問：什么是分時(shí)電價(jià)機(jī)制琳水，為什么要實(shí)施分時(shí)電價(jià)機(jī)制?

答：電能無(wú)法大規(guī)模存儲(chǔ)肆糕，生產(chǎn)與消費(fèi)需要實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同在孝，供電成本差異很大诚啃。在集中用電的高峰時(shí)段淮摔，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)始赎，在輸配環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和橙、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動(dòng)高成本發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電极阅，供電成本相對(duì)較高;反之胃碾，在用電較少的低谷時(shí)段，電力供求寬松蛹鼎，供電成本低的機(jī)組發(fā)電即可保障供應(yīng)样京，供電成本相對(duì)較低。

分時(shí)電價(jià)機(jī)制是基于電能時(shí)間價(jià)值設(shè)計(jì)的列充，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷品痕、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制安排。分時(shí)電價(jià)機(jī)制又可進(jìn)一步分為峰谷電價(jià)機(jī)制频咨、季節(jié)性電價(jià)機(jī)制等府贰。峰谷電價(jià)機(jī)制是將一天劃分為高峰、平段埃账、低谷窑岖，季節(jié)性電價(jià)機(jī)制是將峰平谷時(shí)段劃分進(jìn)一步按夏季、非夏季等作差別化安排唱棍，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平匹惊，使分時(shí)段電價(jià)水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用估喷，引導(dǎo)電力用戶盡量在高峰時(shí)段少用電凛忿、低谷時(shí)段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行竞川，提升系統(tǒng)整體利用效率店溢、降低社會(huì)總體用電成本。

問：現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況如何委乌，發(fā)揮了什么作用床牧，存在哪些問題?

答：上世紀(jì)80年代初開始，我國(guó)逐步在各地推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制福澡。截至目前叠赦，已有29個(gè)省份實(shí)施了分時(shí)電價(jià)機(jī)制，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制在具體執(zhí)行上有所不同革砸。例如除秀，各地普遍按日劃分峰、平算利、谷時(shí)段册踩，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)泳姐，部分省份在此基礎(chǔ)上增加了尖峰時(shí)段;四川等地按月劃分豐水期、枯水期囤檐，對(duì)電力供應(yīng)緊張的枯水期進(jìn)一步執(zhí)行豐枯電價(jià);上海等地按季劃分夏季门烧、非夏季，對(duì)盛夏用電高峰期執(zhí)行更高的季節(jié)性電價(jià)膊护《旃祝總體來(lái)看，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制實(shí)施淋渤，有力促進(jìn)了需求側(cè)移峰填谷脂性，在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)荷十、提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性等方面發(fā)揮了重要作用汹振。

當(dāng)前，我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大从秃，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快變化沼津，用電負(fù)荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅波動(dòng)泽衬，保障電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)科绣，對(duì)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制提出了迫切要求。各地現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制已實(shí)施多年树碱，在形勢(shì)明顯變化后吩抓，存在時(shí)段劃分不夠準(zhǔn)確、峰谷電價(jià)價(jià)差仍有拉大空間赴恨、尖峰電價(jià)機(jī)制尚未全面建立，以及分時(shí)電價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制伴栓、與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展銜接不夠等問題伦连，需要適應(yīng)形勢(shì)變化進(jìn)一步完善。

問：當(dāng)前钳垮，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有何積極意義?

答：當(dāng)前惑淳，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，無(wú)論對(duì)短期保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行饺窿，還是對(duì)中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰歧焦、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。

近年來(lái)肚医，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變化绢馍，用電負(fù)荷對(duì)氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負(fù)荷夏肠套、冬兩季尖峰化特征日益突出歇肖。據(jù)統(tǒng)計(jì)夜川，各地夏季最熱、冬季最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間普遍低于60個(gè)小時(shí)役寡，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平時(shí)高出1億千瓦以上麻百，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)，去年以來(lái)部分地方已不得不實(shí)施有序用電超棚。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制拴猖，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制应惠，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用伐蔚，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地啟動(dòng)有序用電运荸，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行贴袖，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本。

同時(shí)吩擒，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)质窒，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時(shí)段多用電贷腕，并為抽水蓄能背镇、新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電泽裳、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展瞒斩、有效消納，著眼中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰涮总、碳中和目標(biāo)具有積極意義胸囱。

問：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，主要完善了哪些內(nèi)容?

