文件中提到：著力推動(dòng)煤炭清潔生產(chǎn)吓挣。落實(shí)《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，從生產(chǎn)工藝及裝備脉织、資源能源消耗吹似、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)抚垃、清潔生產(chǎn)管理等方面提升煤炭清潔生產(chǎn)水平喷楣。因地制宜推廣充填開采、保水開采鹤树、煤與瓦斯共采铣焊、矸石不升井逊朽、露天礦內(nèi)排土等綠色開采技術(shù)和智能化開采技術(shù)，鼓勵(lì)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理和露天煤礦土地復(fù)墾曲伊，探索利用采煤沉陷區(qū)叽讳、關(guān)閉退出煤礦工業(yè)場地，發(fā)展風(fēng)電坟募、光伏岛蚤、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

我國煤炭資源儲(chǔ)量豐富懈糯，具有資源的可獲取性強(qiáng)涤妒、利用的經(jīng)濟(jì)性好、可清潔性及保障性強(qiáng)等特點(diǎn)赚哗，可以滿足74%的電力她紫、8億多噸粗鋼、24億噸水泥妈唯、7000萬噸合成氨以及煤制油泣幼、烯烴、乙二醇燃悍、甲醇等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要几垃。《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出箭瘫，到2020年劈狼，國內(nèi)一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)隅凡，煤炭資源在我國能源結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)著重要地位。

長期以煤炭資源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)也帶來相應(yīng)的影響精柒。煤炭消費(fèi)過程中產(chǎn)生大量二氧化硫绵捡、二氧化碳、氮氧化物探九、一氧化碳安揣、煙塵和汞等污染物，是造成大氣污染和酸雨的主要原因舶衬。煤炭消費(fèi)過程也排放溫室氣體埠通，造成全球性環(huán)境問題。煤炭在開采過程中會(huì)造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞, 威脅生物棲息環(huán)境逛犹。主要包括對地表的破壞端辱、引起巖層的移動(dòng)、礦井酸性排水虽画、煤矸石堆積舞蔽、煤層甲烷排放等荣病。

另外煤炭開展也伴隨煤礦災(zāi)害事故頻發(fā)，以2006年為例渗柿，一年中發(fā)生各類災(zāi)害事故2945期个盆，死亡4746人，百萬噸死亡率2.04朵栖。

重特大災(zāi)害事故有明顯減少颊亮，但是煤炭仍有約300起左右。一次死亡百人以上的特別重大事故的發(fā)生頻率加快陨溅，1981年~2005年全國煤礦發(fā)生一次死亡百人以上特大事故11起终惑。

能源結(jié)構(gòu)改革迫在眉睫，以煤炭資源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)終將漸漸被清潔韵楼、安全淀祟、環(huán)保的新能源所取代【隹《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》內(nèi)提到探索利用采煤沉陷區(qū)酌铺、關(guān)閉退出煤礦工業(yè)場地，發(fā)展風(fēng)電酿乾、光伏辕洗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。就像標(biāo)志著兩位新舊能源主體的交接渣蒙，在煤炭資源落幕的地方趋亡，由新能源“開幕”并成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主角”。