27日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布2021年前三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況劝评。前三季度姐直，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)倦淀、季節(jié)性煤炭需求旺盛、水電出力不佳等多重因素影響下声畏，我國(guó)煤炭消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)撞叽。煤炭行業(yè)在確保安全的前提下，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作淤点，煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能穩(wěn)步釋放劣搪，煤炭生產(chǎn)情況逐步改善，煤炭進(jìn)口降幅持續(xù)收窄揉远≌迩ǎ總體上，煤炭市場(chǎng)供需將逐漸由偏緊向基本平衡方向發(fā)展衰件，價(jià)格逐漸向合理區(qū)間理性回歸。

一擅盏、前三季度煤炭市場(chǎng)運(yùn)行特征

（一）煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有增耽暖。前三季度，有關(guān)各方扎實(shí)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供工作纹硼。重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全的前提下英胖，全力以赴挖潛增產(chǎn)；有關(guān)部門加快推進(jìn)煤礦手續(xù)辦理和產(chǎn)能核增壶缚，部分具備增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能陸續(xù)釋放皿港。尤其7月份以來，內(nèi)蒙古涉及產(chǎn)能約1.4億噸/年的露天煤礦取得接續(xù)用地批復(fù)护盈，開始陸續(xù)復(fù)產(chǎn)挟纱；內(nèi)蒙古、山西腐宋、陜西紊服、寧夏、新疆等5省區(qū)對(duì)涉及產(chǎn)能4350萬噸/年的處于停產(chǎn)狀態(tài)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)到期煤礦胸竞，同意聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間再延長(zhǎng)1年欺嗤，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。此外卫枝，有關(guān)部門全力推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋煎饼，組織協(xié)調(diào)煤源補(bǔ)簽中長(zhǎng)期合同，確保發(fā)電供熱用煤需要校赤，堅(jiān)守民生用煤底線吆玖。隨著主產(chǎn)區(qū)煤礦產(chǎn)能加快釋放，煤炭增產(chǎn)增供政策效果逐漸顯現(xiàn)马篮，全國(guó)煤炭生產(chǎn)情況逐步改善沾乘。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)条舀，1-9月份全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)原煤產(chǎn)量29.3億噸，同比增長(zhǎng)3.7%杰赴；其中9月份全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量3.3億噸喇坊，同比下降0.9%。

（二）煤炭進(jìn)口降幅持續(xù)收窄便金。今年以來知掉，為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)用煤需求，我國(guó)從印尼断克、俄羅斯戈般、美國(guó)等國(guó)煤炭進(jìn)口量增勢(shì)強(qiáng)勁，全國(guó)煤炭進(jìn)口量同比小幅下降楷焦、降幅持續(xù)收窄觉祸。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，1-9月份全國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2.3億噸头位，同比減少903萬噸、下降3.6%庇晤，降幅比1-8月份收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)虱硝；其中9月份全國(guó)進(jìn)口煤炭3288萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)17.2%厕氨、同比增長(zhǎng)76.1%进每。

（三）煤炭消費(fèi)旺盛，增速逐步回落命斧。前三季度田晚，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全社會(huì)用電量累計(jì)同比增長(zhǎng)12.9%国葬，電力需求快速增長(zhǎng)贤徒，加上水電出力不佳，前9個(gè)月火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.9%汇四，電煤需求快速增長(zhǎng)接奈，是拉動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主力。在碳減排通孽、“能耗雙控”以及限制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等措施影響下序宦，鋼鐵、建材背苦、化工行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度逐步下降互捌，生鐵、焦炭腋钞、水泥等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落茵沾，鋼鐵窟怪、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量相應(yīng)回落》ヅ海總體上，前三季度我國(guó)煤炭消費(fèi)量同比快速增長(zhǎng)粤段，增速逐步回落肝芯。

（四）全社會(huì)煤炭庫存量偏低。今年以來幢剂，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需總體偏緊智贰，各環(huán)節(jié)煤炭庫存量偏低。9月末凳赃，全國(guó)煤炭企業(yè)存煤4800萬噸涣母，環(huán)比下降2.3%、同比下降25.0%撕贞；全國(guó)火電廠存煤約0.8億噸更耻，環(huán)比下降18.4%、同比下降44.5%捏膨，存煤可用約13天秧均；全國(guó)主要港口存煤5234萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)0.2%号涯、同比下降18.4%目胡。其中，環(huán)渤海主要港口存煤1761萬噸链快，環(huán)比增長(zhǎng)3.4%誉己、同比下降10.5%。

（五）煤炭市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行域蜗。

動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格波動(dòng)上行巨双。10月份秦皇島港5500大卡下水動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格754元/噸，同比上漲207元/噸地消、漲幅37.8%炉峰。1-10月份動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格均值630元/噸，同比上漲90元/噸脉执、漲幅16.6%宗揣。

動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲。9月30日坠汹，山西大同5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)1400元/噸芍摩，比8月末上漲490元/噸、漲幅53.8%逻烛，同比上漲990元/噸宪隅、漲幅241.5%唆蕾。

煉焦煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格總體平穩(wěn)。9月份赫丈，山西呂梁部分十二級(jí)主焦煤合同價(jià)格1590元/噸衡辨，與8月份持平，同比上漲210元/噸官溜、漲幅15.2%怎开。

煉焦煤市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。9月28日牵字，CCTD山西焦肥精煤綜合價(jià)格4055元/噸铲蒸，比8月末上漲685元/噸、漲幅20.3%岸夯，同比上漲2825元/噸麻献、漲幅230%。

