為統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，上海市政府29日發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》纹轩，包括8個(gè)方面泄艘、50條政策措施揭斥。其中提到：

降低用水用電用氣用網(wǎng)成本，對非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)(含污水處理費(fèi))辣胚、電費(fèi)眶衙、天然氣費(fèi)(不包括燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)用氣)10%的財(cái)政補(bǔ)貼。對受疫情影響期間未能及時(shí)繳費(fèi)的非居民用戶柠横，不停水窃款、不停電、不停氣牍氛，免除欠費(fèi)違約金晨继。對非居民用戶免收2022年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

保障能源安全供應(yīng)搬俊，提高煤炭采購和儲備水平紊扬，增強(qiáng)電力和天然氣調(diào)度保供能力，增加市外來電供應(yīng)唉擂，支持重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)餐屎，保障經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迎峰度夏用電需求。

2022年12月31日前玩祟，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車腹缩，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼空扎。

加快項(xiàng)目前期工作藏鹊，支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò)碎师、航空樞紐仅莲、港口、能源批贴、內(nèi)河航道辉茴、水利、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)谨冷，推動集成電路曙椎、新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地，在項(xiàng)目審批档葱、要素保障等方面加大支持力度卤诗。

以下為通知原文

上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凸脚，有力有序推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振事晶，制定本行動方案。

一裂更、千方百計(jì)為各類市場主體紓困解難

（一）階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款

1.對餐飲峰裁、零售夏哭、旅游、民航献联、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)竖配，從4月起階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分。其中里逆，養(yǎng)老进胯、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年底，失業(yè)原押、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年胁镐，緩繳期間免收滯納金。對符合條件的其他特困行業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)诸衔、個(gè)體工商戶盯漂，按照國家規(guī)定實(shí)施社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。(辦理方式：申請享受笨农。責(zé)任單位：市人力資源社會保障局就缆、市醫(yī)保局、市財(cái)政局磁餐、市稅務(wù)局)

2.受疫情影響的企業(yè)等用人單位棵薛，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月瞪殖，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間学岔，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款咪朴，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人师赂，不能正常償還住房公積金貸款的蘑瓢，不作逾期處理，不納入征信記錄镶悟。職工租住市場租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付房租的梦铭，每戶家庭(含單身家庭)最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元。(辦理方式：申請享受辙哪。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委垦祭、人民銀行上海總部)

3.對按月沽澜、按季申報(bào)的納稅人籍胯，將4、5离福、6月份的申報(bào)納稅期限延長至6月30日杖狼。對企業(yè)所得稅納稅人炼蛤，將2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)納稅期限延長至6月30日。納稅人受疫情影響蝶涩，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的理朋，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報(bào)，或申請辦理延期繳納稅款绿聘，緩繳期限最長3個(gè)月暗挑。(辦理方式：延期申報(bào)至6月30日為免申即享、其他為申請享受斜友。責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

（二）擴(kuò)大房屋租金減免范圍

4.對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶炸裆，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個(gè)月房屋租金鲜屏。對承租國有房屋烹看、運(yùn)營困難的民辦非企業(yè)單位，參照小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年免除6個(gè)月房屋租金洛史。推動在滬央企郭宪、其他省市在滬國有企業(yè)參照我市規(guī)定，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金枕详。存在間接承租情形的息扶，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人弹扩。(辦理方式：申請享受纫脚。責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局眶逐、市民政局况颈、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委洗吉、市地方金融監(jiān)管局勾奇、市政府合作交流辦、各區(qū)政府)

5.鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)綜合體蔼魁、商務(wù)樓宇摆野、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)凛驮、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體裆站，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予6個(gè)月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體辐烂，按照減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼遏插，最高300萬元，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施纠修，補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算總額控制胳嘲，由市厂僧、區(qū)兩級財(cái)政共同承擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重且在滬注冊的餐飲連鎖企業(yè)了牛，分公司或門店符合小微企業(yè)條件且承擔(dān)房租費(fèi)用的颜屠，可視作小微企業(yè)享受房屋租金減免。(辦理方式：申請享受鹰祸。責(zé)任單位：各區(qū)政府甫窟、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委蛙婴、市科委粗井、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

