問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《方案》出臺(tái)的背景是什么?
答：黨中央疲牵、國(guó)務(wù)院高度重視清潔生產(chǎn)推行工作承二，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展清潔生產(chǎn)岭复，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展漠盔。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹黨中央河美、國(guó)務(wù)院決策部署奸涤，嚴(yán)格落實(shí)法律要求，大力推動(dòng)工業(yè)殊划、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)祷燥，取得積極進(jìn)展。一是法規(guī)政策體系逐步健全登徐。制定出臺(tái)《清潔生產(chǎn)審核辦法》和《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南》翁乌，發(fā)布實(shí)施鋼鐵、火電等51個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和35個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案哟笨。二是重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平大幅提升摹院。火電等行業(yè)清潔生產(chǎn)水平已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先羊捧，6.2億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造众巷，水泥行業(yè)新型干法工藝占比達(dá)到95%左右，鉛冶煉富氧熔煉+直接還原工藝提高到90%以上炊豪，鉻鹽行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝達(dá)到80%以上凌箕。三是主要工業(yè)行業(yè)污染物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降。根據(jù)第二次污染源普查顯示词渤，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量產(chǎn)生強(qiáng)度下降26%牵舱，鉛鋅冶煉行業(yè)二氧化硫產(chǎn)生強(qiáng)度下降97%、顆粒物產(chǎn)生強(qiáng)度下降90%缺虐。四是農(nóng)業(yè)芜壁、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)積極推進(jìn)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化肥高氮、農(nóng)藥使用量連續(xù)四年保持負(fù)增長(zhǎng)慧妄，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)到75%、86%塞淹，西北地區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%窟蓝。電商、快遞饱普、外賣等領(lǐng)域塑料包裝物減量工作持續(xù)深化迄咸，包裝物回收利用率大幅提升。
“十四五”時(shí)期杉源，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向屿钥、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型墙哲、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期承副。9月22日，中共中央爪辟、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》冻菌，10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》既权，都對(duì)推行清潔生產(chǎn)提出了明確要求荚砍。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署酌沥，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在減污降碳協(xié)同增效的重要作用四洗，加快形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型呵扛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)要求每庆，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《方案》今穿。
問(wèn)：清潔生產(chǎn)對(duì)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效缤灵、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和有什么作用?
答：清潔生產(chǎn)對(duì)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和所起的作用主要體現(xiàn)在3個(gè)方面蓝晒。一是有助于推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降碳腮出。清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)使用清潔低碳能源，通過(guò)不斷改善管理和技術(shù)進(jìn)步芝薇，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端全流程節(jié)能降碳胚嘲。隨著清潔生產(chǎn)推行工作的持續(xù)推進(jìn)，能夠有力促進(jìn)各領(lǐng)域能源利用效率提升洛二。二是有助于減少污染物排放馋劈。清潔生產(chǎn)要求減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放晾嘶，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量妓雾。三是有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。清潔生產(chǎn)對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期提出綠色低碳要求相询，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用逐嗅，推動(dòng)構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式蹂甥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)褒谒。
問(wèn)：“十四五”時(shí)期，推行清潔生產(chǎn)提出了哪些目標(biāo)?
答：《方案》在充分考慮現(xiàn)有清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上虚缘，提出了清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立奕喻，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)辐轧、服務(wù)業(yè)摧篱、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進(jìn)一步深化鬼涂，清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升松苹，能源資源利用效率顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度明顯降低羔仅，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大等總體目標(biāo)丘多，同時(shí)也提出了化學(xué)需氧量、氨氮沉桌、氮氧化物谢鹊、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量比2020年分別下降8%、8%留凭、10%佃扼、10%以上，新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬(wàn)畝蔼夜，全國(guó)農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上兼耀，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上等具體指標(biāo)求冷。
問(wèn)：《方案》部署了哪些主要任務(wù)和重點(diǎn)工程?
答：《方案》以節(jié)約資源翠订、降低能耗、減污降碳遵倦、提質(zhì)增效為導(dǎo)向尽超，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)梧躺、建筑業(yè)似谁、服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了“十四五”時(shí)期推行清潔生產(chǎn)5個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)遣惊。一是突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)钓赛，重點(diǎn)做好加強(qiáng)高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)、推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、加快燃料原材料清潔替代勃说、大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造等任務(wù)狞饮。二是加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，做好推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量痒塞、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化水平佣各、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù)。三是積極推動(dòng)建筑業(yè)洪磕、服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)清潔生產(chǎn)指胡。四是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，做好加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)晋丑、推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化橘忿、大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)。五是深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新嚼债，做好創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式侯选、探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)⊥镣《方案》聚焦清潔生產(chǎn)領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題诗茎，提出了針對(duì)性舉措，部署了五大重點(diǎn)工程娜扇，包括工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)错沃、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提升雀瓢、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)培育和清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工程枢析。
問(wèn)：下一步如何推動(dòng)《方案》實(shí)施?
答：推行清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程刃麸。為推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)醒叁，《方案》提出加強(qiáng)組織實(shí)施、完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)泊业、強(qiáng)化政策激勵(lì)把沼、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等4方面推行清潔生產(chǎn)的保障措施。明確地方政府要落實(shí)主體責(zé)任吁伺，加大力度鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)饮睬，結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，制定具體實(shí)施措施谷培。下一步卦瘤，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)藤侦，形成上下聯(lián)動(dòng)瑰氨、部門(mén)協(xié)同牺鱼、齊抓共管的良好工作格局，推動(dòng)“十四五”清潔生產(chǎn)工作取得新的更大成效特血。排行榜01關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))
