作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國當前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期呻待，能源總需求一定時期內還會持續(xù)增長打月。從碳達峰到碳中和，發(fā)達國家有60年到70年的過渡期蚕捉，而中國只有30年左右的時間奏篙。這意味著，中國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達國家大得多迫淹。

今年3月15日秘通，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議。會議強調升筛，實現(xiàn)碳達峰振沾、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考柳竟。

“十四五”是碳達峰的關鍵期莽恩、窗口期。開局之年陕券，各地各部門凝心聚力偏笋、積極行動，努力打好實現(xiàn)碳達峰欧舒、碳中和這場硬仗。

謀劃頂層設計捉痰，拿出抓鐵有痕阐拭、踏石留印的勁頭

打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和這場硬仗湖吭，頂層設計不可或缺掺厦。

4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學習時強調碉渡，實現(xiàn)碳達峰聚谁、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革滞诺，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的形导。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭习霹，明確時間表朵耕、路線圖炫隶、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上阎曹。

各地各部門緊鑼密鼓伪阶，積極行動。

——抓緊編制碳達峰行動方案处嫌。

國家發(fā)改委政研室主任栅贴、新聞發(fā)言人金賢東近日表示，國家發(fā)改委正在與相關部門一道熏迹，抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案檐薯，研究制定重點行業(yè)和領域碳達峰實施方案，進一步明確碳達峰谊某、碳中和的時間表坷顽、路線圖、施工圖订岗。

各地的碳達峰行動方案編制工作也在提速喇喂。寧夏通過公開招標，全面啟動碳達峰方案編制囊骆。上海正在編制的碳達峰行動方案雪奠，涵蓋構建清潔低碳安全高效的能源體系、實施重點行業(yè)領域減污降碳行動等多個著力點筏匪。

在行業(yè)層面踪启，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)協(xié)會已就推動碳達峰及減碳提出初步考慮慢俄，多個行業(yè)協(xié)會也在推動碳達峰相關舉措的研究茧天。

——積極構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

“十四五”規(guī)劃綱要強化了綠色約束性指標服務碳達峰的導向妄结。一系列政策措施陸續(xù)出臺磨夕，持續(xù)加力。去年10月蔓姚，生態(tài)環(huán)境部捕虽、國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，提出強化金融政策支持坡脐，支持和激勵各類金融機構開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品泄私。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型备闲，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策晌端。今年2月，國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》浅役，要求全方位全過程推行綠色生產(chǎn)斩松、綠色流通伶唯、綠色生活、綠色消費等惧盹，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護乳幸，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標钧椰，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階粹断。

——加快推進全國碳排放權交易市場建設。

5月26日刻吵，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示恼孩，擬于6月底前啟動全國碳市場上線交易，“我國碳市場覆蓋排放量超過40億噸苦突，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場牙硫。”

作為推動我國碳減排工作的重要抓手，碳市場建設一直備受關注街剂。2020年12月防徊，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權交易管理辦法(試行)》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單绎弯，全國碳市場第一個履約周期正式啟動选芦。今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布排放報告版逼、核查赌列、登記、交易钮隙、結算等配套文件阅嘶。全國碳市場啟動上線交易，將對激發(fā)企業(yè)的減排動力载迄、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮重要作用奈懒。

強化務實行動，各地各部門出實招宪巨、見真章

4月22日，習近平主席出席領導人氣候峰會并發(fā)表重要講話強調：“中國將嚴控煤電項目溜畅，‘十四五’時期嚴控煤炭消費增長捏卓、‘十五五’時期逐步減少。此外慈格，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》怠晴，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易浴捆。”

習近平主席宣布的中方準備采取的一系列新舉措實實在在蒜田，含金量很高稿械，體現(xiàn)了中國應對氣候變化的堅定決心和責任擔當。

這些新舉措冲粤，正在逐一落實寿宅。今年4月，中國人民銀行等聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》船遣，目錄刪除了涉及煤炭等化石能源生產(chǎn)和清潔利用的項目類別卫糙。河北加快推進無煤區(qū)建設，今年底前雄安新區(qū)將滿足無煤區(qū)要求样呜。陜西全面梳理排查“兩高”項目欺靠，為高質量項目騰出發(fā)展空間……

圍繞碳達峰、碳中和目標覆珍，各地各部門出實招肾寡、見真章。

——能源結構不斷優(yōu)化纱轨。

減污降碳耿愈，能源結構調整是最關鍵一環(huán)。國家能源局日前提出今年能源領域的主要預期目標假刘，明確煤炭消費比重將下降到56%以下纪尊，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。

截至今年一季度末判哥，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9.48億千瓦献雅，規(guī)模穩(wěn)步擴大。同時塌计，全國可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長挺身，一季度發(fā)電量達4754.7億千瓦時。風電锌仅、光伏發(fā)電章钾、水能平均利用率保持高水平。

——節(jié)能降碳行動持續(xù)深化热芹。

冬奧會冰上場館首次使用清潔低碳的二氧化碳跨臨界直冷制冰技術;創(chuàng)造性地利用夏奧場館贱傀，實現(xiàn)“水冰轉換”“陸冰轉換”……最近，北京冬奧組委公布多項綠色辦奧伊脓、低碳環(huán)保舉措府寒，引人注目。

