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中華人民共和國核安全法

2020-12-08 09:23  來源:中國人大網(wǎng)  瀏覽:  

中華人民共和國核安全法

(2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 核設(shè)施安全

第三章 核材料和放射性廢物安全

第四章 核事故應(yīng)急

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障核安全雹拄,預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故玷室,安全利用核能投圣,保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法侦广。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi),對(duì)核設(shè)施结晒、核材料及相關(guān)放射性廢物采取充分的預(yù)防成猴、保護(hù)、緩解和監(jiān)管等安全措施碎准,防止由于技術(shù)原因陶份、人為原因或者自然災(zāi)害造成核事故,最大限度減輕核事故情況下的放射性后果的活動(dòng)焚怨,適用本法武敦。

核設(shè)施撼柳,是指:

(一)核電廠、核熱電廠使义、核供汽供熱廠等核動(dòng)力廠及裝置;

(二)核動(dòng)力廠以外的研究堆促壕、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等其他反應(yīng)堆;

(三)核燃料生產(chǎn)燥及、加工眷滤、貯存和后處理設(shè)施等核燃料循環(huán)設(shè)施;

(四)放射性廢物的處理、貯存派阱、處置設(shè)施诬留。

核材料,是指:

(一)鈾-235材料及其制品;

(二)鈾-233材料及其制品;

(三)钚-239材料及其制品;

(四)法律贫母、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要管制的核材料文兑。

放射性廢物,是指核設(shè)施運(yùn)行腺劣、退役產(chǎn)生的绿贞,含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平橘原,預(yù)期不再使用的廢棄物樟蠕。

第三條 國家堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)靠柑、并進(jìn)的核安全觀,加強(qiáng)核安全能力建設(shè)吓懈,保障核事業(yè)健康發(fā)展歼冰。

第四條 從事核事業(yè)必須遵循確保安全的方針。

核安全工作必須堅(jiān)持安全第一拷拥、預(yù)防為主众桨、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理祸遮、縱深防御宪凹、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的原則木锈。

第五條 核設(shè)施營運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任举么。

為核設(shè)施營運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位肪才,應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任考瘪。

第六條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理。

國務(wù)院核工業(yè)主管部門网访、能源主管部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作悯歇。

國家建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制彪珠,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)工作。

第七條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制國家核安全規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施风捌。

第八條 國家堅(jiān)持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系浸船。

國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定核安全標(biāo)準(zhǔn)。核安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)寝蹈。

核安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步適時(shí)修改李命。

第九條 國家制定核安全政策,加強(qiáng)核安全文化建設(shè)躺盛。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門项戴、核工業(yè)主管部門和能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立培育核安全文化的機(jī)制。

核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備槽惫、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)積極培育和建設(shè)核安全文化周叮,將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營界斜、科研和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)仿耽。

第十條 國家鼓勵(lì)和支持核安全相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和利用各薇,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)项贺,注重核安全人才的培養(yǎng)。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)科研規(guī)劃中安排與核設(shè)施峭判、核材料安全和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)开缎、評(píng)估相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究專項(xiàng),推廣先進(jìn)糠管、可靠的核安全技術(shù)妙帆。

核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位罐葫、與核安全有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)等單位兵雪,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開發(fā)先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù)屋迄,充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果晒茁,提高核安全水平。

國務(wù)院和省答海、自治區(qū)捷嘁、直轄市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)壁万。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得危害核設(shè)施判嘀、核材料安全。

公民宾芥、法人和其他組織依法享有獲取核安全信息的權(quán)利侣夷,受到核損害的横朋,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十二條 國家加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施百拓、核材料的安全保衛(wèi)工作琴锭。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善安全保衛(wèi)制度,采取安全保衛(wèi)措施衙传,防范對(duì)核設(shè)施决帖、核材料的破壞、損害和盜竊蓖捶。

第十三條 國家組織開展與核安全有關(guān)的國際交流與合作地回,完善核安全國際合作機(jī)制,防范和應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅俊鱼,履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約所規(guī)定的義務(wù)刻像。

第二章 核設(shè)施安全

第十四條 國家對(duì)核設(shè)施的選址、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并闲,科學(xué)論證细睡,合理布局。

