意見稿提出行兼，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源消費(fèi)需求，統(tǒng)籌煤炭資源賦存條件绰蚁、生態(tài)環(huán)境承載力飘含，優(yōu)化 提升鄂爾多斯煤炭產(chǎn)能，嚴(yán)格控制烏海剪莲、棋盤井谬咽、阿拉善等地區(qū)焦煤等稀有煤種產(chǎn)能 ，“十四五”期間众新，全區(qū)煤炭產(chǎn)能動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右 麸癌。
優(yōu)化開發(fā)布局，統(tǒng)籌資源稟賦弄袜、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)性躬、環(huán)境容量等，在鄂爾多斯等地新建一批現(xiàn)代化大型礦井女溺，科學(xué)釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能俱挨。嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入函绊，原則上不再新建露天煤礦，嚴(yán)格控制煤與瓦斯突出滨溉、沖擊地壓煤礦什湘，新建井工煤礦規(guī)模原則上不低于300萬噸/年， 提高產(chǎn)業(yè)集中度晦攒，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量闽撤、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變脯颜。
發(fā)展煤炭綠色物流哟旗，完善區(qū)內(nèi)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，提升蒙冀栋操、浩吉闸餐、準(zhǔn)朔、集通等干線運(yùn)輸能力矾芙，加強(qiáng)礦區(qū)舍沙、園區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)智能化建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)剔宪、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的應(yīng)用拂铡，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代煤炭綠色智慧物流網(wǎng)絡(luò)。建立煤炭應(yīng)急儲備體系粱储，蒙東地區(qū)建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)能儲備基地实射，蒙西地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家電煤最低庫存制度，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)庭训。
意見稿明確磺伍，要落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，蒙東地區(qū)草原上不再新建煤礦項(xiàng)目恰日，已經(jīng)批準(zhǔn)在建運(yùn)營的煤礦不擴(kuò)井(礦)田范圍或缘、不擴(kuò)能技改、不核增產(chǎn)能姐淫、不由井工開采變更露天開采肠祭，到期退出。
推進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合發(fā)展旱唧。建設(shè)綠色礦山螺啤，新建煤礦全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)煤礦限期達(dá)標(biāo)恤鞭，2025年全面建成綠色煤礦淌踢。建立關(guān)閉煤礦生態(tài)修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格礦山環(huán)境(含地質(zhì)環(huán)境)治理與保護(hù)，全面修復(fù)礦山生態(tài);發(fā)揮礦區(qū)土地素邪、廠房外莲、資源等優(yōu)勢，引導(dǎo)兔朦、鼓勵企業(yè)和社會各界開展礦山生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偷线。
建設(shè)智能煤礦，鼓勵井工煤礦建設(shè)智能工作面沽甥、露天煤礦發(fā)展無人駕駛声邦，重點(diǎn)推動沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井開展智能化采掘和危險崗位機(jī)器人替代摆舟，2025年基本建成智能煤礦亥曹。
關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
(征求意見稿)
習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古要做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章的重要要求，是黨中央從世界能源大勢和新時代能源戰(zhàn)略全局出發(fā)恨诱，賦予內(nèi)蒙古的國家使命媳瞪。為深入貫徹落實(shí)重要講話重要指示精神，加快推動煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展照宝，再造煤炭工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢蛇受，努力將內(nèi)蒙古建成國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，現(xiàn)提出如下意見巫顽。
