電力保供仍面臨較大挑戰(zhàn)泞边，電煤供應不足是根本原因
今年以來颖喧，國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力顾惹、煤炭供需持續(xù)偏緊等多種因素疊加铅坚，導致一些地方出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響厉亥。
“近期部分省份出現(xiàn)了電力供需緊張局面兰斑，主要是受電煤供應不足、來水偏枯等多種因素影響藏趁，其中電煤供應不足是根本原因修暑。部分地區(qū)電廠存煤降至近年來同期最低水平，煤電臨時檢修和受阻容量大幅增加谎雷，發(fā)電出力下降奥唯。”國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所副所長譚顯東告訴記者，隨著國家推動煤炭增產(chǎn)增供一系列政策措施的落地見效楚榕，煤炭供應緊張形勢有望得到緩解商贾，電煤庫存將有所回升，但能否達到預想的水平還存在不確定性吨拗，加之受極端天氣等因素影響满哪，電力保供仍面臨較大挑戰(zhàn)。
據(jù)了解劝篷，有關部門正在為能源保供穩(wěn)價開展多項工作哨鸭。10月4日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于服務煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關事項的通知》携龟，強調(diào)要保障煤電兔跌、煤炭、鋼鐵峡蟋、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求坟桅，積極支持煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應，確保人民群眾溫暖過冬蕊蝗。
隨著各地限電政策的實施仅乓，保證居民生活用電和工業(yè)生產(chǎn)成為當下備受關注的熱點赖舟。目前，遼寧夸楣、黑龍江等多地限電困擾有所緩解宾抓。遼寧省火電廠電煤儲量逐步提升，主力火電廠電煤庫存已由9月中旬的最低189萬噸增加至目前的236萬噸忱确，電力負荷缺口已從9月末的500萬千瓦以上收窄至目前的200萬千瓦左右屏商。國網(wǎng)黑龍江電力協(xié)調(diào)俄方加大電力供應，從10月1日起唐耿，黑河500千伏換流站滿負荷(750兆瓦)運行時長從每天5個小時增至16個小時犹蝇，極大緩解了地方供電緊張狀況。
值得注意的是囤嗡，即使如此昵斤，多地電力供需整體仍處于緊平衡狀態(tài)。據(jù)國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關負責人預測缤滑，今年冬季困邪，受經(jīng)濟穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響瓤危，預計全國最高用電負荷將逐步攀升业馒，可能超過今年夏季和去年冬季峰值。
“進一步提升電力保障能力柳锣，需要多方協(xié)同愧理、多措并舉。”譚顯東指出折柠，要加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，合理控制煤炭價格批狐，努力提高電煤庫存扇售，從根本上提升煤電發(fā)電能力;發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置資源優(yōu)勢，挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力嚣艇，統(tǒng)籌電力電量平衡承冰，科學合理調(diào)劑余缺;嚴格管控“兩高”項目用電需求，科學優(yōu)化并嚴格執(zhí)行有序用電方案食零。
盡快釋放煤礦產(chǎn)能困乒、合理疏導發(fā)電成本，多方協(xié)同贰谣、多措并舉確保能源穩(wěn)定供應
國慶假期娜搂，剛剛核增產(chǎn)能后的烏審旗巴彥高勒煤礦開足馬力生產(chǎn)，近千名工人放棄假期吱抚，堅守工作崗位百宇，日產(chǎn)煤炭2萬多噸考廉，通過火車和汽運發(fā)往華北、東北和其他地區(qū)水搀。
為確保今冬明春能源穩(wěn)定供應涛帐，多地多部門紛紛行動起來。
國家發(fā)展改革委正會同有關方面依法依規(guī)釋放煤炭先進產(chǎn)能沟智，有序增加煤炭進口梯匠，盡力增加國內(nèi)天然氣產(chǎn)量，保持中亞管道氣進口穩(wěn)定啡洁，壓實責任保障煤電氣電機組應發(fā)盡發(fā)扶绒。同時，推動發(fā)電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋送服，全面簽訂年度和供暖季供氣合同庸飘，及早鎖定資源。
山西與河北炼杉、山東瞒帜、江蘇、浙江踢漏、天津等14個省(區(qū)征绸、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同。遼寧在與山西對接簽約350萬噸煤炭資源的同時俄占，加大本省產(chǎn)煤和儲煤力度管怠，要求各地確保供熱儲煤量開栓前達到60%、元旦前達到80%缸榄、春節(jié)前達到100%渤弛。
作為全國能源保供生力軍的中央企業(yè)也在緊急部署。10月1日至6日甚带，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)日均發(fā)受電量比去年同期增長15.75%她肯。國家能源集團四季度將按照全年核定產(chǎn)能的1/4安排生產(chǎn)，努力做到全面達產(chǎn)鹰贵、全力增供晴氨。中國國家鐵路集團有限公司與地方政府經(jīng)濟運行部門建立日溝通機制，每日對接存煤不足7天的電廠煤炭供碉输、存籽前、耗情況和運輸需求，對電廠已落實煤源并提出保供運輸需求的敷钾，全力予以保障枝哄。
