企業(yè)也將受到影響。

此外型诚，四川省還是國內(nèi)鋰電上下游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)客燕，鋰鹽、正極材料狰贯、負極材料在全國均占據(jù)較大份額张鸟。就影響而言，短期內(nèi)企業(yè)庫存還可以保障供應(yīng)吼闽，生產(chǎn)經(jīng)營不會受到重大影響牌度，所以對行業(yè)整體應(yīng)該影響不大。

當然驱香，如果有序用電時間延長揖蜒，則會給四川工業(yè)帶來較大沖擊，甚至影響全國光伏和半導(dǎo)體板塊示奉。而且升诡，持續(xù)高溫下的居民用電需求是剛需，居民用電也備受關(guān)注净耍，社會影響大健需，政府需要慎重處理。

從短期看嘉警，有序用電是解決高溫天氣導(dǎo)致電力負荷突升的最有效方法蕴来。2021年四川省工業(yè)用電量占全社會用電量的64%，城鄉(xiāng)居民用電占比僅占17%拼缝。因此娱局，盡管整體缺電，通過對工業(yè)實行有序用電，還是可以有效緩解電力供需緊張衰齐，保障居民用電任斋。

中長期來看，如何應(yīng)對取決于對極端高溫和干旱災(zāi)害性天氣頻率的判斷耻涛。如果只是“百年一遇”废酷，那么實際上能做的事情有限。畢竟抹缕，任何相關(guān)投資都需要考慮收益澈蟆，因此只能適度投資。

然而卓研，如果由于氣候變暖趴俘，今后出現(xiàn)極端氣候的概率增加，政府就有必要從電網(wǎng)建設(shè)和多元化電力結(jié)構(gòu)入手奏赘，積極布局應(yīng)對措施寥闪。

具體而言，一方面钮药，近年四川全社會用電量增長較快椭梁，穩(wěn)居全國增速前列，且預(yù)計“十四五”期間仍將保持高速增長;另一方面氮栏，四川水電占比很高插棱，其他占比較低的電源難以在需要的時刻應(yīng)對此類電力短缺乡羹。因此左蛙，提升其他電源比例和外輸通道，應(yīng)該也是保障四川供電的重要措施矫震。

放諸全國而言裁甘，由于氣候變化，未來可能將面臨越來越不穩(wěn)定的氣候控屡。而隨著風電光伏比例提升区蛹，意味著電源結(jié)構(gòu)可能隨之起伏，不穩(wěn)定系數(shù)增加峻维。因此艺挽，欲破解電源與氣候的雙重風險，電網(wǎng)智能化和擴容建設(shè)桐猬，將成為保障電力供應(yīng)穩(wěn)定的關(guān)鍵麦撵。