今年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）在中國臣碟、日本、澳大利亞和新西蘭以及東盟6國正式生效踊眠，韓國也將于2月1日生效，這標志著全球最大的自由貿易區(qū)順利啟航布缨。RCEP生效豆牺，為深化中日韓經貿合作創(chuàng)造了新的條件柜涛。在這個特定背景下，持續(xù)了10年的中日韓自貿區(qū)談判格缘，能否實現重大突破？1月17日半等，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在第八屆中日韓合作對話上表示，“立足RCEP酱鸭，在排除干擾吗垮、增強互信的同時凹髓，推動具體領域高水平的務實合作烁登，釋放中日韓‘小多邊’與RCEP‘大多邊’相互促進的積極效應蔚舀，既有利于中日韓三國，也對RCEP框架下的區(qū)域經貿合作有重要影響赌躺。”

他認為，RCEP生效為建設中日韓自貿區(qū)提供重要條件礼患。RCEP不僅僅是中日、日韓間的第一個自貿協(xié)定渺因，而且在關稅減讓、市場準入妙裸、區(qū)域供應鏈調整等方面為中日韓自貿區(qū)建設奠定重要基礎姨桩。RCEP協(xié)定生效睁去，在帶動中日韓間貿易與投資壁壘大幅下降的同時戚促，也通過更加靈活的原產地累積規(guī)則促進三國間產業(yè)鏈殃宜、供應鏈、價值鏈的進一步融合监镰。

“中國打造高水平、制度型開放格局為建設中日韓自貿區(qū)提供重大利好俐芬。中國推動以服務貿易為重點的高水平開放，為中日韓經貿合作拓寬市場空間褥傍；中國推動制度型開放，將為中日韓高水平經貿合作提供重要條件恍风。”遲福林表示，“特別是中國政府已正式申請加入CPTPP朋贬，韓國也已啟動加入CPTPP的程序凯楔，這將為中日韓開展RCEP基礎上的高水平經貿合作提供重要條件窜骄。中國申請加入CPTPP摆屯，是打造高水平、制度型開放格局的重大舉措虐骑，是促進經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的一大利好疆虑。”

遲福林認為，RCEP背景下中日韓自貿區(qū)有可能取得突破澄月。

一是把RCEP作為推動中日韓自貿區(qū)的新路徑。他建議脂惊，在RCEP生效后，中日韓要用好關稅減免措施和投資便利化安排峡黍，力爭縮短關稅減讓過渡期慎接，促進商品和要素流通居串，進一步推進三方經貿發(fā)展。充分利用更加靈活的原產地規(guī)則撰拯，以裝備制造、智能制造等為重點讼撒，在RCEP框架下推動構建更具韌性和活力的制造業(yè)浑厚、產業(yè)鏈根盒、供應鏈。中方已經提出倡議炎滞，中日韓共同深化在東盟的第三方投資合作，繼續(xù)推動設立中日韓共同投資基金册赛，探討設立中日韓東盟投資合作平臺。推動中日韓三方在合作倡議上的對接森瘪。中國的“一帶一路”倡議牡属、日本的“高質量基礎設施伙伴關系計劃”和韓國的“新南方政策”，有條件在RCEP框架內積極對接逮栅。

二是盡快在中日韓服務貿易自由化便利化方面實現突破换衬。遲福林表示笼万，服務貿易不僅是RCEP與中韓自貿協(xié)定的短板众被，也是中日韓經貿合作的最大潛力所在简些。目前唤抚，RCEP框架下日韓已實現跨境服務貿易負面清單管理，中國也在積極推動由正面清單向負面清單的轉變進程说庶。中日韓有條件率先實行中日、中韓服務貿易項下的自由貿易秆牍，并帶動中日韓服務貿易自由化便利化。例如支读，適應中國消費結構升級大趨勢，積極開展旅游扇雕、教育、文化娛樂等產業(yè)項下的自由貿易镶奉；適應中日韓共同面對的人口老齡化挑戰(zhàn)础淤，積極推進醫(yī)療健康養(yǎng)老產業(yè)項下的自由貿易哨苛。同時，參照CPTPP規(guī)則安排建峭，逐步實現中日韓數字貿易規(guī)則的對接。

三是支持中日韓企業(yè)聯(lián)合開發(fā)第四方市場迹缀。遲福林建議可以采用包括“早期收獲計劃”、框架協(xié)議祝懂、多邊投資協(xié)定等多種合作形式拘鞋，各方共商共建靈活多樣的雙邊共悼、多邊驶闰、區(qū)域性自貿園區(qū)钙瘫；推動“中日韓+印度”合作，促進印度重返RCEP侯砸；發(fā)揮中國產能優(yōu)勢及日韓服務優(yōu)勢，共同開展在俄俗衍、蒙、朝等第四國間的能源合作簸隅、旅游合作犀挠、制造業(yè)合作撰钥、農業(yè)合作、基礎設施合作等阿宅，推進東北亞區(qū)域經濟一體化進程。

據悉家夺，“后疫情時代的中日韓合作”——第八屆中日韓合作對話以線上線下結合的方式舉行，會議由中國（海南）改革發(fā)展研究院拉馋、中國公共外交協(xié)會、日本國際經濟交流財團煌茴、韓國東亞財團共同主辦。