國(guó)際煤價(jià)大幅上漲猜扮。今年以來勉吻，世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，國(guó)際能源和煤炭需求旺盛旅赢，而市場(chǎng)供應(yīng)偏緊餐曼，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲。9月份印尼動(dòng)力煤出口指導(dǎo)價(jià)150.03美元/噸鲜漩，比8月上漲14.5%，同比上漲203.6%集惋；9月24日孕似，澳大利亞峰景礦硬焦煤中國(guó)到岸價(jià)436.00美元/噸，比8月末上漲60.6%刮刑，同比上漲203.8%喉祭。

（六）行業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)抛惶。今年以來斥稍，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落态晤。1-8月份，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)同比增長(zhǎng)4.4%纽肄，增速比1-7月回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，其中民間投資同比增長(zhǎng)1.7%夹村。

（七）行業(yè)效益逐漸恢復(fù)。1-8月份毙驯，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入17857.5億元尔苦，同比增長(zhǎng)39.3%行施；利潤(rùn)總額3290.3億元，同比增長(zhǎng)145.3%蛾号。8月末規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3859.2億元稠项，同比增長(zhǎng)34.0%展运。

二拗胜、今冬明春煤炭供需形勢(shì)預(yù)判

（一）煤炭供應(yīng)將保持增長(zhǎng)埂软。煤炭增產(chǎn)增供將加快推進(jìn)聪供。10月1-13日估骡，重點(diǎn)煤炭企業(yè)日均煤炭產(chǎn)量693萬噸暮霍，環(huán)比9月日均增長(zhǎng)4.5%尤喂，重點(diǎn)企業(yè)煤炭產(chǎn)銷勢(shì)頭良好驳墓，煤炭增產(chǎn)保供效果逐步顯現(xiàn)。后期派交，煤炭企業(yè)將加快推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供工作效床，全力增加煤炭供應(yīng)量剩檀。相關(guān)部門將共同推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能沪猴，促進(jìn)煤礦依法依規(guī)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)运嗜。在有關(guān)各方的共同努力下担租，預(yù)計(jì)我國(guó)煤炭產(chǎn)量將保持增長(zhǎng)抵怎。有關(guān)各方將繼續(xù)增加煤炭進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用戶和民生用煤需求反惕，全國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口量增幅有望由負(fù)轉(zhuǎn)正马怎。

（二）煤炭需求將比較旺盛。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繼續(xù)恢復(fù)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)各囤。各地區(qū)各部門將加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間裤谆，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好兢假，預(yù)計(jì)我國(guó)能源需求和發(fā)用電量將保持較快增長(zhǎng)矛渴，這將對(duì)煤炭需求形成支撐惫搏。

（三）煤炭市場(chǎng)供需將逐漸由偏緊向基本平衡方向發(fā)展

綜合來看铣猩，預(yù)計(jì)今冬明春期間茴丰，煤炭需求尤其是發(fā)電供熱用煤需求將比較旺盛，煤炭供應(yīng)有望保持增長(zhǎng)贿肩，煤炭市場(chǎng)供需將逐漸由偏緊向基本平衡方向發(fā)展峦椰，煤炭?jī)r(jià)格逐漸向合理區(qū)間理性回歸们何。

三箭烦、有關(guān)建議

（一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作叫逸，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用翅昏，健全行業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制惊钮，加強(qiáng)溝通交流和團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)自律计员，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同救辖，發(fā)揮大型企業(yè)的表率作用鉴吹，共同維護(hù)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展局面，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍豆励，維護(hù)煤炭行業(yè)整體利益肆糕，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展淮摔。

（二）全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作。建議企業(yè)堅(jiān)守依法合規(guī)底線始赎，在確保安全的前提下，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作魔招，科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃杰泡，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能，努力增加煤炭供應(yīng)量译拿，提高煤炭供應(yīng)保障能力薛对。主動(dòng)承擔(dān)煤炭保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任深冶，發(fā)揮好煤炭中長(zhǎng)期合同的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用乎叫，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序欧陋，全力推進(jìn)發(fā)電供熱用煤長(zhǎng)協(xié)合同全覆蓋有關(guān)工作，堅(jiān)守民生用煤底線语但，確保人民群眾溫暖過冬凛忿。

（三）堅(jiān)持和完善中長(zhǎng)期合同制度，強(qiáng)化合同履約兌現(xiàn)。建議堅(jiān)持和完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度叁熔，發(fā)揮煤炭中長(zhǎng)期合同“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，防止煤炭?jī)r(jià)格大起大落，不斷夯實(shí)產(chǎn)運(yùn)需三方之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系戈咳。嚴(yán)格落實(shí)煤炭中長(zhǎng)期合同各項(xiàng)要求壕吹，增強(qiáng)合同履約意識(shí)著蛙，自覺規(guī)范合同履約行為，強(qiáng)化中長(zhǎng)期合同履約兌現(xiàn)耳贬，確保四季度發(fā)電供熱用煤長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)率達(dá)到100%踏堡。

（四）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警今伏。建議完善煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制轴布，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判癌越，制定煤炭保供應(yīng)急預(yù)案。深入研究“雙碳”目標(biāo)下煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展路徑缓捂，理性看待煤炭市場(chǎng)供需變化洲芥，加強(qiáng)會(huì)商溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)茄妇，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。