為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強能源保障
黨的十八大以來琉雳，習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度友瘤，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)擺在治國理政的突出位置翠肘，親自掛帥、親自出征虏向、親自督戰(zhàn)档广，提出一系列新思想新論斷，作出一系列新決策新部署皇腮，為決勝全面建成小康社會悄针、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了根本遵循和行動指南，也為全球貧困治理貢獻了中國智慧和中國方案据值。國家能源局黨組深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述铛邦，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”瘾歉、做到“兩個維護”的重大政治任務來抓紫鳄，勇?lián)姑⒈M銳出戰(zhàn)沧宠，充分發(fā)揮能源行業(yè)優(yōu)勢灸蛤，廣泛動員有關社會力量鹃漩，高質量推進能源扶貧工作，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強能源保障险毁。
一制圈、精準施策、全力以赴畔况，能源扶貧工作取得明顯成效
堅持以人民為中心的發(fā)展思想鲸鹦，深刻認識能源扶貧對于人民群眾擺脫貧困落后、走向共同富裕的重要意義问窃，加強組織領導亥鬓、精準施策發(fā)力，久久為功域庇、馳而不息嵌戈，全力推進能源開發(fā)建設與脫貧攻堅緊密融合，全面提升貧困地區(qū)和貧困群眾用能水平听皿，能源扶貧工作取得豐碩成果熟呛。
堅持深化供給側結構性改革，加大政策傾斜支持力度尉姨，大力加強能源基礎設施建設庵朝，確保能源發(fā)展對脫貧攻堅的基礎性保障作用，努力在脫貧攻堅工作中走在前卓召。全面解決無電地區(qū)人口用電問題改阳，投資248億元實施電網延伸和可再生能源供電工程，4000多萬無電人口實現(xiàn)用電夢想伶摄，電力之光照亮神州大地每一處角落骚目，在發(fā)展中國家率先普及人人有電用。提前全面完成新一輪農網改造升級工程历劣，通過實施小城鎮(zhèn)中心村農網改造升級工程冷沿、農村機井通電工程、貧困村通動力電工程等三大專項工程和“三區(qū)三州”根丈、抵邊村寨農網改造升級兩大攻堅行動病唁，顯著改善當?shù)氐纳a生活用電條件。三大專項工程完成后抹寿，電網覆蓋范圍內的農村地區(qū)全部通上動力電券听，小城鎮(zhèn)中心村用電質量全面提升，惠及農村居民1.6億人厦嘹，僅機井通動力電一項就涉及農田1.5億畝隐户，每年可為農民節(jié)省灌溉成本100多億元。兩大攻堅行動姐赡，顯著提升了深度貧困地區(qū)210多個國家級貧困縣莱预、1900多萬群眾的基本生產生活用電條件。目前项滑，全國農村平均停電時間從2015年的50多小時降低到15小時左右依沮，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安枪狂。
堅持把滿足人民群眾對美好用能的需要作為奮斗目標危喉，大力推進能源消費方式轉型升級，積極推廣新模式新業(yè)態(tài)州疾，綠色環(huán)保辜限、清潔低碳的消費新風尚正在農村地區(qū)蔚然興起。電氣化水平顯著提升严蓖，電冰箱薄嫡、洗衣機利用率明顯提高，空調保有量比2012年翻了一番颗胡，電磁爐毫深、電飯鍋已經成為常見的炊事工具，摩托車缩毯、農用車逐步被電動車取代径以，脫粒機、粉碎機等大功率用電設備察遇、電動機械走進千家萬戶夺疹。2019年，全國農村居民生活用電量5885億千瓦時遍挚，較2015年增長45%;農村電氣化率達到18%应康。清潔化程度不斷提高，因地制宜推廣“煤改氣”“煤改電”炊撕，實施天然氣利民工程宠宗，北方地區(qū)冬季取暖更多地用上了電力、天然氣秦物，清潔取暖率由9%提高到28%瓣硼，對替代散燒煤、改善大氣環(huán)境發(fā)揮了重要作用猿文。2018年聂映，清潔能源占農村能源消費總量的比重達到21.8%，比2012年提高8.6個百分點棚贾，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%窖维。
堅持開發(fā)式扶貧方針，充分發(fā)揮能源產業(yè)投資規(guī)模大妙痹、上下游拉動作用強等特點铸史，著力推動貧困地區(qū)能源資源優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢鼻疮，不斷增強貧困地區(qū)“造血”能力。積極豐富拓展扶貧增收新渠道琳轿，創(chuàng)造性實施光伏扶貧工程判沟，農光互補、漁光互補崭篡、畜光互補等“光伏+產業(yè)”新模式得到廣泛應用挪哄，全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村琉闪、415萬貧困戶迹炼，每年可產生發(fā)電收益約180億元，每個村年均可穩(wěn)定增收20萬元以上颠毙，相應安置公益崗位125萬個斯入，成為搬不走的“陽光銀行”，撤不走的“藍色扶貧工作隊”战凿，被列為國家“精準扶貧十大工程”之一图漓。積極推進貧困地區(qū)重大能源項目建設，促進提升產業(yè)發(fā)展水平媒龟，2012年以來肄朵，貧困地區(qū)重大能源項目累計投資超過2.7萬億元，累計開工建設大型水電站31座病囱、6478萬千瓦贰漱，現(xiàn)代化煤礦39處、年生產能力1.6億噸继蚪，清潔高效煤電超過7000萬千瓦簸悟，合計增加就業(yè)崗位超過10萬個。建成新疆—安徽杨朴、藏中聯(lián)網明青、甘肅—湖南、云南烏東德送廣東廣西等一批特大電網工程挑乓，西部貧困地區(qū)輸電通道累計投資3362億元女责，外送電量超過2.5萬億千瓦時，直接收益超過8600億元;新建煤礦累計為地方增加財政收入28億元以上;風電创译、光伏抵知、地熱、生物質能等可再生能源開發(fā)利用不斷加快软族，有效拉動當?shù)叵嚓P產業(yè)協(xié)同發(fā)展刷喜，助力貧困地區(qū)增加收入、擴大就業(yè)立砸。
