煤炭是我國(guó)的主體能源，對(duì)我國(guó)能源安全起壓艙石作用茂装，煤炭市場(chǎng)健康運(yùn)行是我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證。有必要加大力度封寞，督促相關(guān)市場(chǎng)主體盡快整改、盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行歧坚。要在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的同時(shí)啼康，更好發(fā)揮政府作用。

自去年10月份以來贸左，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法(試行)》《價(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》規(guī)定层锄，對(duì)15家市場(chǎng)主體的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)行為開展了評(píng)估和合規(guī)性審查，對(duì)評(píng)審結(jié)論為“嚴(yán)重違規(guī)”或“明顯不合規(guī)”的矿卑，要立即暫停相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布活動(dòng)喉恋，并限期整改;對(duì)其他主體也提出了保障價(jià)格指數(shù)規(guī)范運(yùn)行的工作要求。這表明母廷，在涉及保障能源供應(yīng)鏈安全的市場(chǎng)運(yùn)行方面仍存在一些問題轻黑，亟需從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度進(jìn)一步加以規(guī)范。此舉看似具體琴昆，但絕非小事氓鄙。

眾所周知，基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制业舍，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用抖拦。而市場(chǎng)配置資源的方式，則主要是通過價(jià)格勤讽、供求蟋座、競(jìng)爭(zhēng)等來進(jìn)行的。價(jià)格既反映了一種物品的社會(huì)價(jià)值脚牍，也反映了生產(chǎn)該物品的社會(huì)成本向臀。理論上，這種價(jià)格機(jī)制是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的碗品，但實(shí)際運(yùn)行中往往存在一些因素使得價(jià)格機(jī)制難以發(fā)揮作用隆文。其中之一是，非對(duì)稱信息造成市場(chǎng)交易雙方的利益失衡芽嗓，對(duì)商品價(jià)格韧践、質(zhì)量、供給等造成影響班卖。具體到煤炭?jī)r(jià)格及相關(guān)價(jià)格指數(shù)随象，按正常邏輯理解，其應(yīng)該深刻反映煤炭市場(chǎng)環(huán)境的變化呆纤，反映煤炭供求關(guān)系與煤炭生產(chǎn)成本的變化等綜合效果聪蔬，并有效引導(dǎo)市場(chǎng)參與者的經(jīng)營(yíng)決策，從而極大促進(jìn)我國(guó)煤炭市場(chǎng)或能源市場(chǎng)的健康運(yùn)行，保障我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)安全无价。

煤炭是我國(guó)的主體能源详毡，對(duì)我國(guó)能源安全起壓艙石作用，煤炭市場(chǎng)健康運(yùn)行是我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證琳柱。國(guó)家允許相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)編制耻陕、客觀和真實(shí)發(fā)布煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，意義重大刨沦。因?yàn)槭禾績(jī)r(jià)格指數(shù)是一種公開發(fā)布的市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)的指標(biāo)，買賣雙方可以根據(jù)該指數(shù)的波動(dòng)檢驗(yàn)自己的盈虧狀況已卷，并用以預(yù)測(cè)煤炭市場(chǎng)的動(dòng)向梧田，以便于更好地實(shí)現(xiàn)下一次市場(chǎng)交易。煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)一方面可以指導(dǎo)現(xiàn)貨煤炭?jī)r(jià)格交易侧蘸，另一方面也有利于企業(yè)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)裁眯、服務(wù)決策等，從而整體上促進(jìn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行讳癌。

然而穿稳，受全國(guó)煤炭資源分布、煤炭種類晌坤、物流格局逢艘、煤炭開采成本、貿(mào)易業(yè)態(tài)等差異化因素影響骤菠，全國(guó)性煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)總體反映煤炭行業(yè)的價(jià)格和趨勢(shì)情況它改，但并不能完全準(zhǔn)確反映區(qū)域性煤炭市場(chǎng)業(yè)態(tài)。為此刃傻，我國(guó)形成了全國(guó)性綜合指數(shù)為主和區(qū)域指數(shù)為補(bǔ)充的煤炭行業(yè)價(jià)格指數(shù)體系引苇。綜合指數(shù)和區(qū)域指數(shù)的發(fā)布，讓煤炭市場(chǎng)價(jià)格更為公開透明鸣谒，不僅可以對(duì)市場(chǎng)加以引導(dǎo)牌鹊，而且起到公平作用。因此沟奸，獲許編制發(fā)布煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的市場(chǎng)主體己倾，在煤炭市場(chǎng)運(yùn)行中是特別重要的。

對(duì)這些編制發(fā)布煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)主體扶取，國(guó)家要求其必須作為第三方而獨(dú)立于煤炭市場(chǎng)蔫迅。同時(shí)，作為煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的真實(shí)性反映芜田，指數(shù)編制方案具藐、價(jià)格指數(shù)最新值的計(jì)算基礎(chǔ)和過程，也是有必要進(jìn)行公開的。另外信粮，為保證客觀性，價(jià)格信息采集點(diǎn)必須全面和有代表性趁啸，一些主觀判斷必須有所限定强缘，報(bào)價(jià)必須真實(shí)，等等不傅。上述這些都是對(duì)市場(chǎng)主體的一些基本要求旅掂。然而，從這次評(píng)估和審查結(jié)果看访娶，15家市場(chǎng)主體的絕大多數(shù)存在不合規(guī)或明顯不合規(guī)行為商虐，個(gè)別甚至存在嚴(yán)重違規(guī)行為。為此崖疤，有必要加大力度秘车，督促相關(guān)市場(chǎng)主體盡快整改、盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行劫哼，這次沒有被評(píng)估和審查到的市場(chǎng)主體叮趴，也要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求，立即自查自糾权烧、規(guī)范行為丰躺。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的同時(shí)励邓，更好發(fā)揮政府作用肄琉。保障能源供應(yīng)鏈安全不是一句空話，必須加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)整治窟礼，使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通和市場(chǎng)有序高效運(yùn)行洋训。相信經(jīng)過一段時(shí)間整改和規(guī)范行為，煤炭?jī)r(jià)格方面的指數(shù)能更好地保障我國(guó)能源安全和能源經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行铐儡。