實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰汇凌、碳中和目標(biāo)對(duì)我國意味著什么?

應(yīng)對(duì)氣候變化，要推動(dòng)以二氧化碳為主的溫室氣體減排透鹊。我國提出蚪教，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和召期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好碳達(dá)峰畅镐、碳中和工作進(jìn)行了部署铡急。

在何建坤看來，做好碳達(dá)峰践桂、碳中和工作径露，不僅影響我國綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革的方向天俺，而且對(duì)保護(hù)地球生態(tài)赞辩、推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作具有重要意義。

他介紹授艰，當(dāng)前我國的碳排放總量和排放強(qiáng)度比較高辨嗽。我國處在工業(yè)化、城市化發(fā)展階段淮腾，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)糟需，高耗能原材料產(chǎn)業(yè)的比重較高。我國大量的碳排放集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域谷朝，并不是老百姓消費(fèi)導(dǎo)致的洲押。

何建坤表示，我國當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期圆凰，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增速仍有較高預(yù)期杈帐，盡管不斷加大節(jié)能降碳力度，但能源總需求一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長专钉，二氧化碳排放也呈緩慢增長趨勢挑童。

他認(rèn)為，對(duì)我國來說跃须，二氧化碳排放達(dá)峰時(shí)間越早站叼，峰值排放量越低，就越有利于實(shí)現(xiàn)長期碳中和目標(biāo)诉抱。當(dāng)前最主要的是控制和減少二氧化碳排放的增量普毙，推進(jìn)碳排放盡早達(dá)到峰值，并迅速轉(zhuǎn)為下降趨勢聂闺，持續(xù)降低排放總量捍骇，走上長期碳中和的發(fā)展路徑。

從何處發(fā)力推動(dòng)碳減排?

“2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰燕柠，‘十四五’期間非常關(guān)鍵猬蚤。”何建坤說。

他提出尊慷，首先要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)执寺。通過發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)肖婴，控制煤電洞惕、鋼鐵刑嚷、水泥、石化竟坛、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張闽巩，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，使單位GDP能耗快速下降担汤，控制能源消費(fèi)總量增長涎跨。

推動(dòng)碳減排，我國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行崭歧。何建坤強(qiáng)調(diào)隅很，“十四五”期間，要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量的反彈率碾，最好能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭消費(fèi)零增長叔营，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)穩(wěn)定達(dá)峰并開始持續(xù)下降。

同時(shí)所宰，我國要大力發(fā)展新能源和可再生能源绒尊。“到2030年前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增加的能源需求仔粥，基本要由新增的非化石能源來滿足婴谱，化石能源消費(fèi)總體上不再增加。”他說及苍。

此外薛苫，為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放盡早達(dá)峰，我國還將制定系列政策和措施拉鳄，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場犬洽，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的雙控制度凳福。同時(shí)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)纪萎，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)则钩。

哪些地區(qū)可以率先達(dá)峰?

何建坤指出，2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰虹限，是指全國范圍的二氧化碳排放達(dá)到峰值檀巡。但要看到，每個(gè)地區(qū)資源稟賦不同彭薪，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度宜恩、產(chǎn)業(yè)布局也有區(qū)別。實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰夜矗，各地區(qū)肯定有先有后泛范，要推進(jìn)一些有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰让虐。

他認(rèn)為，可能率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的有兩類地區(qū)：一類是東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一些省市罢荡，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較領(lǐng)先赡突，有條件在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。

另一類地區(qū)是西南部分地區(qū)区赵，其可再生能源條件好惭缰，有很豐富的水電、風(fēng)電笼才、太陽能發(fā)電資源漱受，可通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，由新能源的增長來滿足能源需求患整，也可率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰拜效。

他表示，各地采取什么減排路徑各谚、哪一年實(shí)現(xiàn)達(dá)峰紧憾，可能有所差別。要推進(jìn)差別化甥鼠、包容式的協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)調(diào)減排块生，保證全國總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

如何遏制“走老路”的沖動(dòng)?

疫情影響下岭笔，一些地方為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)廓蒜，擴(kuò)充傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥钻国、煤電等高耗能產(chǎn)能的沖動(dòng)明顯奴妈，煤炭等化石能源需求呈反彈趨勢。如何才能抓住新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)燎称，避免“走老路”?

何建坤說窃愿，國家提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)后贩溉，各地已陸續(xù)行動(dòng)起來恨递，著手制定本省市的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)膨桂，國家相關(guān)部門也在制定相應(yīng)的計(jì)劃溺瘩，如工信部提出要堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降昌腰，政策導(dǎo)向會(huì)抑制一些高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張开伏。

他表示，全球長期碳中和目標(biāo)導(dǎo)向剥哑，將加劇世界范圍經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命性變革硅则，重塑大國競爭格局淹父，也將改變國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則和企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。先進(jìn)深度脫碳技術(shù)和發(fā)展能力將成為一個(gè)國家核心競爭力的體現(xiàn)怎虫，走上深度脫碳發(fā)展路徑也是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志暑认。

“各省區(qū)各部門要遠(yuǎn)近統(tǒng)籌，切實(shí)貫徹綠色低碳可持續(xù)發(fā)展理念大审，抑制高耗能重化工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)蘸际，加快形成綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。”他說徒扶。