完整準確全面貫徹新發(fā)展理念
發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用
李克強王滬寧韓正出席
中共中央總書記死发、國家主席、中央軍委主席绑僵、中央全面深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議并發(fā)表重要講話谴眶。他強調(diào)俺阻，全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)宰蘸，要完整督靶、準確、全面貫徹新發(fā)展理念捂臣，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標任務铃挠，更加精準地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進吻育，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用念秧。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強布疼、王滬寧摊趾、韓正出席會議。
會議審議通過了《中央全面深化改革委員會2020年工作總結(jié)報告》游两、《中央全面深化改革委員會2021年工作要點》砾层。
會議審議通過了《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》、《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》贱案、《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》肛炮、《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》宝踪、《關(guān)于持續(xù)防范和整治“村霸”問題的意見》侨糟、《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》。
會議指出瘩燥，過去一年秕重，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握形勢發(fā)展變化，充分發(fā)揮改革突破和先導作用露揽，將改革作為應對變局专运、開拓新局的重要抓手，把推動黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務屏部、決勝全面建成小康社會壮畏、決戰(zhàn)脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，把防風險藐捉、打基礎(chǔ)铭歪、惠民生、利長遠的各項改革有機統(tǒng)一起來氛玛，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度溪茶、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更深層次改革论稠、更高水平開放服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局徊极，以制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊，推動全面深化改革取得重大進展经融。
會議強調(diào)狡秋，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，要圍繞實現(xiàn)高水平自立自強深化改革雏节，完善黨對科技工作領(lǐng)導的體制機制胜嗓，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置钩乍、人才隊伍體系化辞州、協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢寥粹，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙变过，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸涝涤，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)媚狰。要圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)深化改革，在完善公平競爭制度阔拳、加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護崭孤、激發(fā)市場主體活力、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級糊肠、建設(shè)現(xiàn)代流通體系辨宠、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等方面推出更有針對性的改革舉措來，促進各項改革融會貫通捌养、系統(tǒng)集成湾蝙。要圍繞擴大內(nèi)需深化改革，加快培育完整內(nèi)需體系唾囚，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制冗宠、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化君哮，深化土地制度抄蔬、戶籍制度改革，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機制焊槐，健全再分配調(diào)節(jié)機制音共，扎實推動共同富裕。要圍繞實行高水平對外開放深化改革斗液，深化商品宗恩、服務、資金彰晌、人才等要素流動型開放领姨，穩(wěn)步推進規(guī)則达吞、規(guī)制、管理荒典、標準等制度建設(shè)酪劫，完善市場準入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護寺董、信用體系等方面的法律制度覆糟，加快營造市場化、法治化遮咖、國際化的營商環(huán)境滩字，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要圍繞推動全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革御吞，深入推進生態(tài)文明體制改革麦箍，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，完善資源價格形成機制魄藕，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系内列，統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發(fā)展建立在高效利用資源背率、嚴格保護生態(tài)環(huán)境话瞧、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階蛇筷。
會議指出鹅媒，要把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置慧菜。一要有系統(tǒng)觀念矛郁，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力祖匕、政治執(zhí)行力蒜座，主動識變求變應變，強化全局視野和系統(tǒng)思維汪怒，加強改革政策統(tǒng)籌叽渡、進度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌杭厘，發(fā)揮改革整體效應酣殊。二要有辯證思維，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一隶丁，堅持問題導向锡移，立足新發(fā)展階段，解決影響貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的突出問題淆珊，解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題夺饲，以重點突破引領(lǐng)改革縱深推進。三要有創(chuàng)新意識套蒂，改革系統(tǒng)集成有的需要從中央層面加大統(tǒng)的力度钞支、集中力量整體推進，有的需要從地方基層率先突破操刀、率先成勢，根據(jù)實際情況來推動婴洼。四要有釘釘子精神骨坑，落實落細改革主體責任，抓好制度建設(shè)這條主線柬采，既要在原有制度基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦欢唾，又要在現(xiàn)有制度框架內(nèi)搞好精裝修，打通制度堵點蜡感、抓好制度執(zhí)行个扰，推動解決實際問題氢碰。
會議強調(diào)，完善重要民生商品價格調(diào)控機制脓擅，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全窥吮，聚焦關(guān)系基本民生的重要商品嚣僚，緊緊圍繞暢通生產(chǎn)、流通哗搏、消費等多個環(huán)節(jié)甫沉，發(fā)揮政府、市場酒危、社會等作用似靖，運用經(jīng)濟、法律败旋、行政等多種手段录切，提升價格調(diào)控能力和水平，有力保障重要民生商品有效供給和價格總體平穩(wěn)畸裳。
會議指出缰犁，這次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫(yī)院承擔了最緊急怖糊、最危險帅容、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展并徘，要堅持以人民健康為中心遣钳，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅持醫(yī)防融合麦乞、平急結(jié)合蕴茴、中西醫(yī)并重，以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標姐直，強化體系創(chuàng)新倦淀、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新声畏、管理創(chuàng)新撞叽，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務淤点、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險劣搪、建設(shè)健康中國提供有力支撐。
會議強調(diào)揉远，全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度斟迁，要堅持黨管干部、黨管人才衰件，著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位干部隊伍邻因，改造現(xiàn)有職員等級，將縣以下事業(yè)單位職員等級與崗位等級適當分離碍逐，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)浴蝉、個人資歷、工作實績的等級晉升制度薪丐，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間冗腐。
會議指出，全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)脱睛，要堅持人民至上蚊患、生命至上，深化審評審批制度改革护盈，推進監(jiān)管創(chuàng)新挟纱，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全科學腐宋、高效紊服、權(quán)威的藥品監(jiān)管體系，堅決守住藥品安全底線胸竞。要系統(tǒng)總結(jié)這次抗疫的經(jīng)驗做法欺嗤，健全完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗檢測、體系核查、審評審批煎饼、監(jiān)測評價讹挎、緊急使用等工作機制，提升藥品監(jiān)管應急處置能力吆玖。
會議強調(diào)筒溃，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，關(guān)鍵是要構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系沾乘，堅持保護優(yōu)先条舀、合理利用，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法杰赴，建立生態(tài)環(huán)境保護者受益钥币、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制带蔬，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與烧乙、市場化運作拐扛、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化辱窘。
會議指出楷焦，要總結(jié)吸收黨的十八大以來掃黑除惡專項斗爭整治“村霸”等突出問題的成功經(jīng)驗和有效做法，堅持打建并舉膝班、標本兼治头位，嚴格落實各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨的主體責任，從組織上推動形成防范和整治“村霸”問題長效機制庇晤，為全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境虱硝。
會議強調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端厕氨、治已病进每，更要抓前端、治未病命斧。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”田晚，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動更多法治力量向引導和疏導端用力国葬，加強矛盾糾紛源頭預防贤徒、前端化解、關(guān)口把控汇四，完善預防性法律制度接奈，從源頭上減少訴訟增量。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議鲫趁。
(原標題：習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議)
責任編輯：吳雨
