在今年的政府工作報(bào)告中，“扎實(shí)做好碳達(dá)峰堤结、碳中和各項(xiàng)工作”被列為2021年的重點(diǎn)工作之一，涉及“制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案凫佛；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)井辆；推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源描孟，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電驶睦；擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍画拾，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)啥繁、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)摊矮；加快建設(shè)全國用能權(quán)头熏、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度影偶；實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策转挽，設(shè)立碳減排支持工具”等方面。

碳中和确羹、碳達(dá)峰目標(biāo)的達(dá)成是系統(tǒng)工程：一方面涉及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整届审，如以風(fēng)電、光伏為代表的新能源比例的提高癣偶；另一方面關(guān)乎存量部分的能效管理噪旭，節(jié)能板塊也是非常重要的布局領(lǐng)域，需促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)恃楔、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用垢蔑，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

在利用市場化工具促進(jìn)減排方面涡写，建設(shè)全國用能權(quán)菩擦、碳排放權(quán)交易市場是重要的實(shí)現(xiàn)路徑，目前全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段搅窿，生態(tài)環(huán)境部近日消息顯示嘁酿，要確保今年6月底前啟動(dòng)上線交易。

3月4日男应，全國人大代表闹司，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷在接受記者采訪時(shí)表示娱仔，碳達(dá)峰是過程，碳中和是目標(biāo)开仰，必將帶來兩個(gè)重大的革命拟枚，一是能源革命，用風(fēng)電众弓、光伏恩溅、儲(chǔ)能為代表的可再生能源來取代煤炭和油氣資源。二是新工業(yè)革命谓娃，所有使用能源的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)體系將發(fā)生巨大的變化脚乡，需在碳中和機(jī)遇下加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系。

對于環(huán)保行業(yè)而言滨达，低碳視角下催生行業(yè)新局面奶稠。3月2日，環(huán)境商會(huì)會(huì)長恃打、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示钟唯，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來新一輪重要窗口期，實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)市缠，亟需綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支撐焚痰。“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入減污降碳協(xié)同治理新階段。要以降碳為總抓手羔辉，調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式盯萄，加快推動(dòng)從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。而歷經(jīng)調(diào)整與進(jìn)化的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中睁衰，企業(yè)的發(fā)展更加趨向理性用牲，更加注重長期價(jià)值主義，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力正在增強(qiáng)蝴趾。

系統(tǒng)工程

雙碳目標(biāo)牽涉能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整勋酿。“十四五”期間，可再生能源將迎來新的發(fā)展階段愿味。“優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)電光伏發(fā)電為代表的新能源和可再生能源高比例聋亡、高質(zhì)量發(fā)展，努力提高非化石能源的比重”成為編制可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃過程中最為首要的考慮因素际乘。

為了實(shí)現(xiàn)可再生能源的高比例接入，國家電網(wǎng)3月1日發(fā)布的碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案中表示漂佩，將提高清潔能源接納能力脖含，加大跨區(qū)輸送清潔能源力度，提升已建輸電通道的利用效率投蝉。

協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山向記者表示养葵，“十三五”時(shí)期征堪，協(xié)鑫圍繞需求和供給精準(zhǔn)匹配，電源建設(shè)與電網(wǎng)系統(tǒng)深度融入关拒，在可再生能源與儲(chǔ)能佃蚜、移動(dòng)能源一體化發(fā)展上做了大量布局，為迎接碳中和打下了很好的基礎(chǔ)着绊。“十四五”期間谐算，協(xié)鑫集團(tuán)目標(biāo)以新能源、清潔能源為核心归露，圍繞零碳發(fā)電佳抗、風(fēng)光儲(chǔ)充氫等領(lǐng)域，打造科技領(lǐng)先型零碳企業(yè)种烫。

對于仍為中國主體能源的煤炭也將在碳中和約束下繼續(xù)做好國家能源兜底保障工作灵科，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)完善清潔高效利用體系建設(shè)，進(jìn)而完成向綠色鼻御、低碳揭轰、智能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

平衡二氧化碳減排和經(jīng)濟(jì)增長具有一定的長期性贰筹，有觀點(diǎn)認(rèn)為少炎，煤電或許還將保有一定的規(guī)模。對此犹喜，張雷表示：“如果要盡快實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)瓜释，我們要考慮的不應(yīng)該是去增加更多的煤電資產(chǎn)，因?yàn)檫_(dá)峰之后很快就要下降阎敬，而是需要考慮怎樣在存量的煤電中险锻，讓他們能更靈活地去支持可再生能源這樣一個(gè)波動(dòng)的系統(tǒng)。”

他認(rèn)為這背后需要有一個(gè)好的數(shù)字化體系支撐魄帽，以實(shí)現(xiàn)智能地平衡现喳。但更加需要一個(gè)全國性的碳市場，統(tǒng)一的碳市場和統(tǒng)一的碳定價(jià)機(jī)制將會(huì)是限制火電增長犬辰、進(jìn)一步讓火電做好靈活性定位的一個(gè)有效工具嗦篱。“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”幌缝，這是今年政府工作報(bào)告中有關(guān)“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)之一灸促。