國家根據(jù)核設(shè)施的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度等因素帝火,對(duì)核設(shè)施實(shí)行分類管理簿馍。

第十五條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備保障核設(shè)施安全運(yùn)行的能力,并符合下列條件:

(一)有滿足核安全要求的組織管理體系和質(zhì)量保證东镶、安全管理忆帐、崗位責(zé)任等制度;

(二)有規(guī)定數(shù)量、合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(三)具備與核設(shè)施安全相適應(yīng)的安全評(píng)價(jià)橱墨、資源配置和財(cái)務(wù)能力;

(四)具備必要的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進(jìn)能力;

(五)具備應(yīng)急響應(yīng)能力和核損害賠償財(cái)務(wù)保障能力;

(六)法律奥泛、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照法律裁堤、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置核設(shè)施縱深防御體系起胡,有效防范技術(shù)原因灵吃、人為原因和自然災(zāi)害造成的威脅,確保核設(shè)施安全息沐。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)灵界,并接受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的審查。

第十七條 核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備盛惩、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系溉委,有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量爱榕,確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求瓣喊,工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求坡慌。

第十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制輻射照射,確保有關(guān)人員免受超過國家規(guī)定劑量限值的輻射照射藻三,確保輻射照射保持在合理洪橘、可行和盡可能低的水平。

第十九條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類棵帽、濃度以及核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測(cè)熄求,并定期向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和所在地省、自治區(qū)逗概、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果弟晚。

第二十條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定培訓(xùn)計(jì)劃逾苫,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行核安全教育和技能培訓(xùn)并進(jìn)行考核卿城。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)健康檢查,保障從業(yè)人員的安全和健康恤络。

第二十一條 省溜屡、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國家規(guī)劃確定的核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施的廠址予以保護(hù)雁韵,在規(guī)劃期內(nèi)不得變更廠址用途盗闯。

省、自治區(qū)颊嫁、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)球灰,經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門同意后實(shí)施。

禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃祈兼、易爆迂溉、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及人口密集場(chǎng)所痒跌。

第二十二條 國家建立核設(shè)施安全許可制度狡舞。

核設(shè)施營運(yùn)單位進(jìn)行核設(shè)施選址、建造牍猫、運(yùn)行骇另、退役等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可随静。

核設(shè)施營運(yùn)單位要求變更許可文件規(guī)定條件的八千,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第二十三條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)燎猛、地震恋捆、氣象、水文、環(huán)境和人口分布等因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估沸停,在滿足核安全技術(shù)評(píng)價(jià)要求的前提下膜毁,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施選址安全分析報(bào)告,經(jīng)審查符合核安全要求后星立,取得核設(shè)施場(chǎng)址選擇審查意見書爽茴。

第二十四條 核設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合核安全標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)合理的構(gòu)筑物绰垂、系統(tǒng)和設(shè)備參數(shù)與技術(shù)要求室奏,提供多樣保護(hù)和多重屏障,確保核設(shè)施運(yùn)行可靠劲装、穩(wěn)定和便于操作胧沫,滿足核安全要求。

第二十五條 核設(shè)施建造前卢女,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出建造申請(qǐng)智础,并提交下列材料:

(一)核設(shè)施建造申請(qǐng)書;

(二)初步安全分析報(bào)告;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

(四)質(zhì)量保證文件;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料留绞。

第二十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位取得核設(shè)施建造許可證后助安,應(yīng)當(dāng)確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

核設(shè)施建造許可證的有效期不得超過十年哩啼。有效期屆滿莽裤,需要延期建造的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)馒易。但是店烛,有下列情形之一且經(jīng)評(píng)估不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的除外:

(一)國家政策或者行為導(dǎo)致核設(shè)施延期建造;

(二)用于科學(xué)研究的核設(shè)施;

(三)用于工程示范的核設(shè)施;

(四)用于乏燃料后處理的核設(shè)施。

核設(shè)施建造完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試砖军,驗(yàn)證其是否滿足設(shè)計(jì)的核安全要求辱甫。

第二十七條 核設(shè)施首次裝投料前,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出運(yùn)行申請(qǐng)蒋令,并提交下列材料:

(一)核設(shè)施運(yùn)行申請(qǐng)書;

(二)最終安全分析報(bào)告;

(三)質(zhì)量保證文件;

(四)應(yīng)急預(yù)案;