6.對減免房屋租金的國有钢谍、非國有市場主體趁吭，采用非接觸式辦理和簡便操作流程，減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅亏的。引導(dǎo)銀行對減免房屋租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持咖杉。(辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：市稅務(wù)局胆中、市地方金融監(jiān)管局句担、人民銀行上海總部橡收、上海銀保監(jiān)局)

（三）多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利

7.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本青蝗，對非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)(含污水處理費(fèi))、電費(fèi)目露、天然氣費(fèi)(不包括燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)用氣)10%的財(cái)政補(bǔ)貼逗耕。對受疫情影響期間未能及時(shí)繳費(fèi)的非居民用戶，不停水惯波、不停電、不停氣椿疗，免除欠費(fèi)違約金漏峰。對非居民用戶免收2022年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%届榄。免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)浅乔，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以支持。2022年4月至12月铝条，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)50%靖苇。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約班缰、工程質(zhì)量等保證金贤壁，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保悼枢。(辦理方式：免申即享。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委脾拆、市財(cái)政局馒索、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委名船、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委绰上、市國資委、市通信管理局返乏、市綠化市容局框抽、市市場監(jiān)管局、有關(guān)企業(yè)香诽、各區(qū)政府)

（四）加大退稅減稅力度

8.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度绵扇。在已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)渤惦、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)子敷、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)舵邦、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還任团、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，按照國家政策要求村参，在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量全額留抵退稅穷抹。提前退還中型企業(yè)、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額梳附，在2022年6月30日前實(shí)現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”获印。(辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：市稅務(wù)局街州、市財(cái)政局)

9.因受疫情影響兼丰，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人唆缴，可申請減免2022年第二鳍征、三季度自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅面徽、城鎮(zhèn)土地使用稅艳丛，對從事國家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免稅。對房屋土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)趟紊，可按規(guī)定減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅氮双。(辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

（五）發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

10.對餐飲、零售戴差、旅游送爸、交通運(yùn)輸、文體娛樂造挽、住宿敢俭、會展等受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)，不裁員少裁員的憨净，按照企業(yè)申請時(shí)上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)計(jì)算纽宇，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬元啰昧，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留崗魁嚼。對招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或我市2022屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位肮顾，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼舌肝。(辦理方式：穩(wěn)崗補(bǔ)貼為申請享受、吸納就業(yè)補(bǔ)貼為免申即享针蜀。責(zé)任單位：市人力資源社會保障局页更、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

二捷仓、全面有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

（一）加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)

11.分類指導(dǎo)锹嫌、動態(tài)修訂各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引，取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制图云。市區(qū)聯(lián)動加強(qiáng)企業(yè)員工返崗惯悠、物流保障、上下游銜接等方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)竣况，督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫消殺克婶、員工健康管理等工作，支持企業(yè)建立抗疫應(yīng)急處置體系丹泉，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位情萤。擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍，在對零售摹恨、餐飲紫岩、機(jī)場港口、冷鏈等相關(guān)企業(yè)落實(shí)已有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上睬塌，2022年對物業(yè)服務(wù)、郵政快遞歇万、住宿揩晴、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各區(qū)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)疫情防控支出擂奇，按照實(shí)際運(yùn)營規(guī)模給予分檔定額補(bǔ)貼嘶逝。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局拱削、市房屋管理局拄抄、市郵政管理局等各行業(yè)主管部門、市財(cái)政局扎输、各區(qū)政府)

12.支持汽車徽探、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈准击，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工封豆，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。逐步推動批發(fā)零售胸立、金融恢憋、交通物流、房地產(chǎn)绷觉、建筑等行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)鄙荚，搶抓農(nóng)時(shí)推動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)工，在具備條件后有序推動餐飲傲茄、居民服務(wù)毅访、文旅會展等人員聚集型行業(yè)復(fù)工。建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制烫幕，共同保供強(qiáng)鏈俺抽。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門)