在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能僚尚，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)骂妻，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改锭泼、盡早恢復生產(chǎn)。
“通過全面梳理生產(chǎn)技術水平先進篡氯、采剝條件好焦凶、生產(chǎn)潛力大的煤礦，積極爭取國家即耕、自治區(qū)支持叁垫，努力核增產(chǎn)能、增加產(chǎn)量克导、保障供給符貌。”內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市能源局有關負責人告訴記者，目前肪斗，該市首批16座煤礦產(chǎn)能核增獲批钾排，核增產(chǎn)能3700萬噸;第二批10座煤礦正在邊生產(chǎn)邊辦理手續(xù)，擬核增產(chǎn)能1570萬噸共螺。針對因手續(xù)不全该肴、存在安全隱患、矛盾糾紛等問題停產(chǎn)的煤礦藐不，組織能源匀哄、自然資源、林草等部門雏蛮，深入現(xiàn)場指導和推動解決問題涎嚼。
不少專家認為，按價格政策合理疏導發(fā)電成本也是解決當前供需緊張問題的關鍵之策挑秉。
記者注意到法梯，動力煤作為火電供應的重要燃料，今年以來價格一路上漲犀概，電廠“發(fā)的越多鹊汛，虧的越多”。“必須下決心解決煤電企業(yè)的大面積長時期虧損問題阱冶。”電力環(huán)保與發(fā)展資深專家王志軒指出，煤電在當前及今后一段時間仍是電量電力主體滥嘴，建議通過煤與電價格的雙疏導緩解當前的煤電矛盾能眠，再進一步完善長期機制。
督促扛穩(wěn)能源保供政治責任捍陌，防止“一刀切式 ”停產(chǎn)限產(chǎn)糖窃，保障好群眾生活和冬季取暖用能
10月9日，遼寧省紀委監(jiān)委駐省工業(yè)和信息化廳紀檢監(jiān)察組派員隨省工信廳保電督導組前往鐵嶺市了解電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電情況颁究，并對相關監(jiān)管部門責任落實情況進行監(jiān)督檢查烦优。
“有序用電的關鍵離不開科學精細化管理菱砚，通過同各市紀委監(jiān)委派駐工信部門紀檢監(jiān)察組加強聯(lián)系，上下聯(lián)動形成監(jiān)督網(wǎng)萤掷，督促各市工信局對全市有序用電進行科學調(diào)度理促、有序組織，持續(xù)優(yōu)化全市有序用電方案焊轴，在保證民生安全穩(wěn)定用電的前提下控栓，推動高耗能企業(yè)主動節(jié)能、輪流有序限電相梭，防止‘一刀切式’停產(chǎn)限產(chǎn)辽乎。”遼寧省紀委監(jiān)委駐省工信廳紀檢監(jiān)察組組長趙鳳民說。
各級紀檢監(jiān)察機關把電力涂滴、煤炭保供作為重大政治任務來抓友酱，督促相關職能部門落實好今冬明春供暖季煤炭和電力增產(chǎn)保供，保障好群眾生活和冬季取暖用能柔纵。
國慶期間缔杉，中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)有限公司紀檢監(jiān)察組要求遼寧、吉林首量、黑龍江等省電力公司紀委書記進一步跟蹤本單位落實國家電網(wǎng)公司黨組關于保安全保民生保供電決策部署及相關情況壮吩，督促黨委落實責任，嚴防出現(xiàn)簡單粗暴拉閘限電問題和不擔當加缘、不作為等問題鸭叙。
中國石化紀檢監(jiān)察組緊盯天然氣保供，圍繞天然氣儲氣庫建設拣宏、供儲銷協(xié)同運行沈贝、安全環(huán)保領域形式主義、官僚主義等問題開展監(jiān)督勋乾，督促各項保供措施落實落地宋下。
作為黑龍江省哈爾濱市最大國有供熱企業(yè)，哈投集團承擔著哈爾濱全市1.46億平方米帕侦、熱用戶139萬戶的供熱服務任務岖酸，供熱規(guī)模占主城區(qū)的44%。該集團紀委對供熱工程磷砌、煤炭采購等進行全過程監(jiān)督币遮，確保保供措施有效落地。該市紀委監(jiān)委督促市工信局完善煤炭保供工作方案預案粒删，建立和啟動聯(lián)席調(diào)度會議躏印、煤炭儲備考核等制度機制，保障發(fā)電供熱煤炭儲備，督促區(qū)笋俭、縣(市)政府和供熱企業(yè)履行屬地責任和主體責任捏趴，盡早簽訂足量合同，早儲煤沦恩、儲足煤筑唁，保證不停供、不停熱背哎。
吉林省長春市紀委監(jiān)委緊盯供熱領域腐敗和不正之風等群眾“急難愁盼”問題, 對反映供熱領域的問題線索和查辦的案件開展“大起底”葱峡，目前已受理問題線索42件，挽回經(jīng)濟損失799萬余元龙助。“通過督促供熱主管部門開展自查自糾砰奕，已推動整改工程項目、服務民生等各類問題1244個提鸟，形成《長春市城市供熱應急接管規(guī)定(草案)》等3項制度军援。”該市紀委監(jiān)委有關負責人說。
督促落實好能源保供的同時称勋，也要夯實安全生產(chǎn)責任胸哥。鄂爾多斯市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組印發(fā)監(jiān)督提醒函，督促市能源局黨組嚴格落實安全生產(chǎn)責任制赡鲜，分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法空厌，深入排查該市能源領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施银酬，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領域違規(guī)違紀違法問題嘲更，及時移交派駐紀檢監(jiān)察組嚴肅處理。
