2021年能源監(jiān)管重點任務清單
| 一、綜合監(jiān)管 | ||||||||||||||||
| 序號 | 監(jiān)管名稱 | 監(jiān)管依據(jù) | 監(jiān)管內容 | 監(jiān)管地區(qū) | 監(jiān)管（監(jiān)督）對象 | 時間安排 | 責任單位 | |||||||||
| 1 | 提升用戶“獲得電力”服務水平綜合監(jiān)管 | 《優(yōu)化營商環(huán)境條例》泊嗤、《電力監(jiān)管條例》辉巡、《供電監(jiān)管辦法》漫窑、《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）等 | 1.《意見》明確的2020、2021年辦電時間绣嫉、便利度射疤、成本、供電能力和可靠性枫昏、信息公開等目標任務和要求落實情況; 2.企業(yè)和群眾反映強烈的“三指定”等突出問題情況偶屯。 |
全國 | 電網(wǎng)企業(yè)、地方政府主管部門 | 2021年4月啟動旋蝎，12月形成監(jiān)管報告冶习。 | 監(jiān)管司、法改司孕序、可靠性中心牽頭琐幔，各派出機構參與 | |||||||||
| 2 | 清潔能源消納情況綜合監(jiān)管 | 《電力監(jiān)管條例》、《清潔能源消納行動計劃》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號）递市、《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕625號）为稽、《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）等 | 1.2020年清潔能源消納主要目標完成和重點任務落實情況； 2.清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況； 3.清潔能源優(yōu)化調度情況笋敞； 4.清潔能源跨省區(qū)交易消納情況碱蒙； 5.流域水電優(yōu)化調度情況； 6.電力調峰輔助服務市場運行情況夯巷； 7.落實可再生能源電力消納責任權重情況赛惩； 8.廠網(wǎng)電費結算情況等。 |
全國 | 電力企業(yè)趁餐、地方政府主管部門 | 2021年3月啟動喷兼，9月形成監(jiān)管報告。 | 監(jiān)管司后雷、電力司季惯、新能源司牽頭，各派出機構參與 | |||||||||
| 二臀突、專項監(jiān)管 | ||||||||||||||||
| 序號 | 監(jiān)管名稱 | 監(jiān)管依據(jù) | 監(jiān)管內容 | 監(jiān)管地區(qū) | 監(jiān)管（監(jiān)督）對象 | 時間安排 | 責任單位 | |||||||||
| 1 | 國家“十四五”能源規(guī)劃任務落實機制建設情況專項監(jiān)管 | 《能源規(guī)劃管理辦法》（國能發(fā)規(guī)劃〔2019〕87號）勉抓、《能源規(guī)劃工作實施細則》（國能發(fā)規(guī)劃〔2019〕88號）等 | 地方對國家“十四五”能源規(guī)劃重要目標、重點任務候学、重大工程項目落實機制建立情況等藕筋。 | 相關省份 | 地方政府主管部門 | 2021年9月啟動，12月形成監(jiān)管報告呕摹。 | 規(guī)劃司牽頭蒂抒，相關派出機構參與 | |||||||||
| 2 | 煉油行業(yè) 專項監(jiān)管 |
《國家發(fā)展改革委公告2018年第16號》等 | 1.煉廠設備升級改造情況； 2.油品質量及承諾產(chǎn)能淘汰情況等二搀。 |
山東及其他相關省份 | 煉油企業(yè)先兆、地方政府主管部門 | 2021年6月啟動，10月形成監(jiān)管報告诸恤。 | 科技司牽頭爵例，山東能源監(jiān)管辦等相關派出機構參與 | |||||||||
| 3 | 乙醇汽油推廣專項監(jiān)管 | 《關于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》《全國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案》 | 1.黑龍江、吉林微惦、遼寧盔鬼、安徽、河南质瘸、天津等6個已實現(xiàn)乙醇汽油封閉推廣省市的終端市場封閉運行情況； 2.河北纹怨、山西磨爪、內蒙古（東部）、湖北善绎、廣西等5個擬實現(xiàn)乙醇汽油封閉推廣省區(qū)的市場封閉推廣情況黔漂； 3.山東、江蘇、廣東等3個乙醇汽油穩(wěn)妥推廣省區(qū)炬守，已明確推廣的山東濟南等8地市牧嫉、江蘇徐州等5地市、廣東粵西4市終端市場封閉運行情況等减途。 |
黑龍江酣藻、吉林、遼寧鳍置、安徽辽剧、河南、天津税产、河北怕轿、山西、內蒙古（東部）辟拷、湖北撞羽、廣西等省（區(qū)卒亩、市）及山東蚀攘、江蘇、廣東已明確推廣車用乙醇汽油的部分城市 | 石油銷售企業(yè)答艘、生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)拆翘、地方政府主管部門 | 2021年6月啟動，10月形成監(jiān)管報告息体。 | 科技司牽頭囊脉，華北、東北狗悔、華東屉争、華中、南方能源監(jiān)管局巡软，山西檩讯、山東、江蘇菌劲、河南能源監(jiān)管辦參與 | |||||||||
| 4 | 北方地區(qū)清潔取暖專項監(jiān)管 | 《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）等 | 1.北方地區(qū)清潔取暖推進實施情況干跛； 2.北方地區(qū)保暖保供情況等。 |