（二）暢通國內(nèi)國際物流運(yùn)輸通道

13.加快推廣使用全國統(tǒng)一互認(rèn)的通行證，提升跨省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行效率较曼，推廣無接觸物流方式磷斧，提高貨運(yùn)通行效率。嚴(yán)格實(shí)施港口捷犹、機(jī)場防疫生產(chǎn)保障措施弛饭，優(yōu)化提貨方式和口岸檢疫流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和航運(yùn)物流有序運(yùn)轉(zhuǎn)萍歉。加快落實(shí)國家出臺的貨運(yùn)扶持政策，2022年5月1日至年底枪孩，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅憔晒，用好再貸款資金支持交通運(yùn)輸、物流倉儲業(yè)融資硝迁。(責(zé)任單位：市交通委高降、市經(jīng)濟(jì)信息化委朝棉、上海海關(guān)、市商務(wù)委殷淮、市郵政管理局沧牧、市稅務(wù)局、市財(cái)政局两靖、市地方金融監(jiān)管局费赋、人民銀行上海總部耍俱、上海銀保監(jiān)局)

三尽瑰、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)

（一）支持外資企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營

14.建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制，實(shí)行專人跟蹤服務(wù)瑰柄，幫助重點(diǎn)外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)制私、物流運(yùn)輸、防疫物資等突出問題蚣碰，切實(shí)穩(wěn)定外資企業(yè)的發(fā)展預(yù)期揖膜。(責(zé)任單位：市商務(wù)委)

15.保障重大外資項(xiàng)目順利推進(jìn)，啟用重大外資項(xiàng)目線上服務(wù)系統(tǒng)梅桩，市壹粟、區(qū)聯(lián)動，線上線下協(xié)同宿百，保障在談趁仙、簽約、在建項(xiàng)目盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)垦页，實(shí)施專人跟蹤服務(wù)雀费。積極爭取一批重大項(xiàng)目盡快落地。支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心痊焊。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委盏袄、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委薄啥、各區(qū)政府)

（二）切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)紓困

16.加快落實(shí)國家出臺的外貿(mào)支持政策辕羽，對加工貿(mào)易企業(yè)在國家實(shí)行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后，允許對前期多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)入抵扣垄惧。企業(yè)申報(bào)退稅的出口業(yè)務(wù)刁愿，因無法收匯而取得出口信用保險(xiǎn)賠款的，將出口信用保險(xiǎn)賠款視為收匯搜计，予以辦理出口退稅宋旭。鼓勵(lì)港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)的貨物堆存費(fèi)，鼓勵(lì)航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)的滯箱費(fèi)杉藐，倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用每访。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局盘肺、市商務(wù)委、市國資委康蚯、市交通委、上海銀保監(jiān)局爵倚、中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司)

17.強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持侦纳。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大中小微企業(yè)覆蓋面也您，優(yōu)化承保理賠條件勤焕，在上海“單一窗口”開設(shè)在線報(bào)損索賠通道，建立保費(fèi)緩繳機(jī)制和快賠先賠機(jī)制愕炸，應(yīng)保盡保疮丛、能賠快賠。對于符合專精特新等條件的中小微企業(yè)辆它，在原有出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上誊薄，實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)，加大保單融資支持力度锰茉。支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立進(jìn)出口業(yè)務(wù)專項(xiàng)信貸額度呢蔫，建立快速評審?fù)ǖ溃e極運(yùn)用政策性優(yōu)惠利率貸款或向總行爭取其他利率優(yōu)惠政策飒筑，降低企業(yè)融資成本片吊。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委协屡、市地方金融監(jiān)管局俏脊、上海銀保監(jiān)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司肤晓、中國進(jìn)出口銀行上海分行)