工業(yè)是能源消耗和碳排放的主要領域报腔，近年來株搔，我國工業(yè)節(jié)能降碳取得顯著成效。今年一季度我國國內生產(chǎn)總值同比增長18.3%，與此同時肌辑，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.1%足渔。

各地采取有效措施，激勵企事業(yè)單位自覺節(jié)能降碳刹造。浙江強化金融支持碳達峰丹碑、碳中和措施，建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單赂相，支持省級“零碳”試點單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項目寓鳄，支持高碳企業(yè)低碳化轉型。

——低碳技術研發(fā)及應用成為熱點晋挑。

拿手機掃描包裝上的二維碼跛孕，一盒杭州臨安山核桃全生命周期的碳排放量數(shù)據(jù)一目了然，臨安“臨碳”數(shù)智大腦系統(tǒng)針對工業(yè)企業(yè)科學降碳等多個場景應用肄寻，全鏈條分析減碳路徑舟鲁。不久前，在全球制冷技術創(chuàng)新大獎賽上串锁，格力電器與清華大學聯(lián)合團隊研發(fā)的“零碳源”空調技術實現(xiàn)節(jié)能85.7%坡沿，從全球近百個國家的2100多支參賽團隊中脫穎而出……綠色低碳新技術為低碳發(fā)展帶來新機遇。

在碳捕集钾埂、儲能以及排放綜合管理技術等領域的突破河闰，將有效促進碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)褥紫。今年以來姜性，科技部多次調度《科技支撐碳達峰碳中和行動方案》編制工作，明確要求加強前沿顛覆性技術研發(fā)髓考，圍繞重點方向開展長期攻關;加強現(xiàn)有綠色低碳技術推廣應用部念，支撐產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。

促進公眾參與氨菇，綠色低碳生活方式漸成社會新時尚

中央財經(jīng)委員會第九次會議指出：“要倡導綠色低碳生活儡炼，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行查蓉，營造綠色低碳生活新時尚乌询。”

近年來，我國公眾環(huán)保低碳意識不斷提升豌研。在碳達峰楣责、碳中和目標明確后，綠色低碳生活越發(fā)蔚然成風宋泊。

綠色消費持續(xù)升溫。

江西省南昌市西湖區(qū)市民舒丹，最近新買了一輛新能源汽車湃改，“花上20來塊錢充滿電级闭，能開上500多公里，經(jīng)濟實惠丧足、節(jié)能環(huán)保本洁，開起來既方便又舒心。”在綠色低碳理念引導下蜗胖，越來越多的公眾青睞新能源車搔片。今年1至4月，我國新能源車累計銷量達73.2萬輛袄雷，同比增長249.2%脸缆。

最近發(fā)布的《2021年商場綠色消費報告》顯示，98.7%的受訪者在商場消費時至少參與過一項綠色消費實踐跑事，“00后”對綠色消費的認知較深别粮。綠色消費成為越來越多公眾的自覺選擇。

節(jié)約低碳成為共識蛇耀。

洗菜水和洗衣水儲存著用來拖地辩诞，買菜時自己帶上菜籃子……湖北省十堰市張灣區(qū)居民方玉娥一家，獲得“十堰綠色環(huán)保最美家庭”榮譽稱號纺涤。越來越多的家庭和居民積極踐行低碳生活方式译暂，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標付出自己的努力撩炊。

各地因勢利導外永，針對低碳行為制定各種鼓勵政策。在上海衰抑，“碳普惠”項目正在積極籌備象迎，綠色出行、簡約包裝等低碳行為所產(chǎn)生的碳減排量將被核算呛踊，變成每個人賬戶里的碳積分砾淌，讓人們從低碳行為中獲得實惠。在北京谭网，首個碳中和主題公園溫榆河公園昌平一期工程項目汪厨，借助趣味活動普及碳中和知識、獎勵綠色行為卡宛。

植綠護綠增加碳匯蛙檐。

習近平總書記在參加今年首都義務植樹活動時強調：“我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先胚闲、綠色發(fā)展之路贪犁，增加森林面積、提高森林質量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量檀氏，為實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標退厕、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻。”

森林碳匯將在實現(xiàn)碳達峰纳帽、碳中和目標中發(fā)揮重要作用寸颇。全國動員、全民動手挣呛、全社會共同參與础健，大規(guī)模國土綠化行動正在深入推進。今年世界環(huán)境日國家主場活動將在青海省舉辦舰绘，青海營造碳中和林蹂喻，為公共活動碳中和做出示范。寧夏銀川沙漠休閑運動公園植樹基地里除盏，1000余名志愿者栽苗叉橱、填土、踩實者蠕、澆水窃祝，在這片黃河東岸的臺地栽上了1.6萬株樹苗。截至5月21日踱侣，全國已造林4030萬畝粪小，為完成5400萬畝的年度造林任務奠定了堅實基礎。

道阻且長抡句，行則將至探膊。讓我們積極應對全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施待榔，打好實現(xiàn)碳達峰逞壁、碳中和這場硬仗，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展锐锣，共同構建人類命運共同體!