北京祟绊、天津楼入、河北、山西牧抽、內蒙古嘉熊、遼寧遥赚、吉林、黑龍江阐肤、山東凫佛、陜西、甘肅孕惜、寧夏愧薛、新疆、青海等14個收锷蕖（區(qū)厚满、市）及河南部分地區(qū) | 有關能源企業(yè)、地方政府主管部門 | 2021年11月啟動楚餐，2022年5月形成監(jiān)管報告斤卒。 | 電力司牽頭，華北撇扯、東北囚誓、西北能源監(jiān)管局，山西见撵、山東启孔、甘肅、新疆薪尉、河南能源監(jiān)管辦參與 | |||||||||
| 5 | 煤電淘汰落后產(chǎn)能工作專項監(jiān)管 | 《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）键羡、《關于深入推進供給側結構性改革 進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能促進煤電行業(yè)優(yōu)化升級的意見》（發(fā)改能源〔2019〕431號）等 | 1.“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能工作情況； 2.截止2020年底重點區(qū)域30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內落后燃煤小熱電關停整合工作完成情況等凡加。 |
“十三五”期間開展過煤電淘汰落后產(chǎn)能工作的相關省份 | 有關電力企業(yè)慰奉、地方政府主管部門 | 2021年3月啟動,6月形成監(jiān)管報告。 | 電力司牽頭氧胳，相關派出機構參與 | |||||||||
| 6 | 核電建設運行情況監(jiān)管 | 《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》证森、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（發(fā)展改革委令第2號）、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》（發(fā)展改革委令第14號）伴鳖、《保障核電安全消納暫行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕324號）以及核電項目核準相關文件等 | 1.核電項目建設情況节值； 2.核電機組運行情況等。 |
遼寧榜聂、山東搞疗、江蘇 | 核電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)须肆、地方政府主管部門 | 2021年6月啟動贴汪，11月形成監(jiān)管報告。 | 核電司牽頭休吠，東北能源監(jiān)管局扳埂，山東、江蘇能源監(jiān)管辦參與 | |||||||||
| 7 | 酒湖特高壓直流等典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管 | 《電力監(jiān)管條例》等 | 1.酒湖特高壓直流等典型電網(wǎng)工程的規(guī)劃落實瘤礁、運行實效阳懂、投資效益等情況； 2.哈鄭特高壓直流工程投資成效情況“回頭看”等柜思。 |
天津岩调、內蒙古、吉林触擎、江蘇沛狱、浙江、安徽博旬、福建尤乎、山東、河南剪妥、湖南波寓、廣東、貴州蝇居、云南报逛、甘肅、寧夏刮锹、新疆等相關地區(qū) | 電網(wǎng)企業(yè) | 2021年5月啟動任疤，12月形成監(jiān)管報告。 | 監(jiān)管司惯狠、電力司牽頭丙图，華北、東北顽腾、西北近零、華東、南方能源監(jiān)管局抄肖，山東久信、甘肅、新疆漓摩、浙江裙士、江蘇、福建管毙、河南腿椎、湖南、云南能源監(jiān)管辦參與 | |||||||||
| 8 | 天然氣管網(wǎng)和LNG接收站公平開放專項監(jiān)管 | 《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》（發(fā)展改革委令第8號）夭咬、《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號）啃炸、《關于加強天然氣管網(wǎng)設施公平開放相關信息公開工作的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2019〕76號）以及油氣體制改革相關制度文件等 | 1.天然氣管網(wǎng)設施互聯(lián)互通和公平接入情況铆隘； 2.天然氣管網(wǎng)設施公平開放服務和市場交易情況； 3.天然氣管網(wǎng)設施公平開放信息公開情況南用； 4.對互聯(lián)互通和公平開放相關政策改進建議等 |
山西膀钠、山東、浙江末径、安徽俺媳、廣東、四川肉棕、陜西等 | 各級油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè) | 2021年5月啟動驮桐，11月形成監(jiān)管報告。 | 監(jiān)管司披腻、油氣司牽頭寝丹，西北、華東壮焰、南方能源監(jiān)管局们眶，山西、山東费武、浙江嘶违、四川能源監(jiān)管辦等參與 | |||||||||