（三）著力穩(wěn)定外資外貿(mào)企業(yè)預(yù)期和信心

18.加強(qiáng)與外資企業(yè)高管面對面溝通爷贫，通過跨國公司高管視頻會議、外資企業(yè)政企溝通線上圓桌會議等形式材原，主動介紹我市疫情防控形勢和策略偏团，充分聽取外資企業(yè)意見和建議，建立咨詢和解決問題的常態(tài)化機(jī)制猎递，幫助外資企業(yè)解決實(shí)際問題库忽，加大總部企業(yè)走訪溝通力度，切實(shí)修復(fù)和提振外資企業(yè)信心乡试。助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單拌九，實(shí)施通關(guān)便利化措施，采取收發(fā)貨人免于到場查驗(yàn)?zāi)Ｊ轿切罚С制髽I(yè)在線辦理通關(guān)業(yè)務(wù)恐丧，建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道瀑乡，提升貨物通關(guān)和提離效率。市貿(mào)促會免費(fèi)為符合條件晚沙、有需要的受疫情影響企業(yè)橙挽，開具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明文件。上海國際仲裁中心等有關(guān)爭議解決機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助喝赎，對符合條件的仲裁費(fèi)用予以減免冶驴、退還和緩交啸罢。為外資企業(yè)派駐上海的外籍員工及家屬乘瓤、開展重要商務(wù)活動的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員乏冀，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)提供便利樊何。(責(zé)任單位：市商務(wù)委生百、上海海關(guān)悬鲜、市貿(mào)促會形纺、市政府外辦昭抒、市公安局瞬矩、各區(qū)政府)

（四）更好發(fā)揮外貿(mào)外資專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用

19.統(tǒng)籌用好國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和我市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金茶鉴，調(diào)整資金使用方式，加大資金支持范圍和力度丧鸯，重點(diǎn)用于2022年度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資蛤铜，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)外資項(xiàng)目給予資金支持。提前啟動2022年上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作丛肢，力爭在9月底前完成撥付围肥。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局蜂怎、各區(qū)政府)

四穆刻、大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

（一）以大宗消費(fèi)為抓手拉動消費(fèi)

20.大力促進(jìn)汽車消費(fèi)，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)登彪，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅籍勘。2022年12月31日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車标狼，并購買純電動汽車的挤胃，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。支持汽車租賃業(yè)態(tài)發(fā)展纠徘。完善二手車市場主體登記注冊君博、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委暴雕、市交通委慧贩、市公安局、市財(cái)政局豫鞭、市稅務(wù)局抡悼、市經(jīng)濟(jì)信息化委卿俺、市商務(wù)委)

21.實(shí)施家電以舊換新計(jì)劃，對綠色智能家電篮烈、綠色建材颜说、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)貼，支持大型商場员舵、電商平臺等企業(yè)以打折脑沿、補(bǔ)貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費(fèi)產(chǎn)品促銷等活動马僻。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局注服、市發(fā)展改革委韭邓、各區(qū)政府)

（二）完善消費(fèi)供給保障體系

22.抓緊規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀溶弟、加工女淑、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，推動應(yīng)急物資儲備基地建設(shè)辜御，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資鸭你。優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，支持智能快件箱擒权、智能取餐柜和快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)袱巨、進(jìn)園(廠)區(qū)、進(jìn)樓宇逊床，支持冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)及前置倉布點(diǎn)建設(shè)遥喘，加強(qiáng)末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府蚪库、市商務(wù)委纯殖、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局人杜、市糧食物資儲備局动荚、市房屋管理局)

（三）以節(jié)慶活動為契機(jī)促進(jìn)消費(fèi)

23.優(yōu)化“購物節(jié)”方案，適時(shí)推出主題購物節(jié)活動皱蝙，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)悉通，提振消費(fèi)信心。支持大型商貿(mào)企業(yè)谁汤、電商平臺等企業(yè)以多種方式發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券坠地，支持文旅企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)券，鼓勵(lì)文旅企業(yè)在“樂游上海”等平臺進(jìn)行免費(fèi)推廣殉俗，帶動形成消費(fèi)熱點(diǎn)圾纤。對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)瓣颅、模式以及創(chuàng)意活動，并對消費(fèi)市場增長有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以資金支持譬正。(責(zé)任單位：市商務(wù)委宫补、市文化旅游局、各區(qū)政府)

