為貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保能源安全的部署羊湃，確保迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，引導(dǎo)商業(yè)用戶錯峰用電，經(jīng)重慶市政府同意，2022年6月1日重慶市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制的通知》(渝發(fā)改價格〔2022〕679號)斟记。為便于社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀趋沧。
一盈械、政策出臺背景
電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，電力保供事關(guān)國計民生妻诚、事關(guān)發(fā)展大局案贩。黨中央、國務(wù)院高度重視能源安全和電力保供桦陨，多次對有效保障能源安全供應(yīng)咒循、推進(jìn)節(jié)能減排据途、深化電價改革等工作作出決策部署绞愚。為改善電力供需狀況，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》“加快將分時電價機(jī)制執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價的電力用戶”的要求颖医，須進(jìn)一步擴(kuò)大分時電價政策執(zhí)行范圍位衩。
由于重慶市氣候特點(diǎn)，電網(wǎng)夏季最高負(fù)荷是春秋季負(fù)荷的兩倍以上熔萧，最大峰谷差率超過50%糖驴，但電力裝機(jī)調(diào)峰能力不強(qiáng)，電力保供存在一定壓力佛致。今年迎峰度夏期間贮缕，若出現(xiàn)極端連晴高溫天氣、來水持續(xù)偏枯、機(jī)組出力受阻和非計劃停運(yùn)等因素感昼，電力供應(yīng)壓力將進(jìn)一步加大装哆。為助力電力供應(yīng)安全，促進(jìn)節(jié)能減排定嗓，重慶市在今年1月1日起實施完善后的大工業(yè)昆秩、普非工業(yè)動力用電分時電價機(jī)制基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)部署和文件精神建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制长恒，有利于引導(dǎo)用戶錯峰用電聂帜，保證居民生活用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行北取，降低經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本涡趟，助力保市場主體保民生和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
二涯翠、政策主要內(nèi)容
(一)執(zhí)行時間：7月1日零時至8月31日24時霜铸。主要基于以下考慮：
每年7月和8月是天氣最炎熱、空調(diào)負(fù)荷最大沐亏、電力缺口最大的月份灌大，電網(wǎng)運(yùn)行面臨極大挑戰(zhàn)。在此期間耸挟，實施商業(yè)夏季分時電價政策死唇，有利于引導(dǎo)更多用戶樹立節(jié)電意識，參與避峰錯峰用電卿捎。
(二)執(zhí)行范圍：10千伏及以上且受電變壓器容量100千伏安及以上的商業(yè)用戶和執(zhí)行工商業(yè)電價的非居民用戶(包括機(jī)關(guān)配紫、事業(yè)單位等)。主要基于以下考慮：
一是該部分用戶用電總量午阵、負(fù)荷占比較高躺孝，對電網(wǎng)負(fù)荷影響較大;二是10千伏以下或變壓器容量100千伏安以下的商業(yè)用戶數(shù)量較多，但用電量底桂、負(fù)荷占比較小植袍，本次暫不納入;三是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位理應(yīng)在節(jié)能減排中發(fā)揮表率作用籽懦，帶頭采取更智能于个、更精細(xì)化的節(jié)能措施節(jié)約用電。
(三)分時電價機(jī)制：高峰時段為11:00—17:00暮顺，其電價在平段電價基礎(chǔ)上提高0.19元/千瓦時;低谷時段為08:00—11:00厅篓、17:00—20:00，其電價在平段電價基礎(chǔ)上降低0.23元/千瓦時;其余時段為平段捶码，執(zhí)行平段電價羽氮。主要基于以下考慮：
一是統(tǒng)籌兼顧絕大多數(shù)商業(yè)用戶日常營業(yè)時間和電網(wǎng)負(fù)荷運(yùn)行特征或链，設(shè)置6個小時的高峰時段和6個小時低谷時段，峰谷時段劃分既與電網(wǎng)負(fù)荷高峰時段相吻合舀美，又不過大推高電網(wǎng)平段負(fù)荷鲜映。二是綜合考慮疫情對商業(yè)的影響及我市夜市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在兼顧電網(wǎng)企業(yè)銷售電價總水平基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上低吠，谷段電價下調(diào)力度大于峰段電價上調(diào)力度袭仲，既可引導(dǎo)商業(yè)用戶避峰用電，又可總體降低商業(yè)用戶用電成本非淹，助力迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展箭基。
三、政策影響
(一)適度緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力周讯。7—8月實施商業(yè)夏季分時電價政策后芭甚，可一定程度緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力，助力電力供應(yīng)安全奔沐。
(二)總體降低企業(yè)用電成本少煮。分時電價政策對不同商業(yè)用戶的影響程度存在差異，但商業(yè)企業(yè)用電成本總體降低碘展。通過行業(yè)主管部門和電網(wǎng)企業(yè)分類指導(dǎo)竿丙，樹立節(jié)電意識、采取節(jié)電措施言秸、適當(dāng)調(diào)整營業(yè)時間等软能，商業(yè)用戶用電成本可有效降低。
文件原文如下：
重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制的通知
各區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委举畸，兩江新區(qū)市場監(jiān)管局查排、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局抄沮，國網(wǎng)重慶市電力公司跋核、三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司，有關(guān)售電企業(yè)：
為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤叛买，助力迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)砂代，引導(dǎo)用戶錯峰用電，經(jīng)研究決定聪全，建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制泊藕，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一难礼、執(zhí)行范圍
10千伏及以上且受電變壓器容量100千伏安及以上的商業(yè)用戶和執(zhí)行工商業(yè)電價的非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等)墩倔。
二涂颠、執(zhí)行時間
7月1日零時至8月31日24時固脸。
三、分時電價
1.高峰時段：11:00—17:00俗齿，在平段電價基礎(chǔ)上提高0.19元/千瓦時典患。
2.低谷時段：08:00—11:00、17:00—20:00圆滓，在平段電價基礎(chǔ)上降低0.23元/千瓦時猾灰。
3.平段：其余時段為平段。代理購電用戶平段電價為電網(wǎng)企業(yè)代理購電平均上網(wǎng)電價加上輸配電價;市場化直接交易用戶平段電價為市場交易合同約定的交易電價加上輸配電價存站。
四萌小、保障措施
(一)做好政策宣傳。發(fā)展改革部門會同商務(wù)滚曾、經(jīng)信部門和電網(wǎng)企業(yè)精心組織實施狱心，做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切制依，確保政策平穩(wěn)實施音诫。
(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。發(fā)展改革部門會同商務(wù)部門雪位、電網(wǎng)企業(yè)分類指導(dǎo)商業(yè)用戶樹立節(jié)電意識竭钝，優(yōu)化用電行為，降低用電成本雹洗。
(三)強(qiáng)化市場價格監(jiān)管蜓氨。各電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格執(zhí)行電價政策。有關(guān)部門要加大市場監(jiān)管力度队伟，嚴(yán)肅查處搭車亂加價穴吹、亂收費(fèi)行為，營造良好的市場環(huán)境嗜侮。
本通知自2022年7月1日起執(zhí)行港令。
重慶市發(fā)展和改革委員會
2022年6月1日
