自3月以來闪彼,新基建被國家層面多次提及甜孤。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至4月中旬已有13個省區(qū)市發(fā)布了2020年新基建相關(guān)重點項目投資計劃畏腕。
何為新基建?4月20日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上,官方首次明確了新基建的范圍↓↓↓
三個方面——信息基礎(chǔ)設(shè)施缴川、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
七大領(lǐng)域——5G基建、特高壓把夸、城際高速鐵路和城市軌道交通扑姆、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心哭练、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
這之后米法,新基建的落地又邁出重要一步僧憾。
5月12日,上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》的通知正式發(fā)布短户。有媒體稱荐呵,這標(biāo)志著由地方政府主導(dǎo)的城市新基建拉開帷幕。
據(jù)城叔不完全統(tǒng)計唇锡,近期已有包括上海蔬聚、廣州、北京矗绅、寧波墙违、重慶、福州六座城市發(fā)布相關(guān)建設(shè)行動方案叼枝,從時間跨度來看诽表,規(guī)劃時間基本都是三年,從今年到2022年隅肥。
當(dāng)?shù)胤叫禄ò聪?ldquo;加速鍵”竿奏,各地對于新基建的設(shè)想又有何特色?
01
總目標(biāo)
除了深圳外,三個國內(nèi)一線城市均已出臺新基建建設(shè)行動方案腥放。
上海發(fā)布其新基建三年規(guī)劃的時間是5月7日泛啸,但其文件《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》在4月27日就在市常務(wù)會議上通過。此時秃症,距離發(fā)改委發(fā)布的新基建2020版的范圍只有7天候址。
上海之后,5月30日种柑,廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于征求《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃(征求意見稿)》發(fā)布宗雇。
三者之中,北京市發(fā)布新基建政策的時間最晚莹规。6月10日赔蒲,北京市人民政府《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》發(fā)布,并給出具體的北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)良漱。
一線城市以外库樊,福州、寧波、重慶等城市也先后發(fā)布了城市版“新基建”方案数壤。從各自的發(fā)展目標(biāo)來看效迹,北京、上海對標(biāo)的是國際水平趣闻。
上海提出啰蕴,到2022年,全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平;北京提出存学,基本建成具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施码承。
廣州則與重慶、寧波优生、福州等城市一起將目光瞄準(zhǔn)國內(nèi)“第一梯隊”城离。
廣州提出,打造全國城市級數(shù)字新基建典范泪确,形成“廣州經(jīng)驗”;重慶提出娜食,打造全國領(lǐng)先的新一代信息基礎(chǔ)支持體系,為超大城市智慧治理和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù);福州希望敞峭,新基建建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)一流水平;寧波希望踊谋,新基建建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級處于全國領(lǐng)先水平,打造成全國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)桿城市旋讹。
不過褪子,不管起點高低,各個城市對建設(shè)新基建的理解都是相似的骗村,希望以此提升城市的科技創(chuàng)新嫌褪、社會治理、民生服務(wù)胚股、經(jīng)濟(jì)發(fā)展笼痛。
02
重點任務(wù)
將目標(biāo)分解為具體的任務(wù),各地在信息基礎(chǔ)設(shè)施琅拌、融合基礎(chǔ)設(shè)施缨伊、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面,根據(jù)自身條件进宝,各有側(cè)重刻坊。
城市進(jìn)化論根據(jù)公開資料整理(點擊放大查看)
可以看到,5G基站佩嘀、車聯(lián)網(wǎng)易祖、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心是幾個已出臺行動方案的城市的新基建標(biāo)配沫杜。
在5G基站上悍写,寧波提出到2022年累計建設(shè)2萬個基站;北京明確2020年,就要累計超過3萬個;上海三年內(nèi)新建3.4萬個5G基站,率先建成SA核心網(wǎng);廣東最多暴艘,到2022年累計建成5G基站8萬座稀崔,并提出“5G發(fā)展要走在全國前列,成為輻射粵港澳大灣區(qū)的全國首批5G商用試點城市和綜合型信息消費(fèi)示范城市”柬沾。