堅持把定點扶貧作為黨中央掖疮、國務院交辦的重大任務和光榮使命初茶，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，動員凝聚行業(yè)合力氮墨，因地制宜纺蛆、精準施策吐葵，國家能源局定點幫扶的甘肅省清水縣规揪、通渭縣成功完成摘帽任務。加強定點扶貧地區(qū)能源規(guī)劃温峭，局黨組成員多次深入一線開展定點扶貧調研妥抬，積極為脫貧攻堅想辦法、出主意芍惦、解難題蔓摇，幫助地方制訂符合自身發(fā)展特點和資源稟賦的能源規(guī)劃，有力推動當?shù)亟洕鐣l(fā)展固鹏。加大項目落地幫扶支持力度崩绑，精準推進能源扶貧工程，加快提升產業(yè)發(fā)展和公共服務水平鹰个，相繼建成投產通渭風電基地寂疏、“光伏+農業(yè)”等一批特色扶貧項目。堅持扶貧與扶志扶智相結合骏拱，積極與貧困村黨組織結對共建忱徙，選派多名優(yōu)秀干部到基層掛職，創(chuàng)新開展消費扶貧难圣、就業(yè)扶貧缭慈，持續(xù)開展捐資助學、貧困學生游學们豌、師資培訓等教育扶貧活動涯捻。積極指導中央能源企業(yè)履行社會責任，動員凝聚多方力量投入脫貧攻堅一線望迎，中央能源企業(yè)累計向87個定點扶貧縣派出約700名掛職干部障癌，培訓基層干部和技術人員18萬人次，投入無償幫扶資金60.4億元擂煞，幫助建設扶貧產業(yè)項目混弥、扶貧車間約11500個，增加貧困村对省、貧困戶收入15.2億元蝗拿，購買貧困地區(qū)農產品19.5億元，幫助解決貧困群眾就業(yè)超過11.6萬人蒿涎，以定點扶貧工作的新成效生動書寫了能源行業(yè)的新?lián)敗?/p>
二哀托、堅定信心惦辛、增強干勁，準確把握決戰(zhàn)決勝形勢任務
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年仓手，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年胖齐，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號。今年10月董纺，在第7個國家扶貧日到來之際茎冒，習近平總書記再次對脫貧攻堅工作作出重要指示，強調要總結脫貧攻堅經驗吆律，發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用宠璧，接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定妈务，多措并舉鞏固脫貧成果姊黍。國家能源局黨組認真學習領會習近平總書記的重要指示精神，深刻認識我國社會發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡钓宗、最大的不充分是農村發(fā)展不充分沃铣，進一步扛牢壓實決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的政治責任构胰，扎實推進各項工作暴彻，勝利完成既定的扶貧目標任務，奮力邁出高質量發(fā)展新步伐憾擒。
當前芋沽，脫貧攻堅已經到了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的最后時刻七冲，必須重質量痛倚、保成色，確保圓滿成功澜躺。受新冠肺炎疫情等因素影響蝉稳，部分貧困地區(qū)能源項目建設進度放緩，施工難度加大掘鄙，能源產業(yè)輻射帶動作用有待加強;區(qū)域性時段性能源供需矛盾時有發(fā)生耘戚，農村地區(qū)能源基礎設施建設短板仍較突出。必須進一步強化決戰(zhàn)決勝觀念操漠，突出目標導向和結果導向收津，緊緊圍繞政策落實的精準性、有效性和可持續(xù)性浊伙，對能源扶貧工作推進情況摸底算賬撞秋，慎終如始、再接再厲，增強信心吻贿、鼓足干勁秩纹，努力克服疫情災情等不利因素影響，堅決把失去的時間搶回來萎丘、把疫情造成的損失補回來园撵，奮力完成剩余脫貧工作任務，全力鞏固脫貧攻堅成果另款，既要保證“打贏”的工作進度石沸，又要提高“打贏”的質量效益，不獲全勝決不收兵蒸咏。
