近日翎襟，我國多個產(chǎn)煤省份的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要（以下簡稱“規(guī)劃”）相繼發(fā)布，記者梳理發(fā)現(xiàn)荷并，經(jīng)歷了“十三五”時期的蛻變号涯，“十四五”各產(chǎn)煤省份在煤炭領(lǐng)域的發(fā)展各有側(cè)重，不過推動清潔高效利用锯七、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等主基調(diào)并未改變链快，在堅持綠色發(fā)展的大背景下，我國各產(chǎn)煤省份的煤炭發(fā)展脈絡(luò)也日漸清晰眉尸。
持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先聚焦內(nèi)蒙古域蜗、陜西兩個產(chǎn)煤重地。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)噪猾，蒙陜兩拭够觥（區(qū)）2020年規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量分別為10.01億噸和6.79億噸，位列全國的二袱蜡、三位丝蹭。根據(jù)兩省區(qū)規(guī)劃中提出的目標(biāo)，內(nèi)蒙古未來煤炭產(chǎn)能將動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右吞瘸，陜西省到2025年原煤產(chǎn)量將達到7.4億噸蝌购。
其實不僅是目標(biāo)產(chǎn)能方面的變化。近年來我國煤炭行業(yè)加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐械与，“十四五”時期蒙陜兩是ρ帧（區(qū)）的煤炭工業(yè)亦是多箭齊發(fā)。
內(nèi)蒙古提出梅柑，將引導(dǎo)60萬噸/年以下煤礦及水歌饺、火、瓦斯等重大災(zāi)害并存的老舊礦井有序退出脯牛，煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬噸/年以上愤凭，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。
同時，內(nèi)蒙古將實施控煤減碳工程癣二，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能牵字。實施能源綜合利用升級改造，加強煤炭分級分質(zhì)利用哥谷，推進煤基多聯(lián)產(chǎn)示范岸夯，加大煤矸石、洗中煤们妥、煤泥綜合利用猜扮，加快冷熱電氣一體化建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)能源“動力島”监婶。堅持綠色化旅赢、精細化、循環(huán)化導(dǎo)向惑惶，以鄂爾多斯地區(qū)為重點煮盼，適度發(fā)展煤制油、煤制氣带污、煤制甲醇僵控、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)業(yè)鱼冀。
陜西省在規(guī)劃中明確报破，將持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)化項目配套和資源接續(xù)的現(xiàn)代化礦井建設(shè)柔睡，推動大型煤礦智能化改造烘梭，打造綠色智能煤礦集群。并將推動煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化棺莱，有序推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用螺子、煤油共煉等示范工程，發(fā)展高端化陕券、差異化聚烯烴產(chǎn)品镇弄，合理控制煤制乙二醇規(guī)模，突破煤制芳烴技術(shù)瓶頸喧盲，推動向下游聚酯纽肄、工程塑料、特種橡膠鄙幸、高分子復(fù)合材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸夹村，帶動相關(guān)專用化學(xué)品和醫(yī)藥中間體、高端碳材料邦墅、服裝面料袒兵、化纖包裝等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展毙驯。
此外，一些煤炭產(chǎn)能相對較小的省份則根據(jù)實際情況灾测，對省內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展量體裁衣爆价。如甘肅在規(guī)劃中指出，將推進煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用媳搪，加速傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代精細煤化工轉(zhuǎn)型升級铭段，有效提升煤基產(chǎn)品附加值，打造煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟體系秦爆。并將加快煤炭資源綠色高效開發(fā)序愚。到2025年，力爭全省煤炭產(chǎn)能達到9000萬噸/年等限，煤炭供應(yīng)有進有出爸吮、平衡有余。