（四）支持文創(chuàng)曾我、旅游粉怕、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24.用好電影事業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展抒巢、旅游發(fā)展贫贝、體育發(fā)展等專項(xiàng)資金，采用無償資助蛉谜、貸款貼息等方式稚晚，加大對演出場所、電影院型诚、實(shí)體書店客燕、健身場館等扶持，支持一批文創(chuàng)園區(qū)狰贯、文創(chuàng)企業(yè)和文體旅游項(xiàng)目张鸟，助力文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展吼闽。對符合條件的旅行社牌度，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。(責(zé)任單位：市委宣傳部脏拦、市文化旅游局帚孔、市體育局、市新聞出版局摇昌、市電影局泉档、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局)

25.鼓勵(lì)企業(yè)净耍、社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建健需、公務(wù)、工會嘉警、會展等活動蕴来，旅行社可按規(guī)定開具發(fā)票作為報(bào)銷憑據(jù)。(責(zé)任單位：市文化旅游局拼缝、市總工會娱局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

五、全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

（一）積極擴(kuò)大有效投資

26.全力推動在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)衰齐，指導(dǎo)建筑工地落實(shí)防疫措施任斋，具備條件的項(xiàng)目做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，保障在建項(xiàng)目連續(xù)施工耻涛。加大新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度废酷，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批程序，符合條件的政府投資項(xiàng)目合并編制審批項(xiàng)目建議書抹缕、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)澈蟆，實(shí)行格式化審批、簡化審批流程卓研、分期審批及供地等措施趴俘，促進(jìn)新項(xiàng)目開工建設(shè)。積極采取容缺后補(bǔ)等方式奏赘，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)哮幢。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市重大辦欣慰、市發(fā)展改革委、市交通委诅订、市經(jīng)濟(jì)信息化委氮栏、市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府)

27.加快項(xiàng)目前期工作乡羹，支持鐵路大通道左蛙、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐矫震、港口裁甘、能源、內(nèi)河航道控屡、水利区蛹、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，推動集成電路峻维、新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地艺挽，在項(xiàng)目審批、要素保障等方面加大支持力度桐猬。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委麦撵、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委溃肪、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委免胃、市水務(wù)局)

28.加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障惫撰。年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造羔沙，全面提速零星舊區(qū)改造躺涝，年內(nèi)新啟動8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推廣至五個(gè)新城撬碟，優(yōu)化完善城中村改造政策诞挨。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于城市更新項(xiàng)目呢蛤。健全住房租賃體系惶傻，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。完善住房租賃法規(guī)政策其障，加強(qiáng)住房租賃管理和服務(wù)银室。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委斜曾、市規(guī)劃資源局螺喂、市財(cái)政局、市房屋管理局南椒、市民政局范咖、市公安局、各區(qū)政府)

29.促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展呐取，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道鳄盗，及時(shí)啟動新一批次市場化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)拂炉、拿地送写、開工、銷售全流程時(shí)間旱婚。新開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可順延3個(gè)月繳納婉劲。完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求针执。(責(zé)任單位：市房屋管理局便锨、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局)

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目要素和政策支持

30.加強(qiáng)資源性指標(biāo)“六票”統(tǒng)籌氨肌，試行市重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施所需的水面積鸿秆、綠地、林地等相關(guān)指標(biāo)跨年度統(tǒng)籌平衡怎囚。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委卿叽、市重大辦、市發(fā)展改革委恳守、市交通委考婴、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市綠化市容局)

31.聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)沥阱、虹橋國際開放樞紐缎罢、五個(gè)新城建設(shè)、南北轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略任務(wù)考杉，支持各區(qū)申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券策精。適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入支持范圍崇棠。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度求旷，力爭在8月底前基本使用完畢，盡早形成實(shí)物工作量燎匪。(責(zé)任單位：市財(cái)政局赊手、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府购畴、臨港新片區(qū)管委會猫乃、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會)

32.進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)作用，落實(shí)好“上海REITs20條”支持政策铣才，推動更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs责祥，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開展REITs試點(diǎn)，支持盤活存量資金用于新建項(xiàng)目旱樊。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委向瓶、市地方金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局)