全面建成小康社會奮斗目標即將實現(xiàn)归鲸，我們即將踏上建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，黨的十九屆五中全會對能源高質量發(fā)展提出了新的更高要求悬坎。隨著新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進，城鄉(xiāng)居民對高品質用能的需求進一步擴大傅笨，清潔化伸义、個性化、舒適化篮啦、智能化等用能新特點日益突出胯恤。科技創(chuàng)新日新月異绰姻，新舊動能加快轉換枉侧，5G、大數(shù)據(jù)狂芋、物聯(lián)網榨馁、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術不斷涌現(xiàn)帜矾，數(shù)字能源翼虫、智慧能源、能源互聯(lián)網等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展屡萤，能源生產消費方式面臨一場更為深刻的變革珍剑。必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持把為民造福作為最重要的政績死陆，認真研究謀劃能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標戰(zhàn)略招拙，深入推進供給側結構性改革，著力建設清潔低碳措译、安全高效的能源體系别凤，不斷推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略走深走實。
三薇兆、善作善成牌君、抓好落實，為新生活新奮斗提供堅強能源保障
脫貧摘帽不是終點肯矾，而是新生活截剩、新奮斗的起點。黨的十九屆五中全會強調界赦，要把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接诬忱，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。國家能源局黨組將緊扣全面建成小康社會和圓滿完成脫貧攻堅任務的部署要求焰箩，以更堅定的信心疚编、更精準的舉措，充分發(fā)揮能源在做好“六穩(wěn)”工作影晋、落實“六保”任務中的重要作用在膏，著力固根基、揚優(yōu)勢镜会、補短板檬寂、強弱項，進一步加大農村能源建設力度戳表，不斷開創(chuàng)能源高質量發(fā)展新局面桶至，為全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出能源領域應有貢獻匾旭。
進一步聚焦重點地區(qū)和突出問題狠抓政策落實镣屹，補齊貧困地區(qū)能源發(fā)展短板，科學推進跨省跨區(qū)輸電工程建設价涝，大力加強農村地區(qū)電網建設女蜈，建立完善電力普遍服務監(jiān)測評價體系，著力解決偏遠地區(qū)網架結構薄弱飒泻、供電質量偏低等問題鞭光，不斷提升農村電力供給質量。加大油氣勘探開發(fā)力度泞遗，加強天然氣產供儲銷體系建設惰许，布局建設一批油氣、管網等重點項目史辙，深入推進煤電機組超低排放與節(jié)能改造胜玖，為貧困地區(qū)脫貧發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。
開展城鄉(xiāng)能源消費升級行動鹏愚，積極推進北方地區(qū)冬季清潔取暖竿疫，研究制定農村能源發(fā)展指導意見紫掷，持續(xù)推進農村及老舊小區(qū)配網升級改造，積極推廣北京胃争、上海“獲得電力”優(yōu)質服務先進經驗伯梧，進一步提升電能在終端能源消費中的比重。持續(xù)擴大天然氣管網覆蓋范圍所讶，完善區(qū)域供氣網絡惊眠，暢通民生用氣“最后一公里”。因地制宜加強農村可再生能源多樣化開發(fā)利用妄温，積極推進農村分布式能源發(fā)展尖鲜，結合智慧能源技術，支持水電瓷莽、光伏宣璧、風電、沼氣溃卡、生物質熱電聯(lián)產等項目建設溢豆，科學開展各項試點示范。
加快推進能源產業(yè)扶貧項目建設塑煎，指導摘帽縣全面梳理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題沫换，切實加大各方面力量投入，進一步壓實責任最铁，多措并舉拓寬增收渠道，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制;嚴格落實摘帽不摘責任垮兑、不摘政策冷尉、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求系枪，保持靶心不偏雀哨、焦點不散、標準不變私爷，指導摘帽縣詳細梳理返貧風險隱患雾棺，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果痒仇，扶上馬送一程然那，有力有效推動定點扶貧地區(qū)經濟社會走上可持續(xù)、高質量發(fā)展之路恰印。
進一步發(fā)揮政策規(guī)劃的引領作用涝沈，加強能源發(fā)展規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接，細化落實能源領域助推鄉(xiāng)村振興的具體舉措瓢圈，逐步實現(xiàn)幫扶措施從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡侍醇。大力拓展農村能源產業(yè)發(fā)展空間，將能源扶貧產業(yè)納入鄉(xiāng)村產業(yè)振興框架，不斷延伸農村地區(qū)能源產業(yè)鏈子历、價值鏈朦舟，努力形成一批能帶動農戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色能源產業(yè)，不斷提升農村地區(qū)自我發(fā)展能力稻便。加強農村地區(qū)能源資源開發(fā)利用投湿，大力推動當?shù)貙⒛茉促Y源優(yōu)勢轉化為促進農村繁榮、農民富裕的強勁發(fā)展動能哄谆。