寧夏則提出望门，將建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)形娇。推動寧東能源化工基地與吳忠太陽山開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展，打造千億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群筹误，高水平建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)桐早。實施煤制油質(zhì)量效益提升工程，加快高碳醇思袋、費托蠟、潤滑油等下游產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)赃勺。到2025年估骡，全區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能超過1500萬噸，煤炭產(chǎn)能達到1.3億噸筝妥。
推動采煤沉陷區(qū)綜合治理
記者注意到暮霍，在加快自身發(fā)展的同時推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)已逐漸成為煤礦企業(yè)間的共識。從目前已發(fā)布的各省份規(guī)劃來看屋问，“采煤沉陷區(qū)綜合治理”“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)”等已成為規(guī)劃中的高頻詞匯串篓。
“在鄂爾多斯、烏海籍囱、錫林浩特等采煤沉陷區(qū)绩寂、露天煤礦和排土場建設(shè)光伏電站，在上海廟烤脾、棋盤井等地區(qū)建設(shè)一批煤炭綠色開采試點示范礦井佃戈，促進礦區(qū)能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)。”內(nèi)蒙古在規(guī)劃中提出匾委。
同時拖叙，內(nèi)蒙古還將實施烏海等重點采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程，落實煤礦企業(yè)治理責(zé)任，著力改善生產(chǎn)生活條件薯鳍，加快推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治咖气。
另外，陜西省表示挖滤，將扎實推進澄城縣崩溪、王益區(qū)等國家重點采煤沉陷區(qū)綜合治理，扎實推進榆林采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾整理壶辜、淤地壩高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)悯舟，增加全省耕地面積；甘肅明確砸民，將深入推進重點采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程抵怎；寧夏則指出，將推進賀蘭山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及環(huán)境綜合整治岭参。
對此反惕，中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，“十四五”煤炭工業(yè)將推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)麸奇，并將推進煤炭清潔高效利用马怎，支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用，從源頭上控制污染物排放票援，提高煤炭資源綜合利用效率和價值惰渐。同時，將根據(jù)經(jīng)濟性膊争、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工校社，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源渣碌，保障國家能源安全欠怕。
聚焦煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)
“推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力饰样。”這是今年的政府工作報告在2020年工作回顧時潘所，對能源行業(yè)取得成績的肯定。據(jù)了解菲瓶，提高煤炭儲備能力是保障能源安全和強化煤炭兜底作用的體現(xiàn)怠褐，具有重要的現(xiàn)實意義，在此背景下您宪，“十四五”時期惫搏，多個產(chǎn)煤省份也持續(xù)加碼煤炭產(chǎn)供儲銷體系的建設(shè)。
甘肅首先明確蚕涤，將支持平?jīng)鲋岭]南煤炭運輸通道建設(shè)筐赔，滿足隴東煤炭外運川渝等地區(qū)需求铣猩。推動嘉策鐵路電氣化改造、酒額鐵路建設(shè)茴丰，提升北煤南運达皿、蒙煤內(nèi)運通道轉(zhuǎn)運能力。大力推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)贿肩，加強運行調(diào)節(jié)峦椰，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。
與此同時汰规，甘肅還將推進白銀千萬噸煤炭儲運交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)汤功。并將依托現(xiàn)有酒嘉多式聯(lián)運物流園建設(shè)河西煤炭集散基地，建設(shè)金昌鲁其、嘉峪關(guān)儲煤基地吟芜，保障河西地區(qū)用能安全。完善甘肅煤炭交易中心功能耐浙，建立統(tǒng)一開放夯榛、競爭有序、覆蓋全省慢荧、鏈接西北的現(xiàn)代煤炭交易體系杯岩。