一菱脯、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中幻渤、三中技蝌、四中全會精神壹霍，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神牌完，遵循“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略建鹿，牢固樹立新發(fā)展理念坎谱，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展捍瘩，不斷深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革念婶，推動煤炭清潔高效開發(fā)利用，打造國家煤炭供應(yīng)基地“升級版”署弯，實(shí)現(xiàn)綠色分搞、集約、高效荚坞、智能挑宠、安全發(fā)展，創(chuàng)建內(nèi)蒙古煤炭品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平各淀，推動煤炭行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革懒鉴、效率變革、動力變革碎浇，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先临谱、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的煤炭高質(zhì)量發(fā)展新路子，為打造祖國北部邊疆這道亮麗風(fēng)景線和保障國家能源安全作出新貢獻(xiàn)奴璃。
二悉默、基本原則 生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展溺健。統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)麦牺，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，按照環(huán)境和資源承載能力科學(xué)確定開發(fā)強(qiáng)度鞭缭，推動煤炭綠色開發(fā)剖膳、清潔利用，實(shí)現(xiàn)煤炭與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展南链。優(yōu)化結(jié)構(gòu)策睛、集約集聚。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線衡服，化解過剩產(chǎn)能闪割，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提升供給質(zhì)量免砖，提高供給側(cè)系統(tǒng)調(diào)峰能力粪业，推動煤與多種能源綜合利用耦合發(fā)展，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)纸赦。創(chuàng)新驅(qū)動牵巾、提質(zhì)增效。突出創(chuàng)新第一動力作用醇电，提升智能技術(shù)創(chuàng)新能力赂牍，培育智能裝備新業(yè)態(tài)，提升煤電复答、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈水平相速，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。安全穩(wěn)定鲜锚、文明和諧突诬。堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)芜繁，夯實(shí)安全基礎(chǔ)旺隙，切實(shí)保障礦工生命安全和職業(yè)健康怯疤，維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)礦工與礦山和諧共生催束。
三集峦、發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)過努力，煤炭供給質(zhì)量顯著提升抠刺，清潔高效利用深入推進(jìn)塔淤，全面建成綠色礦山、智能礦山速妖，創(chuàng)建蒙煤品牌高蜂，煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升索王，和諧礦區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展丢华，安全生產(chǎn)水平保持全國領(lǐng)先，煤炭資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)对番、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加和諧码署，煤炭發(fā)展更有效率、更加公平每缎、更可持續(xù)朝财，更好地滿足人民群眾美好生活用能需要。
四燃圾、重點(diǎn)任務(wù) (一)建設(shè)供應(yīng)保障升級版龟栗。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源消費(fèi)需求，統(tǒng)籌煤炭資源賦存條件弧泊、生態(tài)環(huán)境承載力焰醇，優(yōu)化提升鄂爾多斯煤炭產(chǎn)能，嚴(yán)格控制烏海近们、棋盤井腿扒、阿拉善等地區(qū)焦煤等稀有煤種產(chǎn)能，“十四五”期間痰哨，全區(qū)煤炭產(chǎn)能動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右胶果。優(yōu)化開發(fā)布局匾嘱，統(tǒng)籌資源稟賦斤斧、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、環(huán)境容量等霎烙，在鄂爾多斯等地新建一批現(xiàn)代化大型礦井撬讽，科學(xué)釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入悬垃，原則上不再新建露天煤礦游昼，嚴(yán)格控制煤與瓦斯突出、沖擊地壓煤礦，新建井工煤礦規(guī)模原則上不低于300萬噸/年烘豌，提高產(chǎn)業(yè)集中度载庭，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量廊佩、效益型轉(zhuǎn)變囚聚。發(fā)展煤炭綠色物流，完善區(qū)內(nèi)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃痴坦，提升蒙冀乃倔、浩吉、準(zhǔn)朔遏谭、集通等干線運(yùn)輸能力镊僚，加強(qiáng)礦區(qū)、園區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)智能化建設(shè)思樟，加快物聯(lián)網(wǎng)镰钦、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代煤炭綠色智慧物流網(wǎng)絡(luò)晦哺。