(五)法律店诗、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

核設(shè)施營運(yùn)單位取得核設(shè)施運(yùn)行許可證后音榜,應(yīng)當(dāng)按照許可證的規(guī)定運(yùn)行庞瘸。

核設(shè)施運(yùn)行許可證的有效期為設(shè)計(jì)壽期。在有效期內(nèi)囊咏,國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和新的核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求塔橡,對(duì)許可證規(guī)定的事項(xiàng)作出合理調(diào)整梅割。

核設(shè)施營運(yùn)單位調(diào)整下列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn):

(一)作為頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備;

(二)運(yùn)行限值和條件;

(三)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與核安全有關(guān)的程序和其他文件户辞。

第二十八條 核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿需要繼續(xù)運(yùn)行的泌类,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前五年,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出延期申請(qǐng)底燎,并對(duì)其是否符合核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證刃榨、驗(yàn)證,經(jīng)審查批準(zhǔn)后双仍,方可繼續(xù)運(yùn)行寺斟。

第二十九條 核設(shè)施終止運(yùn)行后,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取安全的方式進(jìn)行停閉管理辽画,保證停閉期間的安全溪胖,確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件阀恳。

第三十條 核設(shè)施退役前肤不,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出退役申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)核設(shè)施退役申請(qǐng)書;

(二)安全分析報(bào)告;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

(四)質(zhì)量保證文件;

(五)法律薇榨、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料豌腮。

核設(shè)施退役時(shí),核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照合理魏颠、可行和盡可能低的原則處理椰骇、處置核設(shè)施場(chǎng)址的放射性物質(zhì),將構(gòu)筑物一宁、系統(tǒng)和設(shè)備的放射性水平降低至滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求献蛔。

核設(shè)施退役后,核設(shè)施所在地省距痪、自治區(qū)允瞧、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施場(chǎng)址及其周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類和濃度組織監(jiān)測(cè)。

第三十一條 進(jìn)口核設(shè)施蛮拔,應(yīng)當(dāng)滿足中華人民共和國有關(guān)核安全法律述暂、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)建炫。

出口核設(shè)施畦韭,應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國有關(guān)核設(shè)施出口管制的規(guī)定。

第三十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序肛跌,對(duì)核設(shè)施安全許可申請(qǐng)組織安全技術(shù)審查艺配,滿足核安全要求的,在技術(shù)審查完成之日起二十日內(nèi)衍慎,依法作出準(zhǔn)予許可的決定转唉。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審批核設(shè)施建造皮钠、運(yùn)行許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門和核設(shè)施所在地省赠法、自治區(qū)麦轰、直轄市人民政府征詢意見,被征詢意見的單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)猴宾。

第三十三條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織安全技術(shù)審查時(shí)潘吸,應(yīng)當(dāng)委托與許可申請(qǐng)單位沒有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。受委托的技術(shù)支持單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論的真實(shí)性漆埋、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)卤撬。

第三十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門成立核安全專家委員會(huì),為核安全決策提供咨詢意見猾晨。

制定核安全規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)啃栋,進(jìn)行核設(shè)施重大安全問題技術(shù)決策,應(yīng)當(dāng)咨詢核安全專家委員會(huì)的意見肃径。

第三十五條 國家建立核設(shè)施營運(yùn)單位核安全報(bào)告制度殴据,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋制度精者,并及時(shí)處理核安全報(bào)告信息又信,實(shí)現(xiàn)信息共享。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系杰笛。

第三十六條 為核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)抛冗、制造、安裝和無損檢驗(yàn)服務(wù)的單位最岗,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可帕胆。境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造般渡、安裝和無損檢驗(yàn)服務(wù)的懒豹,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法對(duì)進(jìn)口的核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)驯用。

第三十七條 核設(shè)施操縱人員以及核安全設(shè)備焊接人員脸秽、無損檢驗(yàn)人員等特種工藝人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

核設(shè)施營運(yùn)單位以及核安全設(shè)備制造蝴乔、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)聘用取得相應(yīng)資格證書的人員從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作记餐。

第三章 核材料和放射性廢物安全

第三十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位和其他有關(guān)單位持有核材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件依法取得許可薇正,并采取下列措施片酝,防止核材料被盜、破壞挖腰、丟失雕沿、非法轉(zhuǎn)讓和使用佳魔,保障核材料的安全與合法利用:

(一)建立專職機(jī)構(gòu)或者指定專人保管核材料;

(二)建立核材料衡算制度,保持核材料收支平衡;

(三)建立與核材料保護(hù)等級(jí)相適應(yīng)的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng);

(四)建立信息保密制度福信,采取保密措施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施两猛。

第三十九條 產(chǎn)生蹲楷、貯存、運(yùn)輸椭肝、后處理乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全茬蒿,并對(duì)持有的乏燃料承擔(dān)核安全責(zé)任。

第四十條 放射性廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處置玩困。

低附扭、中水平放射性廢物在國家規(guī)定的符合核安全要求的場(chǎng)所實(shí)行近地表或者中等深度處置。

高水平放射性廢物實(shí)行集中深地質(zhì)處置脉鼻,由國務(wù)院指定的單位專營叔寓。

第四十一條 核設(shè)施營運(yùn)單位、放射性廢物處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)放射性廢物進(jìn)行減量化度姑、無害化處理穷窃、處置,確保永久安全趁尼。

第四十二條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和省埃碱、自治區(qū)、直轄市人民政府編制低酥泞、中水平放射性廢物處置場(chǎng)所的選址規(guī)劃砚殿,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

國務(wù)院核工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制高水平放射性廢物處置場(chǎng)所的選址規(guī)劃芝囤,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施似炎。

放射性廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與核能發(fā)展的要求相適應(yīng)。

第四十三條 國家建立放射性廢物管理許可制度凡人。

專門從事放射性廢物處理名党、貯存、處置的單位挠轴,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可传睹。

核設(shè)施營運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的處理、貯存設(shè)施岸晦,處理欧啤、貯存本單位產(chǎn)生的放射性廢物的,無需申請(qǐng)?jiān)S可螃浑。

第四十四條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理倍挚,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的暮诫、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后,及時(shí)送交放射性廢物處置單位處置绪忙。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的放射性廢氣進(jìn)行處理参唆,達(dá)到國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放肘渔。

第四十五條 放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求躯殷,對(duì)其接收的放射性廢物進(jìn)行處置。

放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性廢物處置情況記錄檔案繁莲,如實(shí)記錄處置的放射性廢物的來源独府、數(shù)量、特征拢胆、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)婆沟。記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

第四十六條 國家建立放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度猛计。

放射性廢物處置設(shè)施有下列情形之一的唠摹,應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù),并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記:

(一)設(shè)計(jì)服役期屆滿;

(二)處置的放射性廢物已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量;

(三)所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化奉瘤,不適宜繼續(xù)處置放射性廢物;

(四)法律跃闹、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要關(guān)閉的情形。

第四十七條 放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉前毛好,放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃望艺,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人及其責(zé)任;

(二)安全監(jiān)護(hù)費(fèi)用;

(三)安全監(jiān)護(hù)措施;

(四)安全監(jiān)護(hù)期限肌访。

放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉后找默,放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,將其交由省吼驶、自治區(qū)惩激、直轄市人民政府進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。

第四十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納乏燃料處理處置費(fèi)用蟹演,列入生產(chǎn)成本风钻。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用酒请,列入投資概算缎选、生產(chǎn)成本,專門用于核設(shè)施退役陕牲、放射性廢物處置否胜。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門芒极、核工業(yè)主管部門和能源主管部門制定忽愧。

第四十九條 國家對(duì)核材料崇已、放射性廢物的運(yùn)輸實(shí)行分類管理,采取有效措施脑苫,保障運(yùn)輸安全贱起。

第五十條 國家保障核材料、放射性廢物的公路舱踊、鐵路椭皿、水路等運(yùn)輸,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路孟景、鐵路、水路等運(yùn)輸?shù)墓芾硭У叮贫ň唧w的保障措施让腹。

第五十一條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乏燃料運(yùn)輸管理活動(dòng),監(jiān)督有關(guān)保密措施扣溺。