目光投向其他產(chǎn)煤省份。內(nèi)蒙古提出松奖，將完善集疏運系統(tǒng)测脯，推進“公轉(zhuǎn)鐵”，提升既有煤運通道綜合效益赃慰；四川提出將推進煤礦現(xiàn)代化改造荐多，建設(shè)煤炭儲備基地，健全煤炭保障體系假仙；寧夏則表示救辖，加快煤炭專用線和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)簿煌，打通連接蒙西及周邊口岸氮唯、煤炭基地干線鐵路聯(lián)絡(luò)線，實施既有煤炭通道擴能改造姨伟，提升能源存儲消納能力惩琉。持續(xù)增強煤炭儲備能力，推進寧夏能源（煤炭）物流交易中心建設(shè)夺荒。
持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先聚焦內(nèi)蒙古域蜗、陜西兩個產(chǎn)煤重地。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)噪猾，蒙陜兩拭够觥（區(qū)）2020年規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量分別為10.01億噸和6.79億噸，位列全國的二袱蜡、三位丝蹭。根據(jù)兩省區(qū)規(guī)劃中提出的目標(biāo)，內(nèi)蒙古未來煤炭產(chǎn)能將動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右吞瘸，陜西省到2025年原煤產(chǎn)量將達到7.4億噸蝌购。
其實不僅是目標(biāo)產(chǎn)能方面的變化。近年來我國煤炭行業(yè)加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐械与，“十四五”時期蒙陜兩是ρ帧（區(qū)）的煤炭工業(yè)亦是多箭齊發(fā)。
內(nèi)蒙古提出梅柑，將引導(dǎo)60萬噸/年以下煤礦及水歌饺、火、瓦斯等重大災(zāi)害并存的老舊礦井有序退出脯牛，煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬噸/年以上愤凭，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。
同時，內(nèi)蒙古將實施控煤減碳工程癣二，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能牵字。實施能源綜合利用升級改造，加強煤炭分級分質(zhì)利用哥谷，推進煤基多聯(lián)產(chǎn)示范岸夯，加大煤矸石、洗中煤们妥、煤泥綜合利用猜扮，加快冷熱電氣一體化建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)能源“動力島”监婶。堅持綠色化旅赢、精細化、循環(huán)化導(dǎo)向惑惶，以鄂爾多斯地區(qū)為重點煮盼，適度發(fā)展煤制油、煤制氣带污、煤制甲醇僵控、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)業(yè)鱼冀。
陜西省在規(guī)劃中明確报破，將持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)化項目配套和資源接續(xù)的現(xiàn)代化礦井建設(shè)柔睡，推動大型煤礦智能化改造烘梭，打造綠色智能煤礦集群。并將推動煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化棺莱，有序推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用螺子、煤油共煉等示范工程，發(fā)展高端化陕券、差異化聚烯烴產(chǎn)品镇弄，合理控制煤制乙二醇規(guī)模，突破煤制芳烴技術(shù)瓶頸喧盲，推動向下游聚酯纽肄、工程塑料、特種橡膠鄙幸、高分子復(fù)合材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸夹村，帶動相關(guān)專用化學(xué)品和醫(yī)藥中間體、高端碳材料邦墅、服裝面料袒兵、化纖包裝等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展毙驯。
此外，一些煤炭產(chǎn)能相對較小的省份則根據(jù)實際情況灾测，對省內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展量體裁衣爆价。如甘肅在規(guī)劃中指出，將推進煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用媳搪，加速傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代精細煤化工轉(zhuǎn)型升級铭段，有效提升煤基產(chǎn)品附加值，打造煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟體系秦爆。并將加快煤炭資源綠色高效開發(fā)序愚。到2025年，力爭全省煤炭產(chǎn)能達到9000萬噸/年等限，煤炭供應(yīng)有進有出爸吮、平衡有余。
寧夏則提出望门，將建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)形娇。推動寧東能源化工基地與吳忠太陽山開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展，打造千億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群筹误，高水平建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)桐早。實施煤制油質(zhì)量效益提升工程，加快高碳醇思袋、費托蠟、潤滑油等下游產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)赃勺。到2025年估骡，全區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能超過1500萬噸，煤炭產(chǎn)能達到1.3億噸筝妥。