因而建立統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)不可避免的過程。全球的主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始對碳做定價(jià)涵卵，中國也在建立統(tǒng)一的碳市場浴栽。“一個(gè)統(tǒng)一的碳市場，它需要對不同企業(yè)的碳排放進(jìn)行有效的衡量和認(rèn)證轿偎，這個(gè)過程我們就要為這個(gè)碳排放制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)典鸡，什么樣的燃料被廓，什么樣的工藝產(chǎn)生一個(gè)什么樣的碳排放。其實(shí)物聯(lián)網(wǎng)和智能的數(shù)字技術(shù)就能夠提供這樣一個(gè)有效的計(jì)算萝玷、確認(rèn)和報(bào)告機(jī)制嫁乘。在我們確立標(biāo)準(zhǔn)之后，再輔以物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)立骄，就能做出實(shí)事求是的碳排放統(tǒng)計(jì)”永努，張雷說。

全國人大代表潘娄、全國工商聯(lián)副主席嚎姨、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生在《關(guān)于將低碳減排加入上市制造企業(yè)信息披露范圍的建議》中提出持拐，在碳排放信息披露方面勘职，國內(nèi)上市公司還有很多可以改善的地方，比如目前缺乏明確的法律法規(guī)啰哪，對此問題重視程度不夠略菜，關(guān)于低碳減排的信息披露缺乏強(qiáng)制和規(guī)范的要求，另外也缺乏足夠的社會(huì)監(jiān)督侵宝。

李東生建議建立上市公司碳信息披露法規(guī)體系池粘，對標(biāo)全球ESG企業(yè)社會(huì)責(zé)任評估體系，同時(shí)將這項(xiàng)內(nèi)容納入上市審查標(biāo)準(zhǔn)中省喝。“首先在上市環(huán)節(jié)要把這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為審查內(nèi)容胆誊，以此引導(dǎo)非上市公司遵循相關(guān)法律法規(guī)。搭建碳信息披露公共平臺(tái)肛度，并對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予政策支持傻唾。引導(dǎo)企業(yè)樹立碳信息披露意識(shí)，完善內(nèi)部信息收集機(jī)制承耿。”

趨勢前瞻

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言冠骄，碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了有關(guān)商業(yè)模式的新思考加袋，需要從純粹依賴以投資含投資建設(shè)為主要模式的末端污染治理方式凛辣，轉(zhuǎn)向以運(yùn)維服務(wù)、高質(zhì)量績效達(dá)標(biāo)為考核指標(biāo)的方式职烧。

環(huán)境商會(huì)副會(huì)長兼首席環(huán)境政策專家駱建華認(rèn)為扁誓，雙碳目標(biāo)本身就是環(huán)境目標(biāo)，對環(huán)保產(chǎn)品肯定會(huì)有巨大的刺激作用蚀之，可能對這個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生變革甚至重置跋理。環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)a(chǎn)生三點(diǎn)趨勢：從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變；從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變；從常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變前普。

駱建華表示，現(xiàn)在所謂的環(huán)保產(chǎn)業(yè)辱雅，更多的是污染治理型產(chǎn)業(yè)麦荸，包括大氣、水都是產(chǎn)生污染以后再治理怨颜，尤其像電廠脫硫脫硝再排放喷融，但這是過去階段所不能避免的。將來環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多的是走向源頭控制夯架，包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整淹摧，以及生產(chǎn)過程中的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等方面批痘。

駱建華稱钾抛，在低碳的背景下，對大氣治理更多的是源頭控制舌恬、協(xié)同控制衣夏。PM2.5很多地方已經(jīng)開始達(dá)標(biāo)了，但又出現(xiàn)臭氧問題坠行。這些問題的解決匙蚣，如果還是按照傳統(tǒng)的單因子控制，可能很難改艇。如果說從源頭把化石能源消費(fèi)量降下來收班，通過雙碳目標(biāo)更多地發(fā)展非化石能源，大氣環(huán)境問題或許很快就會(huì)得到一一解決谒兄。”

有關(guān)行業(yè)趨勢的變化摔桦，趙笠鈞判斷是，傳統(tǒng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將逐步由增量轉(zhuǎn)入存量市場舵变，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特性進(jìn)一步凸顯酣溃。未來5到10年，中國現(xiàn)存的城市黑臭水體纪隙、垃圾處理赊豌、工礦企業(yè)污染等一眾短板會(huì)加速補(bǔ)齊，傳統(tǒng)環(huán)境治理工作將在2030年左右收尾绵咱。這個(gè)過程中碘饼，以投建為主的環(huán)境污染治理市場行為將逐步退出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)而轉(zhuǎn)向以運(yùn)維服務(wù)悲伶、提質(zhì)增效為主的存量時(shí)代艾恼。

與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)邊界進(jìn)一步模糊。趙笠鈞認(rèn)為执摆，隨著雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)逐步落地柒拌，“綠色+”理念將貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)有望拓展到促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整缅叔、產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色化轉(zhuǎn)型脉裕、綠色生活等更為廣泛的領(lǐng)域。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)也將深入融合趟蛋。“圍繞碳排放監(jiān)測與核算邪船，綠色低碳技術(shù)、節(jié)能減排同嚷、減污降碳協(xié)同治理羔峭、協(xié)同處置等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研探索和數(shù)字化管理將成為產(chǎn)業(yè)趨勢。另外甫知，在工業(yè)領(lǐng)域上缅钠，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，加快推動(dòng)低碳園區(qū)建設(shè)和數(shù)字化管理绑雄，也將給產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)會(huì)展辞。基于大數(shù)據(jù)的綠色消費(fèi)導(dǎo)向?qū)⒊蔀樾陆?jīng)濟(jì)万牺、新基建的增長點(diǎn)罗珍。”趙笠鈞表示。