總部位于黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)的中國一重集團(tuán)有限公司嘶在，是東北老工業(yè)基地的代表护忠。4年前的中國一重，還是另一番景象：連年虧損扎趋、面臨生死存亡的抉擇前茧。近年來，中國一重以自我革命的政治勇氣全面深化改革莲态，積極探索經(jīng)營新機(jī)制丰浙、新模式、新路徑烧晤，企業(yè)活力動力顯著增強(qiáng)妇愉。2017年彭闷，中國一重實現(xiàn)扭虧為盈;2018年愈樱，營業(yè)收入創(chuàng)歷史最好水平，利潤總額3.08億元烛蘑，同比增長184.1%;2019年初之，實現(xiàn)營業(yè)收入267.48億元，同比增長91.98%唱较，利潤總額8.01億元扎唾，同比增長159.88%，實現(xiàn)了鳳凰涅槃浴火重生的歷史性跨越南缓，成為新時代東北國有企業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展先行者胸遇。

以市場化改革為導(dǎo)向 筑牢強(qiáng)企之本

近年來，面對自身計劃經(jīng)濟(jì)烙印深重汉形，市場化程度不高纸镊，體制機(jī)制不活，發(fā)展動力不足概疆，經(jīng)營活力不強(qiáng)等突出問題逗威，如何通過深化改革峰搪，讓中國一重走出困境，重振雄風(fēng)凯旭。首先概耻，中國一重以市場化機(jī)制改革為導(dǎo)向，建立了一整套市場化的運行機(jī)制罐呼，提出并實施了兩制鞠柄、兩個中心、五個體系的“225”管理創(chuàng)新體系尺夺，確立了以營銷為龍頭的經(jīng)營新機(jī)制须涣，推進(jìn)了“1+10”全面預(yù)算目標(biāo)激勵體系，實施“雙達(dá)標(biāo)”生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理體系臣碟，抓好“雙五”經(jīng)營和黨建融合體系盐腻，形成了戰(zhàn)略導(dǎo)向和落地實施督辦體系等等，實現(xiàn)了國際國內(nèi)市場貫通踊眠，外部市場和內(nèi)部市場貫通揽券，強(qiáng)激勵、硬約束相統(tǒng)一布缨、責(zé)任目標(biāo)與剛性兌現(xiàn)相統(tǒng)一豆牺，政治與經(jīng)濟(jì)高度融合，經(jīng)營管理與黨的建設(shè)高度融合;其次柜涛，構(gòu)建了適應(yīng)市場運行的經(jīng)營體制翎桨，打破了沿用幾十年的“工廠制”管理體制，按照建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求格缘，2017年11月由全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲歇氋Y公司茫叭，所屬各級子企業(yè)全部為按照《公司法》注冊的公司制企業(yè);此外，從源頭梳理公司經(jīng)營各環(huán)節(jié)半等，制定《集分權(quán)手冊》揍愁，對25項職能進(jìn)行了劃分，落實黨委常委會35項前置討論事項和15項決定事項杀饵、董事會51項決策權(quán)和經(jīng)營層83項管理權(quán)莽囤，將董事會運行機(jī)制與集團(tuán)管控機(jī)制融為一體，實現(xiàn)集團(tuán)管控能力的全面提升切距、資源配置和利用的最大化朽缎，從而通過“管控”傳承“治理”、“治理”承載“管控”谜悟，實現(xiàn)了逐步分層话肖、分級管理適應(yīng)市場變化的運行體制。

以構(gòu)建“五個機(jī)制”為突破 匯聚發(fā)展新活力

以中國一重為代表的東北老工業(yè)基地振而難興赌躺，原因是多方面的狼牺。比如：企業(yè)市場化水平低羡儿、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新水平不高是钥、體制機(jī)制落后姥购、股權(quán)結(jié)構(gòu)單一等等。但最根本的原因在頭腦里幅类、在思想上概给。中國一重在“深化改革”上是怎么做的?

構(gòu)建“新思想引領(lǐng)”長效機(jī)制。中國一重通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)姨桩、民主決策跛庶、掛表督戰(zhàn)、方法應(yīng)用戚促、實踐研究“五個一”模式质凰，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)從嚴(yán)治黨睡誉、從嚴(yán)治企畏琢、從嚴(yán)管干;同時，堅持以新思想為引領(lǐng)伤很，以思想之“變”引領(lǐng)行為之“變”虐欲、以行為之“變”撬動發(fā)展之“變”，常態(tài)化開展解放思想大討論活動肺樟，先后開展180余場次調(diào)研討論檐春，找準(zhǔn)“變”的靶向，并針對查找出的11個方面226個問題立行立改么伯，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)“變”效果疟暖，訂貨回款大幅度提升，新增訂貨額連續(xù)三年保持大幅增長蹦狂，平均增長率達(dá)10.84%誓篱。