推動采煤沉陷區(qū)綜合治理
記者注意到暮霍，在加快自身發(fā)展的同時推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)已逐漸成為煤礦企業(yè)間的共識。從目前已發(fā)布的各省份規(guī)劃來看屋问，“采煤沉陷區(qū)綜合治理”“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)”等已成為規(guī)劃中的高頻詞匯串篓。
“在鄂爾多斯、烏海籍囱、錫林浩特等采煤沉陷區(qū)绩寂、露天煤礦和排土場建設(shè)光伏電站，在上海廟烤脾、棋盤井等地區(qū)建設(shè)一批煤炭綠色開采試點示范礦井佃戈，促進礦區(qū)能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)。”內(nèi)蒙古在規(guī)劃中提出匾委。
同時拖叙，內(nèi)蒙古還將實施烏海等重點采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程，落實煤礦企業(yè)治理責(zé)任，著力改善生產(chǎn)生活條件薯鳍，加快推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治咖气。
另外，陜西省表示挖滤，將扎實推進澄城縣崩溪、王益區(qū)等國家重點采煤沉陷區(qū)綜合治理，扎實推進榆林采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾整理壶辜、淤地壩高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)悯舟，增加全省耕地面積；甘肅明確砸民，將深入推進重點采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程抵怎；寧夏則指出，將推進賀蘭山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及環(huán)境綜合整治岭参。
對此反惕，中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，“十四五”煤炭工業(yè)將推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)麸奇，并將推進煤炭清潔高效利用马怎，支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用，從源頭上控制污染物排放票援，提高煤炭資源綜合利用效率和價值惰渐。同時，將根據(jù)經(jīng)濟性膊争、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工校社，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源渣碌，保障國家能源安全欠怕。
聚焦煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)
“推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力饰样。”這是今年的政府工作報告在2020年工作回顧時潘所，對能源行業(yè)取得成績的肯定。據(jù)了解菲瓶，提高煤炭儲備能力是保障能源安全和強化煤炭兜底作用的體現(xiàn)怠褐，具有重要的現(xiàn)實意義，在此背景下您宪，“十四五”時期惫搏，多個產(chǎn)煤省份也持續(xù)加碼煤炭產(chǎn)供儲銷體系的建設(shè)。
甘肅首先明確蚕涤，將支持平?jīng)鲋岭]南煤炭運輸通道建設(shè)筐赔，滿足隴東煤炭外運川渝等地區(qū)需求铣猩。推動嘉策鐵路電氣化改造、酒額鐵路建設(shè)茴丰，提升北煤南運达皿、蒙煤內(nèi)運通道轉(zhuǎn)運能力。大力推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)贿肩，加強運行調(diào)節(jié)峦椰，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。
與此同時汰规，甘肅還將推進白銀千萬噸煤炭儲運交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)汤功。并將依托現(xiàn)有酒嘉多式聯(lián)運物流園建設(shè)河西煤炭集散基地，建設(shè)金昌鲁其、嘉峪關(guān)儲煤基地吟芜，保障河西地區(qū)用能安全。完善甘肅煤炭交易中心功能耐浙，建立統(tǒng)一開放夯榛、競爭有序、覆蓋全省慢荧、鏈接西北的現(xiàn)代煤炭交易體系杯岩。
目光投向其他產(chǎn)煤省份。內(nèi)蒙古提出松奖，將完善集疏運系統(tǒng)测脯，推進“公轉(zhuǎn)鐵”，提升既有煤運通道綜合效益赃慰；四川提出將推進煤礦現(xiàn)代化改造荐多，建設(shè)煤炭儲備基地，健全煤炭保障體系假仙；寧夏則表示救辖，加快煤炭專用線和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)簿煌，打通連接蒙西及周邊口岸氮唯、煤炭基地干線鐵路聯(lián)絡(luò)線，實施既有煤炭通道擴能改造姨伟，提升能源存儲消納能力惩琉。持續(xù)增強煤炭儲備能力，推進寧夏能源（煤炭）物流交易中心建設(shè)夺荒。