（三）充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資

33.深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案制改革讽椿，實(shí)行立項(xiàng)、用地害唧、規(guī)劃朗涩、施工、竣工驗(yàn)收等各審批階段“一表申請绑改、一口受理谢床、一網(wǎng)通辦、限時(shí)完成厘线、一次發(fā)證”识腿。在臨港新片區(qū)深化實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，向其他有條件區(qū)域推廣造壮。提升環(huán)評與排污許可證管理服務(wù)渡讼，加大環(huán)評豁免和告知承諾力度，擴(kuò)大環(huán)評與排污許可“兩證合一”范圍耳璧，優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)成箫。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局蹬昌、市生態(tài)環(huán)境局混驰、臨港新片區(qū)管委會、各區(qū)政府)

34.進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域皂贩，鼓勵(lì)和吸引更多社會資本參與市域鐵路捣柿、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)拘挡，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疚都。實(shí)施社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模泌位。加強(qiáng)銀政聯(lián)動和銀企對接晨瀑，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度酒妄，提供優(yōu)惠拉冯、便捷的融資支持。市區(qū)合力加大對“專精特新”企業(yè)的支持力度蜜硫。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委极胸、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局谚碌、市交通委眯穴、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上汗懔希總部砾脑、上海銀保監(jiān)局、各區(qū)政府)

六艾杏、強(qiáng)化各類資源和要素保障

（一）加大財(cái)政跨周期調(diào)節(jié)力度

35.進(jìn)一步加大財(cái)政支持穩(wěn)增長力度韧衣，加快財(cái)政支出進(jìn)度，統(tǒng)籌使用各類收入和專項(xiàng)資金购桑，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)畅铭。加快各類涉企專項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配勃蜘、早使用硕噩、早見效。完善專項(xiàng)資金使用和評價(jià)方式缭贡，統(tǒng)籌用于對經(jīng)營困難的企業(yè)給予房租炉擅、貸款利息、擔(dān)保費(fèi)阳惹、穩(wěn)崗就業(yè)等補(bǔ)貼坑资。(責(zé)任單位：市財(cái)政局耗帕、市有關(guān)專項(xiàng)資金使用單位、市國資委爹故、市規(guī)劃資源局番艳、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局)

（二）強(qiáng)化金融助企紓困功能

36.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款妹茬、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響尚和、符合條件的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等，實(shí)施延期還本付息泳唇，延期還本付息日期原則上不超過2022年底十吐，不影響征信記錄，并免收罰息夜勋。推動試點(diǎn)銀行將無縫續(xù)貸服務(wù)對象從小微企業(yè)拓展至中型企業(yè)曼舟。積極開發(fā)線上無縫續(xù)貸產(chǎn)品，按照“零門檻申請聚伤、零費(fèi)用辦理嗤积、零周期續(xù)貸”導(dǎo)向，支持中小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無縫續(xù)貸坠天，力爭2022年無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元夯秃。按照國家政策要求，將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月痢艺，并加大再貼現(xiàn)支持力度仓洼。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國資委堤舒、上海銀保監(jiān)局色建、人民銀行上海總部)

37.鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款舌缤，由在滬銀行向防疫重點(diǎn)企業(yè)镀岛、受疫情影響較大的困難企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供優(yōu)惠利率的紓困貸款友驮。積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具，對重點(diǎn)領(lǐng)域和困難企業(yè)加大信貸投放力度驾锰。繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降卸留。深入實(shí)施“浦江之光”行動，孵化培育更多優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)椭豫，升級企業(yè)庫和政策庫耻瑟，為企業(yè)上市提供精準(zhǔn)化服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券宛殉，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持溃墨。按照國家政策要求抽雇，對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免，進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道擂益。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局剖冒、人民銀行上海總部翻妆、上海銀保監(jiān)局卓邓、上海證監(jiān)局、國家外匯管理局上海市分局)

38.支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模践拐，市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)碧基金按0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，對政策性的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目免收擔(dān)保費(fèi)鹿逞，對政策性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目給予貼息貼費(fèi)魏刘。區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%(含)以下。鼓勵(lì)市有關(guān)部門和各區(qū)對中小微企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款乙淡，實(shí)行貼息貼費(fèi)政策绊含。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委芦倒、市地方金融監(jiān)管局艺挪、各區(qū)政府)