建立煤炭應(yīng)急儲備體系泛驰，蒙東地區(qū)建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)能儲備基地，蒙西地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家電煤最低庫存制度浪顽，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)寺帽。(二)走出綠色發(fā)展新路徑。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)與自治區(qū)國土空間規(guī)劃的銜接东悔，嚴(yán)守自治區(qū)“三區(qū)三線”凸协，落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，蒙東地區(qū)草原上不再新建煤礦項(xiàng)目汗捡，已經(jīng)批準(zhǔn)在建運(yùn)營的煤礦不擴(kuò)井(礦)田范圍淑际、不擴(kuò)能技改、不核增產(chǎn)能扇住、不由井工開采變更露天開采春缕，到期退出。推進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合發(fā)展艘蹋。建設(shè)綠色礦山锄贼，新建煤礦全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)煤礦限期達(dá)標(biāo)女阀，2025年全面建成綠色煤礦宅荤。建立關(guān)閉煤礦生態(tài)修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格礦山環(huán)境(含地質(zhì)環(huán)境)治理與保護(hù)浸策，全面修復(fù)礦山生態(tài);發(fā)揮礦區(qū)土地冯键、廠房惹盼、資源等優(yōu)勢，引導(dǎo)惫确、鼓勵企業(yè)和社會各界開展礦山生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型诅鹰。(三)打造智能煤礦新樣板。加快智能化技術(shù)研發(fā)應(yīng)用流沦，依托中央駐區(qū)企業(yè)庐穴、地方大型國有企業(yè)和區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)，推進(jìn)煤炭企業(yè)龙喂、高校蝇硅、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，開展智能化關(guān)鍵技術(shù)裝備科技攻關(guān);支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用秧梨，推廣煤礦智能開采新技術(shù)新裝備翁漠，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。建設(shè)智能煤礦妻行，鼓勵井工煤礦建設(shè)智能工作面舆焕、露天煤礦發(fā)展無人駕駛，重點(diǎn)推動沖擊地壓汉疮、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井開展智能化采掘和危險崗位機(jī)器人替代棍详，2025年基本建成智能煤礦。建設(shè)煤礦智能開采裝備制造園區(qū)丛剿，大力發(fā)展智能采煤機(jī)冒萄、采煤機(jī)器人等裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造全國煤礦智能化成套裝備與關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地橙数，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尊流，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。(四)培育清潔高效增長極灯帮。有序發(fā)展清潔高效煤電崖技，科學(xué)安排煤電建設(shè)規(guī)模和時序，有序推進(jìn)坑口煤電和外送通道配套電源點(diǎn)建設(shè)钟哥，滿足區(qū)內(nèi)外電力電量平衡迎献。加強(qiáng)煤制油氣戰(zhàn)略技術(shù)儲備，推進(jìn)煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工升級示范腻贰，在水煤組合條件較好地區(qū)鞏固擴(kuò)大示范成果吁恍，推動現(xiàn)代煤化工向高端專業(yè)化學(xué)品、化工新材料方向延伸银受，提高產(chǎn)品附加值践盼。推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)利用鸦采，開展褐煤宾巍、低階煤制氫和熱解綜合利用工業(yè)化示范因摸。加大煤矸石、洗中煤叭蜂、煤泥綜合利用侦滩，煤礦坑口電廠優(yōu)先安排低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。加強(qiáng)粉煤灰在建筑材料唬研、土壤改良等方面的綜合利用假祝。保護(hù)性開發(fā)準(zhǔn)格爾礦區(qū)富鋁煤，控制開發(fā)強(qiáng)度尼削，推行定點(diǎn)燃燒虎内，推動粉煤灰提取氧化鋁示范項(xiàng)目建設(shè)。(五)提升煤炭品牌影響力静瞄。依托現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)诅挖，推動建立完善煤炭市場化價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，打造全國最具影響力的煤炭價格指數(shù)和交易平臺蓄惫，銜接煤炭主產(chǎn)地虚烂、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費(fèi)地萨驶，面向煤炭現(xiàn)貨歉摧、煤炭期貨兩個市場，構(gòu)建統(tǒng)一開放腔呜、競爭有序的新型煤炭交易體系叁温。深入實(shí)施蒙煤品牌提升行動，建立健全品牌煤標(biāo)準(zhǔn)體系核畴，大力培育區(qū)域性煤炭品牌;加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理券盅，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售和使用膛檀。