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進口煤限制政策放開的可能性有多大?

2020-07-19 20:22  來源:煤炭資源網(wǎng)  瀏覽:  

海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,上半年全國進口煤炭1.74億噸臊恋,同比增長12.7%。其中6月份進口煤炭2528.6萬噸,同比下降6.69%厕猴,環(huán)比增長14.64%窃征。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文回應吹磕,今年以來诅慧,隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延,市場需求減弱壤牙,并引發(fā)避險情緒突增班聂,帶動包括原油、煤炭在內(nèi)的大宗商品價格明顯下跌适肠。

與此同時霍衫,我國企業(yè)復工復產(chǎn)速度加快候引,也拉動了煤炭等能源原材料的進口明顯增加。

據(jù)市場消息發(fā)改委于7月9日曾召開會議就進口煤限制政策進行研究敦跌,有傳言稱澄干,會議提出,當前用煤旺季來臨柠傍,各產(chǎn)煤省份要加強生產(chǎn)麸俘,但是如果不能滿足需求,下一步不排除放開進口的可能惧笛。

這就意味著从媚,只要產(chǎn)煤省區(qū)加快生產(chǎn)、銷售患整,鐵路和港口加快裝卸和發(fā)運拜效,下游用戶和二港存煤保持在合理、安全的位置并级,進口煤限制是不會被放開的拂檩。

進口煤是否放開主要與國內(nèi)煤炭供需變化有關(guān)系,雖然目前港口煤炭價格處于高位迈窗,產(chǎn)地煤炭價格依舊在上漲夭蒜,但從下游電廠運行數(shù)據(jù)來看,煤炭需求并不短缺惑妥。

截止目前值舌,全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存繼續(xù)穩(wěn)步增長,達到1.39億噸示荠,可用26天漓蜗,達到歷史同期最高水平;全國重點電廠存煤升至近8700萬噸的高位节立,可用23天螃恕。在電廠高庫存、水電逐漸發(fā)力的情況下患并,依靠南北航線進行剛性拉運膳几,足以滿足“迎峰度夏”期間用煤和發(fā)電需要。

而且破溺,今年迎峰度夏以來启疙,在水里增發(fā)受限的情況下,沿涸Q火電廠日耗也沒有出現(xiàn)大幅增長臣嚣,電廠更是長時間的維持對長協(xié)煤的剛需拉運,對市場煤采購寥寥無幾剥哑。

即使目前煤價漲至紅色區(qū)間硅则,也主要是少量的市場煤淹父,并不代表所有下水煤炭價格均是高價煤。市場煤價格上漲只有一部分貿(mào)易商從中受益抢埋,大型煤企發(fā)運和銷售的主要為價格較低的長協(xié)煤弹灭,高價市場煤基本處于有價無市狀態(tài)。

此外揪垄,就上半年的進口數(shù)量來看穷吮,如果進口煤限制政策放開,那么在差價明顯饥努、全球疫情持續(xù)的情況下捡鱼,下半年進口量較前半年或?qū)⒂羞^之而無不及。

這就意味著酷愧,2020年全年進口量將遠超3億噸逛径,我國將連續(xù)第三年創(chuàng)歷史新記錄。而上半年的進口量還是在有限制的情況下出現(xiàn)的濒垫,可想而知匕憋,如果沒有限制,進口量必將在1.74億噸之上久泞。

在國內(nèi)煤炭需求低迷的情況下族帅,繼續(xù)大量進口,短期來看淡藻,將嚴重擠壓國內(nèi)礦廊睹、路、港缔沐、航各行業(yè)的生存空間贤疆,造成煤炭供需的錯配;進而使煤炭生產(chǎn)尊陪、銷售枫演、運輸企業(yè)利潤大幅下滑,也使上游限產(chǎn)減產(chǎn)的努力付之東流段物,使煤炭協(xié)會等各方面穩(wěn)價調(diào)控的救市措施大打折扣酵熙,不利于煤價進入合理區(qū)間。

今年春節(jié)以來的市場走勢正好佐證了這一情況弯淘。春節(jié)之后绿店,受疫情影響吉懊,電廠日耗下降庐橙,需求偏弱,而進口煤卻大量涌入借嗽,促使國內(nèi)煤市出現(xiàn)嚴重的供大于求現(xiàn)象态鳖,煤礦转培、鐵路、港口等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和運輸受到很大影響浆竭,企業(yè)效益下滑浸须。

進入5月份,隨著復產(chǎn)復工的加快邦泄,工業(yè)用電和民用電負荷的雙雙提高删窒,疊加對進口煤的限制政策,國內(nèi)煤炭生產(chǎn)顺囊、運輸才逐漸恢復正常很撩。

但即便如此,除了黃驊港裝卸生產(chǎn)接近滿負荷運轉(zhuǎn)以外端辛,其他港口到港拉煤船舶繼續(xù)處于中位偏低水平咨只,空泊現(xiàn)象時有發(fā)生,國內(nèi)主要運煤港口和配套鐵路運輸能力亟待發(fā)揮希没。

因此械拉,發(fā)改委此次會議更多的是提出了“三改革一協(xié)同”實施方案。所謂三改革腿伟,就是中長期合同制度改革鸿铐,煤炭儲備制度改革,煤炭交易制度改革铣佛;一協(xié)同黔巨,就是重點區(qū)域的協(xié)同保護。

發(fā)改委相關(guān)負責人指出袜晌,近兩來在控制進口煤總量前提下预甲,進口煤用量無法實現(xiàn)與國內(nèi)淡旺季需求的均衡聯(lián)動,下一步要對進口煤政策進行逐步調(diào)整但惶,就是要盡可能做到淡季少進耳鸯,旺季多進,做到進口需求與我們的國內(nèi)的用煤需求相吻合膀曾。

也就是說县爬,“進口煤限制政策放開”這一可能性基本不存在,更多的將是對國內(nèi)煤炭供應的調(diào)控添谊,促使供需實現(xiàn)平衡财喳,煤價處于合理空間。
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