2020年9月棋凳，在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值连躏，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)朵椿。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把做好碳達(dá)峰怠义、碳中和工作列為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一俭宁。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性變革陷母，在業(yè)界人士看來(lái)贷营，其意義不亞于工業(yè)革命。

中國(guó)工程院院士尿欲、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬認(rèn)為诬粗，碳達(dá)峰是一個(gè)逐漸降低碳排放強(qiáng)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的過(guò)程煮沸。他表示兔触，碳達(dá)峰、碳中和會(huì)催生新科技腾枣、新能源审炬、新工業(yè)、新建筑和新投資跨跨，深刻推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和進(jìn)步潮峦。

內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的能源基地，如何助力實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”勇婴，布局現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)忱嘹，成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。對(duì)于內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)拘悦，也意味著將有一次“脫胎換骨”的變革齿兔。

爬坡過(guò)坎

我國(guó)二氧化碳排放總量已接近全球的30%。從內(nèi)部來(lái)看础米，內(nèi)蒙古是全國(guó)排放總量分苇、排放強(qiáng)度和排量增長(zhǎng)速度最快的省區(qū)之一。因此屁桑，在“雙碳目標(biāo)”下医寿，內(nèi)蒙古也必然會(huì)成為減排壓力最大、減排任務(wù)最艱巨蘑斧，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的省區(qū)靖秩。

在過(guò)去的幾年里，作為我國(guó)最大的煤炭產(chǎn)地堡喳，內(nèi)蒙古發(fā)展了一大批煤電件父、煤化工、鋼鐵勇湃、大數(shù)據(jù)中心等高耗能項(xiàng)目坝总，由此碳排放高速增長(zhǎng)。2020年迅忙，內(nèi)蒙古的新增能耗總量約為8000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超國(guó)家下達(dá)的約4000萬(wàn)噸指標(biāo)窖韧。

“十四五”期間姆巨，內(nèi)蒙古各盟市上報(bào)的項(xiàng)目新增能耗為1.8億噸標(biāo)煤，是3000萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)增量目標(biāo)的6倍左右姐蝠。為了應(yīng)對(duì)“雙碳目標(biāo)”嫩碘，完成“能耗雙控”考核，“十四五”期間內(nèi)蒙古原則上不再審批新的煤化工項(xiàng)目幕柬。

全國(guó)政協(xié)委員臊啃、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟副盟長(zhǎng)張利文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間拆内，內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要能源基地旋圆，地位持續(xù)增強(qiáng)，能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度卻不降反升麸恍。張利文表示灵巧，“十四五”對(duì)于內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)既是一個(gè)尤為重要的爬坡過(guò)坎兒陣痛期，也是實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰的開篇布局關(guān)鍵期抹沪。

面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)刻肄，內(nèi)蒙古選擇迅速投身其中。今年2月，內(nèi)蒙古發(fā)布“十四五”規(guī)劃《綱要》敏弃，明確立足能源資源優(yōu)勢(shì)卦羡，圍繞碳達(dá)峰、碳中和等應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期目標(biāo)麦到，強(qiáng)化能耗雙控绿饵，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)隅要，推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈蝴罪，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化讥啤、綠色化驱糜。

此外，內(nèi)蒙古先后印發(fā)了《建設(shè)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等一系列文件睬仿，制定了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加快全區(qū)煤礦智能化建設(shè)的實(shí)施意見》《促進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)工作方案》等政策喧弦，為高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。

為“碳未來(lái)”建言獻(xiàn)策

除了政策護(hù)航竹小，各界人士也紛紛為內(nèi)蒙古的“碳未來(lái)”建言獻(xiàn)策吕迁。

“內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，生物質(zhì)能源充足傲钳，已經(jīng)建成了非常好的能源工業(yè)基礎(chǔ)肿圾，已初步建成了完善的集中供熱系統(tǒng)，可以在能源革命中發(fā)揮重大作用棺昵。”江億建議簇戳，2035年之前，內(nèi)蒙古應(yīng)逐步減少燃煤的生產(chǎn)和消費(fèi)销贝，在農(nóng)牧區(qū)建設(shè)以光伏為主的新型能源系統(tǒng)樊展，替代原來(lái)的化石能源和柴火，然后把生物質(zhì)能源實(shí)現(xiàn)商品化堆生、市場(chǎng)化专缠。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的路徑，國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)韓文科提出“兩個(gè)重點(diǎn)”：一個(gè)是構(gòu)建現(xiàn)代化能源經(jīng)濟(jì)淑仆。他認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰涝婉、碳中和的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型糯景，首先要實(shí)現(xiàn)清潔能源經(jīng)濟(jì)或者零碳能源經(jīng)濟(jì)嘁圈，即現(xiàn)代化能源經(jīng)濟(jì);另一個(gè)是構(gòu)建能源發(fā)展的新格局。

中國(guó)工程院院士蟀淮、國(guó)際礦井水協(xié)會(huì)副主席武強(qiáng)認(rèn)為最住，要解決國(guó)家發(fā)展宏偉目標(biāo)與能源供給短缺的問(wèn)題钞澳，建議從開源、節(jié)流涨缚、實(shí)行碳稅和碳交易等三方面進(jìn)行轧粟，同時(shí)，通過(guò)打造我國(guó)煤炭工業(yè)升級(jí)版和高新技術(shù)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題脓魏。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上础辉，張利文建議，推動(dòng)內(nèi)蒙古優(yōu)化煤炭開采布局妄舅，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采知狂，禁止蒙東地區(qū)新增褐煤開采項(xiàng)目;加快30萬(wàn)千瓦以下火電小機(jī)組的淘汰步伐，提升大容量和绳、高參數(shù)啰痒、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例;支持內(nèi)蒙古重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電、光電挺教、生物質(zhì)等清潔能源替代重大工程锥拖，提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比;支持煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，提高附加值等阎肌。

作為傳統(tǒng)的重工業(yè)城市昌漏，包頭市發(fā)出了擁抱現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)将遮，成為內(nèi)蒙古助力“雙碳目標(biāo)”行動(dòng)的先鋒者布筷。

包頭市政府制定了《關(guān)于深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和加快建設(shè)綠色低碳城市的實(shí)施方案》，相關(guān)部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域初步形成10個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃近弟。日前逢勾，包頭市聚焦現(xiàn)代能源、循壞經(jīng)濟(jì)藐吮、新基建、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逃贝，協(xié)議總投資1597億元谣辞，布局現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成說(shuō)沐扳，包頭市作為我國(guó)北方重要的能源和重工業(yè)基地泥从，同時(shí)也是北方重要的生態(tài)屏障，在建設(shè)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)沪摄。他建議包頭市找準(zhǔn)機(jī)遇躯嫉，不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)杨拐，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)祈餐。

或許正如內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委擂啥、包頭市委書記孟凡利所言，無(wú)論是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳達(dá)峰碳中和的宏偉目標(biāo)萤翔，還是為了自身發(fā)展俺乓，全面發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，都是包頭市必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任讼谅、必須主動(dòng)順應(yīng)的歷史大勢(shì)檀丝、必須全力應(yīng)對(duì)好的重大挑戰(zhàn)以及必須緊緊抓住的重大歷史機(jī)遇。內(nèi)蒙古亦是如此挟晒。