加大宣傳推介力度锰镀，辦好國際能源大會、煤炭博覽會等會議咖刃，持續(xù)提升內(nèi)蒙古煤炭的市場影響力泳炉。(六)唱響文明和諧主旋律。深入開展煤礦“一優(yōu)三減”和“四化”建設(shè)嚎杨，逐步取消煤礦夜班花鹅，不斷降低工人勞動強(qiáng)度，持續(xù)改善井下工作環(huán)境枫浙。鼓勵以制度固化提升一線人員待遇水平呐缸，帶動礦區(qū)人民同步邁入小康。加強(qiáng)文明礦區(qū)建設(shè)尼缨，著力豐富煤礦職工文體生活疫谱，滿足職工美好生活需求做堂，切實(shí)增強(qiáng)職工幸福感。引導(dǎo)煤礦企業(yè)增加周邊嘎查村用工比例嚣惭，推動被征用土地虽趋、草牧場的嘎查村以土地、補(bǔ)償費(fèi)入股煤礦罕擒，承包經(jīng)營煤炭企業(yè)餐飲物業(yè)俱猪、復(fù)墾綠化、運(yùn)輸施工等業(yè)務(wù)氧液，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)跟媚，帶動礦區(qū)周邊農(nóng)牧民致富增收。(七)守好安全生產(chǎn)責(zé)任田沧仿。堅(jiān)守安全發(fā)展理念酬俯，牢固樹立“零死亡”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管控顷歌，開展重大災(zāi)害辨識動態(tài)管理锰蓬，深入推進(jìn)瓦斯、水害眯漩、頂板芹扭、沖擊地壓等重大災(zāi)害超前治理，加強(qiáng)露天煤礦滑坡防治赦抖，全面提升煤礦風(fēng)險防范能力舱卡。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全安全責(zé)任體系队萤，加快形成企業(yè)自律轮锥、政府監(jiān)管、三方協(xié)同要尔、公眾參與的煤礦安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制舍杜。進(jìn)一步強(qiáng)化高效監(jiān)管，建設(shè)煤礦安全監(jiān)管信息系統(tǒng)赵辕，推動煤礦隱患既绩、重大災(zāi)害風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集自動化膘掀、執(zhí)法信息管理網(wǎng)絡(luò)化殿腺、執(zhí)法程序規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)既倾，推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)瓮窑，2025年大型煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化;大力提升從業(yè)人員素質(zhì)，變招工為招生，力爭煤礦工人全部具備高中及以上學(xué)歷拱屈，管理人員和特種作業(yè)人員全部達(dá)到大學(xué)學(xué)歷妖啸。
五、重點(diǎn)工程 (一)實(shí)施集聚集約發(fā)展工程姑王。不斷提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比叙棚，建設(shè)神東亥护、準(zhǔn)格爾等一批大型基地盆战。鼓勵賦存條件好、安全有保障绎彪、機(jī)械水平高的井工煤礦诈火，核增生產(chǎn)能力，持續(xù)增加有效供給状答。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保冷守、安全、質(zhì)量惊科、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)拍摇，引導(dǎo)60萬噸/年以下煤礦以及水、火馆截、瓦斯等重大災(zāi)害并存的老舊礦井有序退出充活，依法處置僵尸煤礦企業(yè)，提升產(chǎn)能利用水平蜡娶。到2025年混卵，煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬噸/年以上。(二)實(shí)施生態(tài)融合示范工程窖张。開展光伏治理礦區(qū)生態(tài)示范幕随，在鄂爾多斯、烏海宿接、錫林郭勒等采煤沉陷區(qū)赘淮、露天礦坑和排土場建設(shè)光伏電站，促進(jìn)礦區(qū)能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)醇盏。開展煤炭資源綠色開采試點(diǎn)玉唉，推廣應(yīng)用充填開采、保水開采点溶、井下洗選等綠色開采技術(shù)婚拭，在鄂爾多斯上海廟、烏海棋盤井等地比端，建設(shè)一批試點(diǎn)示范礦井墅波。(三)實(shí)施智慧產(chǎn)業(yè)示范工程。搶抓煤礦智能化發(fā)展機(jī)遇侵念，利用鄂爾多斯帚棚、包頭等地裝備制造工業(yè)基礎(chǔ)芋总，組建國家級煤炭開發(fā)工程技術(shù)研究中心和一批企業(yè)技術(shù)中心，培育煤礦智能化裝備產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)鏈兆性，推動智能化成套裝備與關(guān)鍵零部件套尤、工業(yè)軟件研發(fā)。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)赋荆，發(fā)展智能采煤機(jī)笋妥、井下機(jī)器人、露天煤礦無人駕駛等裝備制造業(yè)窄潭。(四)實(shí)施清潔高效利用工程春宣。開展能源資源梯級利用示范，重點(diǎn)在鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)嫉你、圖克工業(yè)園區(qū)和通遼霍林郭勒月帝、扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)實(shí)施園區(qū)供能系統(tǒng)能源綜合梯級利用改造，提升礦井水幽污、固體廢棄物再利用水平嚷辅。開展蒙西高鋁粉煤灰提鋁技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目示范，推進(jìn)煤炭地下氣化距误、煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè)簸搞。