39.鼓勵(lì)小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織對困難行業(yè)兵扬、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)降低貸款利率麻裳、擔(dān)保費(fèi)率、典當(dāng)綜合費(fèi)率等融資成本器钟，通過展期津坑、無還本續(xù)貸等方式減輕客戶還款壓力，對2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小額貸款還本付息日期可最長延至2022年12月31日并免收罰息傲霸。進(jìn)一步發(fā)揮上市公司紓困基金作用疆瑰，擴(kuò)大紓困范圍，優(yōu)化紓困流程昙啄，提高紓困基金運(yùn)作效率穆役，積極幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動性壓力。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局梳凛、市國資委)

40.支持更多符合條件的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)聘楞，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在滬設(shè)立全球或亞太投資管理中心，便利其開展跨境雙向投資業(yè)務(wù)旷吱。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局虑涣、國家外匯管理局上海市分局)

（三）保障土地要素供給

41.對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，加快建立線上交易機(jī)制舰范。允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價(jià)款坪逃。優(yōu)化土地出讓條件轰弥，合理確定住宅用地起始價(jià)，降低商業(yè)辦公用房自持比例咬钝。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局杀铆、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委盈械、市房屋管理局魄恭、各區(qū)政府)

42.適當(dāng)增加2022年度建設(shè)用地計(jì)劃，加大凈增建設(shè)用地指標(biāo)案贩，支持保障各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求揣褂。按照各區(qū)2022年低效建設(shè)用地減量化任務(wù)提前下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)，加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度攒庵。對于建設(shè)用地指標(biāo)確有缺口的區(qū)嘴纺，可由市級指標(biāo)采取“直供”方式解決。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局浓冒、各區(qū)政府)

七栽渴、切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作

（一）多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

43.多渠道挖掘就業(yè)潛力，鼓勵(lì)有條件的國有企業(yè)新增就業(yè)崗位稳懒，支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額闲擦，積極通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位场梆、社區(qū)工作者崗位招聘力度墅冷，鼓勵(lì)各區(qū)招聘儲備中小學(xué)優(yōu)秀師資，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)或油。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局寞忿、市國資委、市教委顶岸、市衛(wèi)生健康委腔彰、市民政局、各區(qū)政府)

44.加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度拿酱，對受疫情影響的各類企業(yè)侄俐、社會組織等用人單位，對本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)企恢，每人每次補(bǔ)貼600元呆埃，2022年年內(nèi)不超過3次。獲得技能人員職業(yè)資格證書涡趟、職業(yè)技能等級證書的勞動者可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。支持職業(yè)院校按規(guī)定備案成立職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供服務(wù)涯翠，2022屆院校畢業(yè)生年底前可回原校參加技能等級認(rèn)定并享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼呼泪。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局妓付、市教委)

45.全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，對相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對一”工作機(jī)制宗窗，支持采用共享用工等方式解決短期用工矛盾滚胎，企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度蛮埋，鼓勵(lì)企業(yè)田搏、基層、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等吸納高校畢業(yè)生歌憨，對招聘我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)着憨，符合條件的，3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠务嫡，落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收甲抖、補(bǔ)貼等支持政策和見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策心铃。依托“一網(wǎng)通辦”簡化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)准谚，提升就業(yè)服務(wù)效率。加強(qiáng)對靈活就業(yè)的監(jiān)測與服務(wù)去扣，開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)柱衔。做好欠薪墊付工作，簡化程序提高墊付效能愉棱。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局唆铐、市教委、市財(cái)政局羽氮、市稅務(wù)局)

46.全面落實(shí)各類人才計(jì)劃和政策或链，優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶舀美、購房等條件嚎衡，加大海外人才引進(jìn)、服務(wù)和支持力度玉桅，加快實(shí)施人才安居工程漓荞，完善教育、醫(yī)療等服務(wù)掷锻，深入推進(jìn)海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動拟卢，進(jìn)一步吸引和留住各類人才。(責(zé)任單位：市委組織部蔑来、市人力資源社會保障局绞甥、市教委、市科委澈虱、市公安局帖豫、市發(fā)展改革委许夺、市房屋管理局)

