
3月5日上午9點菠昼,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告脯砚。
國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中介紹,過去一年加強生態(tài)環(huán)境保護魁胁,促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天情竹、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果秦效。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程挑秉,全面實施長江十年禁漁≈阅#可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦蒲赂。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場刁憋。積極應(yīng)對氣候變化滥嘴。
今年發(fā)展主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上嫁潦,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;進出口保穩(wěn)提質(zhì)近殖,國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善颁究,主要污染物排放量繼續(xù)下降;能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核丢袁,并留有適當彈性萤掷,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制棠镇。經(jīng)濟增速預期目標的設(shè)定,主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要亭郑,并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長涂滴,體現(xiàn)了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)氢妈。
政府工作報告中還提到:
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本段多。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策进苍。
全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)觉啊、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣杠人、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。
積極擴大有效投資嗡善。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資磷砌。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)粒删、重要能源基地和設(shè)施嫁商,加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造屁诬,完善防洪排澇設(shè)施,繼續(xù)推進地下綜合管廊建設(shè)给惠。中央預算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜汤笋,加大社會民生領(lǐng)域補短板力度砚哗。深化投資審批制度改革龙助,做好用地蛛芥、用能等要素保障,對國家重大項目要實行能耗單列仅淑。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)称勋,破解投資難題涯竟,切實把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。
確保糧食能源安全庐船。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)银酬,保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略筐钟。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力揩瞪,加快油氣咳讲、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)慕怀,完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度,保障初級產(chǎn)品供給灸颜。保持物價水平基本穩(wěn)定阐祭。
有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案酒尝。推動能源革命邦碾,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦迫手,堅持先立后破、通盤謀劃索廊,推進能源低碳轉(zhuǎn)型舒搬。加強煤炭清潔高效利用耻债,有序減量替代,推動煤電節(jié)能降碳改造疤信、靈活性改造吩猴、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)口猜,提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力负溪。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系济炎,推進鋼鐵川抡、有色、石化须尚、化工崖堤、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能耐床、高排放密幔、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變撩轰,完善減污降碳激勵約束政策胯甩,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理堪嫂。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)偎箫。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖笨迂、海灣污染整治力度摄李,持續(xù)推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理捍彼,推行垃圾分類和減量化墅萌、資源化。完善節(jié)能節(jié)水蒜猎、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策肄酬。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學開展國土綠化川麦,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理显憾,保護生物多樣性,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)善歌,要讓我們生活的家園更綠更美件塌。
啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸哩,因地制宜推進農(nóng)村改廁和污水垃圾處理漱凝。深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)疮蹦。
繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新茸炒。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境愕乎,推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復壁公,處理好發(fā)展和減排關(guān)系感论,促進人與自然和諧共生。
政府工作報告極簡版
3月5日紊册,李克強總理作政府工作報告比肄,要點如下:
一、去年工作回顧
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%
居民人均可支配收入實際增長8.1%
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人
新增減稅降費超過1萬億元
疫苗全程接種覆蓋率超過85%
二湿硝、今年主要預期目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上
居民消費價格漲幅3%左右
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上
三薪前、今年部分重點工作
財政:今年赤字率擬按2.8%左右安排,中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元关斜、規(guī)模近9.8萬億元
政府投資:今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元
減稅:預計全年退稅減稅約2.5萬億元示括,其中留抵退稅約1.5萬億元
就業(yè):使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓
政務(wù)服務(wù):擴大“跨省通辦”范圍,基本實現(xiàn)電子證照互通互認
消費:繼續(xù)支持新能源汽車消費痢畜,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新
創(chuàng)新:實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃叛始,實施科技體制改革三年攻堅方案
鄉(xiāng)村振興:支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動
開放:推動與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定
環(huán)保:完善節(jié)能節(jié)水轴及、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策
教育:繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負工作
醫(yī)保:居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元
社會保障:完善三孩生育政策配套措施绣坛,發(fā)展普惠托育服務(wù)
住房:探索新的發(fā)展模式,加快發(fā)展長租房市場塑渤,推進保障性住房建設(shè)
文體:建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施
港澳臺:支持港澳發(fā)展經(jīng)濟巢的、改善民生,堅決反對“臺獨”分裂行徑