(五)實(shí)施蒙煤品牌創(chuàng)建工程。深入實(shí)施鄂爾多斯煤品牌提升行動深寥，打造低硫攘乒、低灰、低磷怀程、低汞袁挟、低砷、低氯遣备、中高發(fā)熱量的“六低一高”名片拘栅。推進(jìn)錫林郭勒盟、烏海市等區(qū)域煤炭品牌建設(shè)休贴，支持企業(yè)打造企業(yè)品牌角涯，根據(jù)用途建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。完善全區(qū)煤炭價格指數(shù)體系和現(xiàn)貨交易平臺钥陪，提升煤炭知名度和影響力腻区。(六)實(shí)施人員素質(zhì)提升工程。大力實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略螟扮，以團(tuán)隊(duì)引進(jìn)份良、核心人才帶動引進(jìn)等方式，聚集高層次人才，建立自治區(qū)煤炭人才金字塔汗忠。支持區(qū)內(nèi)外能源院校卸酿、科研院所，在我區(qū)建設(shè)一批優(yōu)勢突出穿扳、與生產(chǎn)實(shí)踐高度接軌的職業(yè)院校衩侥，培養(yǎng)“信息化、智能化”的新型人才矛物，構(gòu)建“知識型+技能型”人才隊(duì)伍茫死，提升從業(yè)人員素質(zhì)。(七)實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程泽谨。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大煤炭資源儲備璧榄，通過新建項(xiàng)目特漩、參股入股吧雹、兼并重組等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈涂身，加快集聚發(fā)展雄卷，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)和培育一批業(yè)績突出蛤售、成長性好丁鹉、帶動能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)拥宜，支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展榆博、精細(xì)化提質(zhì)、特色化競爭挺赞，成為促進(jìn)煤炭行業(yè)做精做強(qiáng)的中堅(jiān)力量侧焚。在用地、金融津阻、運(yùn)力等方面摆地，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)先安排指標(biāo)宵渡，保障供給增量。
六、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狰碟。各級黨委政府要建立健全煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制童唧，加強(qiáng)重大問題研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定務(wù)實(shí)管用的工作方案钉呐。自治區(qū)能源局要履行牽頭抓總職責(zé)镐胃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化推進(jìn)舉措滓窍。自治區(qū)各有關(guān)部門要積極主動作為卖词，加強(qiáng)協(xié)作配合，有關(guān)政策吏夯、資金和項(xiàng)目要向重點(diǎn)地區(qū)此蜈、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，形成工作合力噪生。(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境裆赵。深化煤炭行業(yè)“放管服”改革，減少和規(guī)范事前審批跺嗽，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管战授，建立健全社會信用體系。加大煤炭行業(yè)金融支持力度桨嫁，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品植兰，促進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)政金融璃吧、稅收優(yōu)惠楣导、技術(shù)創(chuàng)新、電力忌颠、人才等惠企政策漏匿，推動煤炭企業(yè)減稅降費(fèi)、降本增效敲非。創(chuàng)新煤礦用地衅洞、用水等政策制度，建立占補(bǔ)平衡機(jī)制笋窍，保障用地流肢、污染物排放、用水等要素供給凰茫。(三)建立考評機(jī)制琅戏。與能源高質(zhì)量發(fā)展考評相銜接，制定推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評估辦法必工，把供應(yīng)能力择常、綠色發(fā)展、生產(chǎn)效率球垂、科技創(chuàng)新滋戳、能耗水平、人員素質(zhì)啥刻、智能發(fā)展奸鸯、安全生產(chǎn)等作為重要評價內(nèi)容咪笑，適時組織開展評估考核，對推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效突出的地區(qū)給予傾斜扶持娄涩。(四)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)窗怒。加快思想解放和能力提升，以理念本領(lǐng)作風(fēng)的提升蓄拣，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扬虚。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育球恤，更好發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用辜昵，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法行為咽斧，凈化煤炭工業(yè)發(fā)展環(huán)境堪置，為煤炭高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治、組織和紀(jì)律保障糯锦。