（二）保障群眾基本生活

47.進(jìn)一步加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管，切實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作镜伪。在繼續(xù)實(shí)施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上扼褪，通過發(fā)放一次性補(bǔ)貼、愛心禮包等形式粱栖，保障困難群眾生活话浇。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局闹究、市民政局幔崖、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局跋核、市退役軍人局岖瑰、各區(qū)政府)

八、保障城市安全有序運(yùn)行和優(yōu)化營商環(huán)境

（一）保障城市核心功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和城市安全

48.完善重要功能性機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)保障專班協(xié)調(diào)機(jī)制砂代，確保金融蹋订、貿(mào)易、航運(yùn)刻伊、科創(chuàng)等城市核心功能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)露戒。保障能源安全供應(yīng)，提高煤炭采購和儲備水平捶箱，增強(qiáng)電力和天然氣調(diào)度保供能力趋肖，增加市外來電供應(yīng)，支持重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)相脱，保障經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迎峰度夏用電需求乍询。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和儲備，及時(shí)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼绅拢，優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策椰锹，適當(dāng)提高糧食最低收購價(jià)水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任濒聪，深入開展安全大檢查啰蹲，全面排查整治安全隱患，保障城市運(yùn)行安全砍没。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委懒竖、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)委鸥司、市交通委舅洋、上海科創(chuàng)辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委著摔、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委雪位、市應(yīng)急局、市糧食物資儲備局梨撞、各區(qū)政府)

（二）強(qiáng)化為企服務(wù)

49.持續(xù)開展各層各級領(lǐng)導(dǎo)干部“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)香罐、保安全”大走訪卧波、大排查，加大聯(lián)系走訪企業(yè)力度庇茫，主動關(guān)心和服務(wù)企業(yè)港粱，送政策上門，積極進(jìn)行政策輔導(dǎo)旦签、解釋政策流程查坪、推動政策直達(dá)，幫助企業(yè)排憂解難宁炫。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制偿曙，在“一網(wǎng)通辦”、隨申辦羔巢、上海市企業(yè)服務(wù)云推出服務(wù)專欄和工作平臺附直，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中的具體問題。完善市霹早、區(qū)兩級穩(wěn)商招商服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制矢锯，用好上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺，建立“問題臺賬”“服務(wù)臺賬”秋贤，集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題跛猛，激發(fā)企業(yè)投資活力。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委爬喝、市商務(wù)委儡绩、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心效益、各區(qū)政府)

50.實(shí)施市場主體紓困優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動計(jì)劃较搔，建立營商環(huán)境監(jiān)督員、“體驗(yàn)官”制度缔道，切實(shí)提升企業(yè)感受度屈淫。提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率，通過線上審批享甸、線上服務(wù)截碴、線上幫辦、電子證照應(yīng)用、告知承諾辦理日丹、自動順延許可證有效期限等方式走哺，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，為疫情期間企業(yè)和個(gè)人辦事提供便利哲虾。積極協(xié)助企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作丙躏，因疫情影響而導(dǎo)致的企業(yè)合同逾期、延遲交貨束凑、延期還貸等失信行為晒旅，不將其列入失信名單。加大政府采購支持中小企業(yè)力度汪诉，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額废恋。落實(shí)國家支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期扒寄，鼓勵(lì)平臺企業(yè)加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破鱼鼓。支持投資類企業(yè)準(zhǔn)入和注冊，實(shí)施更加便捷的工作流程木冈。加強(qiáng)法律服務(wù)保障半摔，建立公共法律服務(wù)熱線，對企業(yè)受疫情影響造成的合同違約演易、訂單延遲碱框、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供法律咨詢爱茫、法律援助册灾、法律服務(wù)指引和調(diào)解等服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委慰沸、市政府辦公廳拷拗、市財(cái)政局、市國資委磷像、市地方金融監(jiān)管局涩霞、市市場監(jiān)管局、市司法局邦匆、市大數(shù)據(jù)中心睦绍、人民銀行上海總部涉波、各區(qū)政府)

本政策措施自2022年6月1日起施行英上，有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)啤覆。市政府3月28日發(fā)布的抗疫助企“21條”政策繼續(xù)有效苍日。國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。