公安機(jī)關(guān)對(duì)核材料骇窍、放射性廢物道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督,依法處理可能危及核材料锥余、放射性廢物安全運(yùn)輸?shù)氖鹿矢鼓伞Mㄟ^道路運(yùn)輸核材料、放射性廢物的驱犹,應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn);其中嘲恍,運(yùn)輸乏燃料或者高水平放射性廢物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)雄驹。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)核材料佃牛、放射性廢物運(yùn)輸包裝容器的許可申請(qǐng)。

第五十二條 核材料医舆、放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施俘侠,對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。

乏燃料彪饺、高水平放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交有關(guān)核安全分析報(bào)告钦将,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開展運(yùn)輸活動(dòng)。

核材料通冕、放射性廢物的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)阱纷。

第五十三條 通過公路、鐵路创炉、水路等運(yùn)輸核材料郭血、放射性廢物,本法沒有規(guī)定的烙巩,適用相關(guān)法律瓶答、行政法規(guī)和規(guī)章關(guān)于放射性物品運(yùn)輸肢钙、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第四章 核事故應(yīng)急

第五十四條 國家設(shè)立核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)山毛,組織遍削、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。

省泽兼、自治區(qū)子擅、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì),組織贝咙、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作样悟。

第五十五條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門承擔(dān)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)日常工作,牽頭制定國家核事故應(yīng)急預(yù)案庭猩,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施窟她。國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位根據(jù)國家核事故應(yīng)急預(yù)案部署,制定本單位核事故應(yīng)急預(yù)案蔼水,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門備案震糖。

省、自治區(qū)趴腋、直轄市人民政府指定的部門承擔(dān)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作吊说,負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)外核事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)審批后組織實(shí)施优炬。

核設(shè)施營運(yùn)單位負(fù)責(zé)制定本單位場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案颁井,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門、能源主管部門和省蠢护、自治區(qū)蚤蔓、直轄市人民政府指定的部門備案。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照國務(wù)院刽巍、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定陶焙,制定本系統(tǒng)支援地方的核事故應(yīng)急工作預(yù)案,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門備案鹦堕。

應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化听量,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第五十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案辆雇,配備應(yīng)急設(shè)備榕暴,開展應(yīng)急工作人員培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備完冻。

核設(shè)施所在地省飘具、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門,應(yīng)當(dāng)開展核事故應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)载易,按照應(yīng)急預(yù)案組織有關(guān)企業(yè)粒惜、事業(yè)單位和社區(qū)開展核事故應(yīng)急演練。

第五十七條 國家建立核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度颈墅,保障核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需經(jīng)費(fèi)蜡镶。核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金管理辦法,由國務(wù)院制定恤筛。

第五十八條 國家對(duì)核事故應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理官还。

發(fā)生核事故時(shí),核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng)毒坛,減輕事故后果望伦,并立即向國務(wù)院核工業(yè)主管部門、核安全監(jiān)督管理部門和省煎殷、自治區(qū)屯伞、直轄市人民政府指定的部門報(bào)告核設(shè)施狀況,根據(jù)需要提出場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議蝌数。

第五十九條 國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)按照國家核事故應(yīng)急預(yù)案部署,組織協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門度秘、地方人民政府顶伞、核設(shè)施營運(yùn)單位實(shí)施核事故應(yīng)急救援工作。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照國務(wù)院剑梳、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定唆貌,實(shí)施核事故應(yīng)急救援工作。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照核事故應(yīng)急救援工作的要求窃德,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)支援吕得。

第六十條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)忆颇、直轄市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)發(fā)布核事故應(yīng)急信息浴誉。

國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急國際通報(bào)和國際救援工作。

第六十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門卿截、核設(shè)施營運(yùn)單位等應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和授權(quán)孝速,組織開展核事故后的恢復(fù)行動(dòng)、損失評(píng)估等工作拨蓖。

核事故的調(diào)查處理橱殉,由國務(wù)院或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

核事故場(chǎng)外應(yīng)急行動(dòng)的調(diào)查處理照旺,由國務(wù)院或者其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施泰啼。

第六十二條 核材料、放射性廢物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急應(yīng)當(dāng)納入所經(jīng)省酝浦、自治區(qū)分衫、直轄市場(chǎng)外核事故應(yīng)急預(yù)案或者輻射應(yīng)急預(yù)案场刑。發(fā)生核事故時(shí),由事故發(fā)生地省丐箩、自治區(qū)摇邦、直轄市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

