領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》的
通知
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號
各省、自治區(qū)歼取、直轄市及計劃單列市醋咒、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門踱措、生態(tài)環(huán)境廳(局)晦苞、市場監(jiān)管局(廳、委)毕嘹、能源局：
實現(xiàn)碳達(dá)峰浊娄、碳中和，是黨中央沸幅、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策矗夯，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高耗能行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分聪弊，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點決定施翰，合理有序的項目建設(shè)實施，對健全產(chǎn)業(yè)體系购城、穩(wěn)定市場供給吕座、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要支撐作用。為落實《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》瘪板，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造米诉，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，經(jīng)商有關(guān)方面篷帅，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》史侣，并就有關(guān)事項通知如下。
一魏身、突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用
對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平惊橱，確定高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿水平蚪腐。參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值，根據(jù)行業(yè)實際情況税朴、發(fā)展預(yù)期回季、生產(chǎn)裝置整體能效水平等，統(tǒng)籌考慮如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)正林、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)泡一、便于企業(yè)操作實施等因素，科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準(zhǔn)水平桃铛。重點領(lǐng)域范圍和標(biāo)桿水平肋森、基準(zhǔn)水平視行業(yè)發(fā)展和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況進(jìn)行補(bǔ)充完善和動態(tài)調(diào)整。
二假磺、分類推動項目提效達(dá)標(biāo)
對擬建烈杠、在建項目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施努扶，推動能效水平應(yīng)提盡提跃百，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項目晦了，合理設(shè)置政策實施過渡期患刻，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效普统，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能惦肴、落后工藝、落后產(chǎn)品挠疲。加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用耳标，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
三邑跪、限期分批改造升級和淘汰
依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平次坡，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項目画畅，各地要明確改造升級和淘汰時限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計劃砸琅，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平;對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰轴踱。堅決遏制高耗能項目不合理用能症脂，對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限制用能淫僻。
四诱篷、完善相關(guān)配套支持政策
整合利用已有政策工具，通過階梯電價雳灵、國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察棕所、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段闸盔，加大節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)和督促落實力度。推動金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控地垢、商業(yè)可持續(xù)的前提下满页，向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)，落實節(jié)能專用裝備尊伟、技術(shù)改造惑拙、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，加快企業(yè)改造升級步伐野疟，提升行業(yè)整體能效水平插呜。
上述規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。各地方要深刻認(rèn)識显而、高度重視嚴(yán)格能效約束推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳工作的重要性，充分立足本地發(fā)展實際蜜裸，堅持系統(tǒng)觀念楷芝，尊重市場規(guī)律，細(xì)化工作要求沧气，強(qiáng)化責(zé)任落實裕砖，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實避免“一刀切”管理和“運(yùn)動式”減碳牍懂，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行鸵隧。
附件：高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
市場監(jiān)管總局
國 家 能 源 局
2021年11月15日