答：此次主要從六個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善：

一是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制瀑梗。要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制烹笔，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機(jī)占比等因素抛丽，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段谤职，合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方亿鲜，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1;其他地方原則上不低于3:1允蜈。

二是建立尖峰電價(jià)機(jī)制。要求各地在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制竹肚，主要基于系統(tǒng)最高負(fù)荷情況合理確定尖峰時(shí)段帆田，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價(jià)機(jī)制建立深谷電價(jià)機(jī)制测佣。

三是建立健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制和豐枯電價(jià)機(jī)制醒横。要求日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方，健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制;水電等可再生能源比重大的地方忽件，建立健全豐枯電價(jià)機(jī)制禁舌，合理確定時(shí)段劃分、電價(jià)浮動(dòng)比例涌俘。

四是明確分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行范圍权煎。要求各地加快將分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研究制定平均電價(jià)昔永，由用戶自行選擇執(zhí)行狱揩。

五是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化缺钓，參考電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)彻犁，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分凰慈、浮動(dòng)比例汞幢。

六是加強(qiáng)與電力市場(chǎng)的銜接。要求電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未運(yùn)行的地方微谓，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的森篷，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。

問：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制豺型，最大的亮點(diǎn)是什么?

答：剛才講到仲智，此次主要從六個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善，亮點(diǎn)不少姻氨，其中最大的亮點(diǎn)是合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差钓辆，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加快發(fā)展釋放了清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)肴焊。

合理的峰谷電價(jià)價(jià)差岩馍，對(duì)發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷非常關(guān)鍵抖韩。此次完善，對(duì)合理設(shè)定峰谷電價(jià)價(jià)差提出了兩個(gè)方面的要求：一是要求電力系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方盆篡，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1豹炊，其他地方原則上不低于3:1;二是要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，尖峰時(shí)段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確定春异，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%遂报。

上述安排，既可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運(yùn)行保障難度大的地方瞳弱，能夠形成有效的峰谷電價(jià)價(jià)差冠幕，引導(dǎo)用戶在高峰時(shí)段少用電、在低谷時(shí)段多用電纽债，并為抽水蓄能雇蚁、新型儲(chǔ)能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間，促進(jìn)新能源的生產(chǎn)和消納;也兼顧到了系統(tǒng)峰谷差相對(duì)小的地方的實(shí)際情況倚痰，避免不必要的拉大峰谷電價(jià)價(jià)差影響用戶正常用電讥高。

問：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)用電成本有何影響?

答：此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制系谐，繼續(xù)堅(jiān)持了一項(xiàng)基本原則巾陕，即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。也就是說(shuō)纪他，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制鄙煤，對(duì)社會(huì)總體用電成本影響較小，電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)因此“多收錢”茶袒。具體看梯刚，由于合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，高峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所上調(diào)弹谁，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所下調(diào)乾巧，能夠錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的用戶用電成本會(huì)下降预愤，在高峰時(shí)段用電的用戶用電成本會(huì)有所上升沟于，即需要承擔(dān)高峰時(shí)段增加的供電成本，這符合“誰(shuí)受益植康、誰(shuí)承擔(dān)”的原則旷太。考慮到部分商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電難度大销睁，同時(shí)明確對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶祟勿，各地可研究制定平均電價(jià)，由用戶自行選擇累筋。

需要指出的是耀旅，分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施，可有效減少一些不必要的輸配電书瘤、發(fā)電資源投入傅女，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本叙杨。

問：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制原酷，對(duì)居民用電價(jià)格有影響嗎?

答：此次完善，明確有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制蔼俐，逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差昏络，引導(dǎo)居民用戶在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電币席，發(fā)揮削峰填谷的作用慕然。

目前，有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)政策愧捕，峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)較小奢驯，一些地方僅設(shè)定平段電價(jià)和谷段電價(jià)，未設(shè)定高峰電價(jià)次绘，且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價(jià)瘪阁。總的看邮偎，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制管跺，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小。