第五章 信息公開和公眾參與

第六十三條 國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省屎勘、自治區(qū)施籍、直轄市人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與核安全有關(guān)的行政許可概漱,以及核安全有關(guān)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查報(bào)告丑慎、總體安全狀況、輻射環(huán)境質(zhì)量和核事故等信息瓤摧。

國務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告核安全情況竿裂。

第六十四條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)公開本單位核安全管理制度和相關(guān)文件、核設(shè)施安全狀況照弥、流出物和周圍環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)腻异、年度核安全報(bào)告等信息。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門制定壳晨。

第六十五條 對(duì)依法公開的核安全信息铣修,應(yīng)當(dāng)通過政府公告、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式意宝,及時(shí)向社會(huì)公開杭喊。

公民、法人和其他組織慎间,可以依法向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和核設(shè)施所在地省烤恃、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門申請(qǐng)獲取核安全相關(guān)信息粗啼。

第六十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)就涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)通過問卷調(diào)查肴奠、聽證會(huì)、論證會(huì)蘸概、座談會(huì)展嘲,或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見,并以適當(dāng)形式反饋贱着。

核設(shè)施所在地省曾探、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)就影響公眾利益的重大核安全事項(xiàng)舉行聽證會(huì)征字、論證會(huì)都弹、座談會(huì),或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見,并以適當(dāng)形式反饋畅厢。

第六十七條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施冯痢,開展核安全宣傳活動(dòng):

(一)在保證核設(shè)施安全的前提下,對(duì)公眾有序開放核設(shè)施;

(二)與學(xué)校合作框杜,開展對(duì)學(xué)生的核安全知識(shí)教育活動(dòng);

(三)建設(shè)核安全宣傳場(chǎng)所浦楣,印制和發(fā)放核安全宣傳材料;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施咪辱。

第六十八條 公民振劳、法人和其他組織有權(quán)對(duì)存在核安全隱患或者違反核安全法律、行政法規(guī)的行為油狂,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)历恐。

公民、法人和其他組織不得編造专筷、散布核安全虛假信息弱贼。

第六十九條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的政府信息公開槐骂,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行卓胶。

第六章 監(jiān)督檢查

第七十條 國家建立核安全監(jiān)督檢查制度。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事核安全活動(dòng)的單位遵守核安全法律肪躯、行政法規(guī)鄙划、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門可以在核設(shè)施集中的地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)峦筏。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核設(shè)施建造宏动、運(yùn)行涡拾、退役等現(xiàn)場(chǎng)派遣監(jiān)督檢查人員蒂鹏,進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查。

第七十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力建設(shè)胆褪,提高核安全監(jiān)管水平艳禁。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展核安全監(jiān)管技術(shù)研究開發(fā),保持與核安全監(jiān)督管理相適應(yīng)的技術(shù)評(píng)價(jià)能力狰绪。

第七十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查時(shí)叮廉,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查或者核查;

(二)調(diào)閱相關(guān)文件棍鳖、資料和記錄;

(三)向有關(guān)人員調(diào)查炮叶、了解情況;

(四)發(fā)現(xiàn)問題的,現(xiàn)場(chǎng)要求整改渡处。

國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況形成報(bào)告镜悉,建立檔案。

第七十三條 對(duì)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,從事核安全活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)予以配合侣肄,如實(shí)說明情況旧困,提供必要資料,不得拒絕稼锅、阻撓吼具。

第七十四條 核安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,勤勉盡責(zé)矩距,秉公執(zhí)法拗盒。

核安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)督檢查活動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并定期接受培訓(xùn)剩晴。

核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)锣咒,應(yīng)當(dāng)出示有效證件,對(duì)獲知的國家秘密砰声、商業(yè)秘密和個(gè)人信息仆洞,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 違反本法規(guī)定沉南,有下列情形之一的甘直,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未依法對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行審批的;

(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者核設(shè)施所在地省、自治區(qū)劣晾、直轄市人民政府指定的部門未依法公開核安全相關(guān)信息的;

(三)核設(shè)施所在地省呐蹂、自治區(qū)、直轄市人民政府未就影響公眾利益的重大核安全事項(xiàng)征求利益相關(guān)方意見的;

(四)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未將監(jiān)督檢查情況形成報(bào)告莫诺,或者未建立檔案的;