車聯(lián)網(wǎng)方面泉剔,重慶的提法最為詳細(xì),要“構(gòu)建山地道路交通信息采集網(wǎng)絡(luò)住秉,提供超低時延假却、超高可靠、超大帶寬的5G—V2X車路協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”化刻。上海三年內(nèi)將新增50公里的開放測試道路;寧波則是針對寧波港像捶,提出在碼頭推進(jìn)無人駕駛等自動化作業(yè)的項目上陕。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面桩砰,北京和上海著重提到要建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點。作為整個體系的中間環(huán)節(jié)释簿,二級節(jié)點向上連接國家頂級接口亚隅,向下對接企業(yè)標(biāo)識體系,是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的關(guān)鍵庶溶。其他三個城市則直指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目前的另一個痛點煮纵,提出要培育工業(yè)APP和工業(yè)平臺,推動企業(yè)上云上平臺偏螺,最終構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)行疏。
有關(guān)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的提法,也可以看出這一輪新基建建設(shè)將以問題為導(dǎo)向套像。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代酿联,算力、算法夺巩、數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)力贞让、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素。為充分發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值右木,以前更多的是存砰染、未來更重要的是算,數(shù)據(jù)中心正逐步演變?yōu)橛嬎阒行摹?/p>
北京就提出塌卜,要推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;上海同樣提出标增,構(gòu)建計算科學(xué)研究樞紐和超算應(yīng)用高地。其次启脉,“綠色”也是未來數(shù)據(jù)中心建設(shè)的關(guān)鍵詞孕炒。
在新基建中,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)仪但、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施潦博。
從行動方案來看,北京和上海在這方面提出了種類繁多的建設(shè)方向呀净。比如竖怯,北京提出建設(shè)科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)前沿科學(xué)研究平臺好猪、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺;上海提出推進(jìn)光子科學(xué)大設(shè)施群建設(shè)胀茵、建設(shè)若干先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、圍繞科學(xué)與產(chǎn)業(yè)前沿布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺等挟阻。
03
保障措施
新基建的到來琼娘,意味著對所有的行業(yè)進(jìn)行改造和提升,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存附鸽。
最大的挑戰(zhàn)脱拼,就是資金。根據(jù)賽迪顧問測算坷备,到2035年熄浓,狹義的信息類新基建領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生1.5萬億元的投資規(guī)模,廣義的融合類新基建領(lǐng)域省撑,則將產(chǎn)生3.5萬億元的投資規(guī)模赌蔑。
“蛋糕”很大,資金缺口同樣很大竟秫。與傳統(tǒng)基建不同娃惯,新基建的投資不僅依賴于地方政府主導(dǎo),更需要擴(kuò)大投資主體肥败,讓更多的民間資本參與進(jìn)來罗迎。
重慶的行動方案公布了7大板塊的375個項目,總投資3983億元皮卸,提出要調(diào)動社會資本參與的積極性礼文。
按照上海市新基建的規(guī)劃,總投資2700億元中有2100億元都是社會投資猿池。在資金保障方面將創(chuàng)新方式繁惦,支持建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項,以及進(jìn)一步放大財政專項資金的杠桿作用罚蛾。
廣州新基建建設(shè)越匕,1800億元總投資,也是與華為缩笤、百度煎敢、京東等全國300多家企業(yè)共同建設(shè)汞潦。
福州提出,積極爭取中央盲趟、省級各類資金支持演徘,獲上級支持的新基建項目優(yōu)先實施。
其實眼虱,隨著民間投資在新基建投資中的作用越來越突出喻奥,新基建對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用也將遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)基建,未來新基建的占比會越來越高捏悬,增量貢獻(xiàn)會越來越大撞蚕。