| 9 | 電力中長期交易市場秩序專項監(jiān)管 | 《電力監(jiān)管條例》、《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）耽翁、《關于加強電力中長期交易監(jiān)管的意見》（國能發(fā)監(jiān)管〔2019〕70號）旭贬、《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》(發(fā)改運行〔2020〕1784號)等 | 1.落實《電力中長期交易基本規(guī)則》情況； 2.中長期交易市場秩序情況搪泳； 3.市場運營機構履職盡責情況等稀轨。 |
河北（南部）、江西岸军、廣西奋刽、重慶等 | 電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)艰赞、電力交易機構佣谐、地方政府主管部門等 | 2021年6月啟動，12月形成監(jiān)管報告方妖。 | 監(jiān)管司牽頭狭魂，各派出機構參與 | |||||||||
| 10 | 新能源發(fā)電項目許可信用監(jiān)管 | 《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第9號）、《承裝（修党觅、試）電力設施許可證管理辦法》（發(fā)展改革委令第36號）雌澄、《國家能源局關于實施電力業(yè)務許可信用監(jiān)管的通知》（國能發(fā)資質〔2019〕79號）等 | 1.新能源企業(yè)依法持證經(jīng)營情況； 2.新能源項目涉網(wǎng)工程落實承裝（修杯瞻、試）電力設施許可制度情況等略雪。 |
山西癌蚂、山東、安徽剑银、河南汰检、云南、青海等 | 新能源發(fā)電企業(yè)锄垛、電網(wǎng)企業(yè)，承攬升壓站及送出線路工程企業(yè) | 2021年6月啟動拴挫，11月形成監(jiān)管報告默峦。 | 資質中心牽頭，西北揩榴、華東能源監(jiān)管局袱类，山西、山東柱爵、河南趣匪、云南能源監(jiān)管辦等參與 | |||||||||
| 三、重點監(jiān)管 | ||||||||||||||||
| 序號 | 監(jiān)管名稱 | 監(jiān)管依據(jù) | 監(jiān)管內容 | 監(jiān)管地區(qū) | 監(jiān)管（監(jiān)督）對象 | 時間安排 | 責任單位 | |||||||||
| 1 | 投訴舉報突出問題重點監(jiān)管 | 《12398熱線投訴舉報處理辦法》（國能監(jiān)管〔2017〕25號） | 針對部分地區(qū)長期出現(xiàn)晒来、群眾反映強烈的頻繁停電等問題進行專項治理钞诡。 | 陜西 | 陜西省電力公司、地方電力公司湃崩、增量配電公司 | 2021年4月啟動荧降，11月形成監(jiān)管報告攒读。 | 西北能源監(jiān)管局 | |||||||||
| 2 | 電力市場價格成本與信息披露監(jiān)管 | 《電力監(jiān)管條例》朵诫、《電力市場監(jiān)管辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第11號）、《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第13號）薄扁、《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法（暫行）》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號）等 | 1.電力市場交易組織開展情況剪返； 2.電力企業(yè)價格執(zhí)行及成本開支構成情況； 3.電力市場信息公開與披露情況邓梅； 4.監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性情況脱盲； 5.電力“三公”調度情況等。 |
浙江 | 浙江電力交易中心震放、調控中心宾毒、省電力公司、發(fā)電企業(yè)殿遂、售電企業(yè) | 2021年5月啟動卸橘，11月形成監(jiān)管報告。 | 浙江能源監(jiān)管辦 | |||||||||
| 3 | 配電網(wǎng)投資建設及運營情況監(jiān)管 | 《供電監(jiān)管辦法》等 | 電網(wǎng)企業(yè)和增量配電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資建設及運營情況等 | 江蘇 | 江蘇省電力公司盔锦、增量配電網(wǎng)企業(yè) | 2021年6月啟動塞这，12月形成監(jiān)管報告数凫。 | 江蘇能源監(jiān)管辦 | |||||||||
| 4 | 配電網(wǎng)建設及供電能力監(jiān)管 | 《供電監(jiān)管辦法》等 | 電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)建設及供電能力情況 | 福建 | 福建省電力公司 | 2021年4月啟動，12月形成監(jiān)管報告窜鳍。 | 福建能源監(jiān)管辦 | |||||||||
| 5 | 電力市場秩序情況監(jiān)管 | 《電力監(jiān)管條例》森烦、《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算辦法》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號）等 | 1.云南電力市場規(guī)范建設稻嘱、規(guī)范運行情況维愈； 2.云鋁相關問題整改落實情況等。 |
云南 | 云南省有關電力企業(yè)和相關市場主體罢令、昆明電力交易中心 | 2021年4月啟動林狈，10月形成監(jiān)管報告。 | 云南能源監(jiān)管辦 | |||||||||