(五)核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)伐种,未出示有效證件,或者對(duì)獲知的國家秘密畸玲、商業(yè)秘密啡罗、個(gè)人信息未依法予以保密的;

(六)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門,省揭胶、自治區(qū)骤视、直轄市人民政府有關(guān)部門有其他濫用職權(quán)、玩忽職守鹃觉、徇私舞弊行為的专酗。

第七十六條 違反本法規(guī)定,危害核設(shè)施盗扇、核材料安全祷肯,或者編造、散布核安全虛假信息疗隶,構(gòu)成違反治安管理行為的佑笋,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰拜轨。

第七十七條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的允青,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正橄碾,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的颠锉,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓:

(一)核設(shè)施營運(yùn)單位未設(shè)置核設(shè)施縱深防御體系的;

(二)核設(shè)施營運(yùn)單位或者為其提供設(shè)備法牲、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的;

(三)核設(shè)施營運(yùn)單位未按照要求控制輻射照射劑量的;

(四)核設(shè)施營運(yùn)單位未建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系的;

(五)核設(shè)施營運(yùn)單位未就涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)征求利益相關(guān)方意見的。

第七十八條 違反本法規(guī)定足贴,在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃牡泡、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)哮寨、貯存設(shè)施或者人口密集場(chǎng)所的尔产,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀瞎遗,處十萬元以上五十萬元以下的罰款每此。

第七十九條 違反本法規(guī)定,核設(shè)施營運(yùn)單位有下列情形之一的截纹,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正形维,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓;有違法所得的贬屹,沒收違法所得;造成環(huán)境污染的塞秤,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的月锅,指定有能力的單位代為履行癌炒,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:

(一)未經(jīng)許可迹蛤,從事核設(shè)施建造民珍、運(yùn)行或者退役等活動(dòng)的;

(二)未經(jīng)許可,變更許可文件規(guī)定條件的;

(三)核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿笤受,未經(jīng)審查批準(zhǔn)穷缤,繼續(xù)運(yùn)行核設(shè)施的;

(四)未經(jīng)審查批準(zhǔn)敌蜂,進(jìn)口核設(shè)施的箩兽。

第八十條 違反本法規(guī)定,核設(shè)施營運(yùn)單位有下列情形之一的章喉,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正汗贫,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的秸脱,責(zé)令限期采取治理措施消除污染落包,逾期不采取措施的部蛇,指定有能力的單位代為履行,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān):

(一)未對(duì)核設(shè)施進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)咐蝇,或者不接受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查的;

(二)核設(shè)施終止運(yùn)行后涯鲁,未采取安全方式進(jìn)行停閉管理,或者未確保退役所需的基本功能法雄、技術(shù)人員和文件的;

(三)核設(shè)施退役時(shí)用兵,未將構(gòu)筑物、系統(tǒng)或者設(shè)備的放射性水平降低至滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(四)未將產(chǎn)生的放射性固體廢物或者不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的白叫、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物晴顷,及時(shí)送交放射性廢物處置單位處置的;

(五)未對(duì)產(chǎn)生的放射性廢氣進(jìn)行處理,或者未達(dá)到國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)排放的队装。

第八十一條 違反本法規(guī)定狮善,核設(shè)施營運(yùn)單位未對(duì)核設(shè)施周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類、濃度或者核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測(cè)烟焊,或者未按照規(guī)定報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的换募,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者所在地省、自治區(qū)隔造、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正缤媒,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十二條 違反本法規(guī)定际器,受委托的技術(shù)支持單位出具虛假技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論的岔冯,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下的罰款舅逸。

第八十三條 違反本法規(guī)定桌肴,有下列情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正琉历,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的坠七,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)未經(jīng)許可,為核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)旗笔、制造彪置、安裝或者無損檢驗(yàn)服務(wù)的;

(二)未經(jīng)注冊(cè),境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)蝇恶、制造拳魁、安裝或者無損檢驗(yàn)服務(wù)的。

第八十四條 違反本法規(guī)定撮弧,核設(shè)施營運(yùn)單位或者核安全設(shè)備制造潘懊、安裝、無損檢驗(yàn)單位聘用未取得相應(yīng)資格證書的人員從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作的贿衍,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正授舟,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的婆跋,暫扣或者吊銷許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款络灾。

