2021年4月15日媒区，中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會鉴吕，人民銀行行長易綱出席開幕式并致辭。

開幕致辭全文如下：

總裁女士搭奄，女士們替熊，先生們，

上午好肾俯，晚上好眨攀！非常高興與基金組織聯(lián)合舉辦此次“綠色金融與氣候政策”高級別研討會。首先乡纸，請?jiān)试S我代表人民銀行扛聂，向出席研討會的各位嘉賓表示熱烈歡迎！

國際社會在應(yīng)對氣候變化上正在形成廣泛共識坪秒。中國已宣布2030年前碳達(dá)峰栏付、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，也被稱作“30/60”目標(biāo)煞嫩。這要求經(jīng)濟(jì)全面组弥、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。在此過程中檬寂，綠色金融可發(fā)揮“加速器”的作用终抽。

人民銀行高度重視發(fā)展綠色金融。2016年桶至，人民銀行牽頭制定了構(gòu)建綠色金融體系的《指導(dǎo)意見》昼伴，并制定了時(shí)間表和路線圖，推動具體政策逐步落地镣屹，綠色金融政策體系初步建立圃郊。在此基礎(chǔ)上，中國綠色金融市場快速發(fā)展女蜈。2020年末持舆，中國綠色貸款余額約1.8萬億美元，綠色債券存量約1250億美元伪窖，規(guī)模分別居世界第一和世界第二逸寓。近期，市場主體已發(fā)行40多只碳中和債覆山，規(guī)模超過100億美元竹伸。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對金融部門提出了新的更高要求福互，我們需要應(yīng)對好一系列挑戰(zhàn)刹由。

第一，在社會層面鹉鉴，綠色減排意識亟待提升妨菩。

第二糙枚，在市場層面，要充分發(fā)揮碳市場的定價(jià)作用厚饱。只有對碳排放合理定價(jià)檐伞，才能引導(dǎo)資源合理配置。目前惊眠，我國全國性碳排放交易市場剛剛起步纳傍，需要進(jìn)一步發(fā)揮碳市場的金融屬性。

第三尖鲜，在機(jī)構(gòu)層面拧亡，氣候信息披露需要進(jìn)一步完善。披露主體的范圍要擴(kuò)大宣璧，覆蓋上市公司谤碳、金融機(jī)構(gòu)等各類主體，披露方式要逐步從自愿披露向強(qiáng)制披露轉(zhuǎn)變溢豆。

第四蜒简，在風(fēng)險(xiǎn)管理層面，需要密切關(guān)注化石燃料相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)漩仙。中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中搓茬，八成是化石燃料，主要是煤炭队他。據(jù)估測卷仑，到2060年，化石燃料占比將不足20%麸折。中國金融機(jī)構(gòu)持有了一些高碳資產(chǎn)锡凝，綠色轉(zhuǎn)型帶來的資產(chǎn)價(jià)值變化風(fēng)險(xiǎn)等問題值得我們關(guān)注。

女士們垢啼、先生們窜锯、朋友們！

著眼未來芭析，我認(rèn)為有幾方面的重點(diǎn)工作需要推進(jìn)悄贴。

第一個(gè)方面，是要進(jìn)一步以市場化方式動員公共和私人部門資金傀掘，支持綠色經(jīng)濟(jì)活動恰印。預(yù)計(jì)2030年前，中國碳減排需每年投入2.2萬億元珍媚；2030-2060年，需每年投入3.9萬億元侍醇，要實(shí)現(xiàn)這些投入尼布，單靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的珊场，需引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會資本參與。為此朦舟，需要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作逼酗。

一方面是加強(qiáng)信息披露。人民銀行計(jì)劃分步推動建立強(qiáng)制披露制度投湿，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)诽昨，推動金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享；同時(shí)將在G20框架下不从，推動加強(qiáng)信息披露方面的國際協(xié)調(diào)惜姐。另一方面是完善并統(tǒng)籌綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行即將完成對綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的修訂椿息，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容歹袁。我們正在與其他國家共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同。

在提供政策激勵(lì)方面寝优，央行可以發(fā)揮作用条舔。人民銀行計(jì)劃推出碳減排支持工具，為碳減排提供一部分低成本資金乏矾。人民銀行還將通過商業(yè)信用評級孟抗、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支持力度钻心。

第二個(gè)方面凄硼，是要研究應(yīng)對氣候變化對金融穩(wěn)定的影響。從碳達(dá)峰到碳中和扔役，歐盟將用時(shí)70年帆喇，美國45年，中國只有30年左右亿胸，時(shí)間短馁雏，曲線陡，金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)突出国产，所以要積極督促金融機(jī)構(gòu)盡早開始轉(zhuǎn)型托俯。

人民銀行正在探索在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素拼固，并逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎政策框架雹纤。人民銀行已按季評估金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸、綠色債券的情況今攀，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)評估和管理其環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)墓趋。

第三個(gè)方面，是要發(fā)揮好碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用敲抄。預(yù)計(jì)今年6月底奈兢，中國全國性碳排放權(quán)交易市場將啟動運(yùn)營喻秩。相關(guān)部門正在就管理?xiàng)l例征求意見，提出要逐步擴(kuò)大碳排放配額的有償分配比例啼插，金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場的管理娃肃。構(gòu)建碳市場應(yīng)更多體現(xiàn)金融屬性，引入碳金融衍生品交易機(jī)制粱锐，推動碳價(jià)格充分反映風(fēng)險(xiǎn)疙挺，最大化發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用。

國際協(xié)調(diào)對做好上述工作都十分重要怜浅。在這一方面铐然，基金組織發(fā)揮了獨(dú)特作用。近期海雪，基金組織提出把氣候變化問題納入監(jiān)督工作锦爵，以及把氣變風(fēng)險(xiǎn)納入金融部門評估的情境分析“侣悖基金組織也在NGFS下牽頭開展數(shù)據(jù)缺口相關(guān)工作险掀。我們支持這些工作，期待基金組織的研究成果和政策建議湾宙。

我們也愿意和基金組織在能力建設(shè)上加強(qiáng)合作樟氢。人民銀行已通過經(jīng)驗(yàn)分享等形式，支持發(fā)展中國家制定綠色分類標(biāo)準(zhǔn)侠鳄〔嚎校基金組織也非常重視能力建設(shè)工作。雙方可通過“中國—基金組織能力建設(shè)中心”（CICDC）枕捺，提供氣候風(fēng)險(xiǎn)管理等能力建設(shè)項(xiàng)目吮蒜。

總的來說，央行可為實(shí)現(xiàn)碳中和發(fā)揮積極作用壁歧，這包括構(gòu)建強(qiáng)有力的政策體系催岔，發(fā)展豐富多元的市場體系，以及加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)段扛。這方面要做的工作還有很多惑叶。這次研討是一個(gè)起點(diǎn)，我期待和大家共同推進(jìn)袁虽，取得更多進(jìn)展旭绝。謝謝大家！