構(gòu)建“兩個合同”退出機(jī)制朋贬。中國一重全面落實“市場化選聘凯楔、契約化管理、差異化薪酬锦募、市場化退出”摆屯，全面建立職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)技能人糠亩、黨務(wù)工作者隊伍虐骑，在勞動合同基礎(chǔ)上，全員簽訂《崗位合同》赎线，以勞動合同解決員工身份問題疆虑，以崗位合同解決勞動標(biāo)準(zhǔn)和退出問題躏叽。各級領(lǐng)導(dǎo)干部立下軍令狀，明確責(zé)權(quán)利澄月，完不成目標(biāo)收入60%淹佃、目標(biāo)利潤70%的自動解職，解除崗位合同后脂惊，一律“退長還員”旁囤，只保留工程等相應(yīng)系列職稱崗位和普通員工身份。

構(gòu)建“五個通道”晉升機(jī)制喝园。中國一重在行政職務(wù)序列之外缭越，打通了技術(shù)研發(fā)人員、營銷人員省瓜、管理人員秋鹅、黨務(wù)人員、技能人員五個晉升通道彤笼，分6個職級刀昼，2至3年一個臺階，細(xì)化職級晉升評價標(biāo)準(zhǔn)讼撒，每年一評定浑厚，讓各類人才干事都有奔頭、成長都有空間根盒。在多通道縱向貫通基礎(chǔ)上钳幅，又逐步實現(xiàn)了橫向互動，人員相互交流炎滞、身份相互轉(zhuǎn)化敢艰，后備人才成池，源頭活水始現(xiàn)册赛。

構(gòu)建“五個傾斜”激勵機(jī)制钠导。中國一重堅持薪酬分配向營銷、高科技研發(fā)森瘪、苦險臟累差牡属、高級管理、高技能五類人員傾斜扼睬，明確將職工收入增長指標(biāo)逮栅，寫入企業(yè)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，納入公司高質(zhì)量發(fā)展九大關(guān)鍵考核指標(biāo)之一补搅，并明確了“確保”“力爭”“創(chuàng)優(yōu)”三個層級薪酬指標(biāo)增長機(jī)制;實施“百名人才工程”安蔚，出臺了公司、直屬單位、制造廠三級“大國工匠”“首席技能大師”評聘辦法眼栽，公司級大國工匠俱菜、首席技能大師，每年享受6萬元贸渐、4.2萬元公司特貼践寄，差旅等按公司二級單位正、副職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行缓鞠，讓具有絕招絕技的高技能人才也能拿高薪檩渐。

構(gòu)建“三個需求”共享機(jī)制。中國一重全力保障職工“生產(chǎn)生活”需求业抵、“文體活動”需求剃拇、“民主管理”需求，從惠民措施厦碎、物質(zhì)建設(shè)等軟害淤、硬件上全心全意為職工服好務(wù)，明確廠務(wù)公開“五個規(guī)范”“四級公開體系”拓售，每年初召開兩級職代會窥摄，進(jìn)行3次以上職工代表巡視檢查，受檢單位覆蓋面達(dá)到95%以上础淤，并設(shè)立了326個“職工代表監(jiān)督崗”崭放，職工主人翁意識不斷增強(qiáng)，成功打造了企業(yè)與職工事業(yè)共同體鸽凶、利益共同體币砂、命運共同體。

中國一重通過全面建立‘五個機(jī)制’玻侥，使一切有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉充分涌流决摧，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力凑兰、控制力掌桩、影響力、抗風(fēng)險能力姑食，確保在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體波岛、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大作為共悼。

以創(chuàng)新為驅(qū)動 點燃發(fā)展新引擎

作為實體經(jīng)濟(jì)典型代表驶闰，如何深化國有企業(yè)體制改革?中國一重首先是改革創(chuàng)新體系，建立起以“企業(yè)為主體钙瘫、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的開放式科技創(chuàng)新體系，完善獎勵侯砸、分紅挨奶、股權(quán)等不同形式的獎勵分配機(jī)制，明確科技成果實施轉(zhuǎn)化并成功投產(chǎn)后俗衍，技術(shù)粥萍、研發(fā)人員連續(xù)3年每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取5%作為分紅，探索推進(jìn)研發(fā)設(shè)計單位股份制改制簸隅，實行科技人員持股計劃等等;其次是推進(jìn)全員創(chuàng)新犀挠，搭建形成了以“四級+四類+五室+一賽”為主體的“4451”基層創(chuàng)新工作體系，設(shè)立創(chuàng)新活動室110個撰钥，凝聚創(chuàng)新人才3000余人燎字，完成基層創(chuàng)新課題620項，累計創(chuàng)效近7億元;同時阿宅，穩(wěn)步實施“3+7+5”重大攻關(guān)計劃等候衍，目前7項“卡脖子”技術(shù)已完成2項攻關(guān)任務(wù)，近三年累計承擔(dān)了國家重點科研任務(wù)28項洒放，獲省部級以上科技進(jìn)步獎17項蛉鹿，其中1項獲國家科技進(jìn)步特等獎、1項獲國家科技進(jìn)步一等獎往湿、2項獲國家科技進(jìn)步二等獎妖异，從而形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強(qiáng)支撐，使“中國制造業(yè)的第一重地”名副其實领追。