第八十五條 違反本法規(guī)定簇精,未經(jīng)許可持有核材料的,由國務(wù)院核工業(yè)主管部門沒收非法持有的核材料蜕芭,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的嚎闹,沒收違法所得。

第八十六條 違反本法規(guī)定牙晰,有下列情形之一的暂臀,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的较谣,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的帐扯,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的趾赡,指定有能力的單位代為履行赴辨,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān):

(一)未經(jīng)許可,從事放射性廢物處理好勤、貯存捣域、處置活動(dòng)的;

(二)未建立放射性廢物處置情況記錄檔案,未如實(shí)記錄與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)宴合,或者未永久保存記錄檔案的;

(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的放射性廢物處置設(shè)施焕梅,未依法辦理關(guān)閉手續(xù)的;

(四)關(guān)閉放射性廢物處置設(shè)施,未在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記的;

(五)未編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃的;

(六)放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉后卦洽,未按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)的贞言。

第八十七條 違反本法規(guī)定,核設(shè)施營運(yùn)單位有下列情形之一的阀蒂,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正该窗,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備蚤霞,未開展應(yīng)急工作人員培訓(xùn)或者演練的;

(三)未按照核事故應(yīng)急救援工作的要求酗失,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)支援的。

第八十八條 違反本法規(guī)定昧绣,核設(shè)施營運(yùn)單位未按照規(guī)定公開相關(guān)信息的规肴,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款滞乙。

第八十九條 違反本法規(guī)定淤汽,對(duì)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查葡谅,從事核安全活動(dòng)的單位拒絕脱处、阻撓的卸能,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的忍抗,暫扣或者吊銷其許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的延坡,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第九十條 因核事故造成他人人身傷亡付厦、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的舵博,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭超默、武裝沖突蟆盖、暴亂等情形造成的除外。

為核設(shè)施營運(yùn)單位提供設(shè)備园环、工程以及服務(wù)等的單位不承擔(dān)核損害賠償責(zé)任多梦。核設(shè)施營運(yùn)單位與其有約定的,在承擔(dān)賠償責(zé)任后陋气,可以按照約定追償劳吠。

核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險(xiǎn)、參加互助機(jī)制等方式巩趁,作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排痒玩,確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任议慰。

第九十一條 違反本法規(guī)定蠢古,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任别凹。

第八章 附 則

第九十二條 軍工便瑟、軍事核安全,由國務(wù)院番川、中央軍事委員會(huì)依照本法規(guī)定的原則另行規(guī)定到涂。

第九十三條 本法中下列用語的含義:

核事故,是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物颁督、放射性廢物或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性践啄、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故沉御,或者一系列事故小愚。

縱深防御,是指通過設(shè)定一系列遞進(jìn)并且獨(dú)立的防護(hù)芋甸、緩解措施或者實(shí)物屏障绪毅,防止核事故發(fā)生,減輕核事故后果谬咽。

核設(shè)施營運(yùn)單位叙傅,是指在中華人民共和國境內(nèi)众新,申請(qǐng)或者持有核設(shè)施安全許可證,可以經(jīng)營和運(yùn)行核設(shè)施的單位熊赐。

核安全設(shè)備弄袜,是指在核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的設(shè)備,包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備汛滩。

乏燃料女溺,是指在反應(yīng)堆堆芯內(nèi)受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。

停閉函绊,是指核設(shè)施已經(jīng)停止運(yùn)行,并且不再啟動(dòng)敛竭。

退役,是指采取去污阁最、拆除和清除等措施长赞,使核設(shè)施不再使用的場(chǎng)所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

經(jīng)驗(yàn)反饋闽撤,是指對(duì)核設(shè)施的事件得哆、質(zhì)量問題和良好實(shí)踐等信息進(jìn)行收集、篩選哟旗、評(píng)價(jià)贩据、分析、處理和分發(fā)闸餐,總結(jié)推廣良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)饱亮,防止類似事件和問題重復(fù)發(fā)生。

托運(yùn)人舍沙,是指在中華人民共和國境內(nèi)近上,申請(qǐng)將托運(yùn)貨物提交運(yùn)輸并獲得批準(zhǔn)的單位。

第九十四條 本法自2018年1月1日起施行拂铡。

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