為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步提升大宗固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱“大宗固廢”）綜合利用水平梁呈，全面提高資源利用效率婚度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展官卡，近日蝗茁，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部剥乍、財(cái)政部泊术、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部哀揽、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部理斜、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局睬肮、國(guó)管局印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》伐薯。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)匣诉，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中诡岂、三中、四中曾瞪、五中全會(huì)精神登鄙，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以全面提高資源利用效率為目標(biāo)掰儿，以推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為核心骤公，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，創(chuàng)新利用模式扬跋，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)阶捆，促進(jìn)大宗固廢實(shí)現(xiàn)綠色、高效钦听、高質(zhì)洒试、高值、規(guī)钠由希化利用垒棋，提高大宗固廢綜合利用水平卒煞。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)模利用與高值利用相結(jié)合叼架、消納存量與控制增量相結(jié)合畔裕、突出重點(diǎn)與系統(tǒng)治理相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合等基本原則推進(jìn)大宗固廢綜合利用碉碉。

《指導(dǎo)意見》明確柴钻，到2025年，煤矸石垢粮、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）恐氓、冶煉渣抬奠、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾叛剩、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升蚓绞，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%派料，存量大宗固廢有序減少雌吱。同時(shí)，提出綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善腊匆、技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立盼蝴、綜合利用制度基本完善、協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新和示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)等5個(gè)方面目標(biāo)隙趣。

《指導(dǎo)意見》提出卖织，要提高大宗固廢資源利用效率，拓寬煤矸石旱万、粉煤灰萤晴、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣胁后、工業(yè)副產(chǎn)石膏店读、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢利用途徑攀芯，擴(kuò)大綜合利用規(guī)模屯断。推進(jìn)大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型敲才，推動(dòng)利廢行業(yè)綠色生產(chǎn)裹纳，強(qiáng)化大宗固廢規(guī)范處置。推動(dòng)大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展紧武，創(chuàng)新大宗固廢綜合利用模式剃氧、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)敏储、協(xié)同利用機(jī)制和管理方式。實(shí)施骨干企業(yè)示范引領(lǐng)朋鞍、綜合利用基地建設(shè)已添、資源綜合利用產(chǎn)品推廣、大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升等資源高效利用行動(dòng)滥酥。

《指導(dǎo)意見》要求鹰觅，各級(jí)發(fā)展改革委和各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制棍丽，統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固廢綜合利用工作田蝠。健全法律法規(guī)，積極推動(dòng)資源綜合利用立法慈翔，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管权塑。繼續(xù)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)綠色信貸因镊，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)放綠色債券托茅，鼓勵(lì)地方支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)大宗固廢綜合利用的路徑和模式晋劫。加強(qiáng)宣傳推廣层焚，充分發(fā)揮各類媒體作用，宣傳大宗固廢綜合利用典型案例怎机，推廣典型經(jīng)驗(yàn)岸腔，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。