改革開放40年來嚷闭，我國能源的發(fā)展成就舉世矚目。目前角骤，國家進入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國能源也面臨著歷史性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新屯片。創(chuàng)新始于思維改變榴徐，進步首先來自觀念轉(zhuǎn)換。以下6個方面能源觀的創(chuàng)新正在推動中國的能源轉(zhuǎn)型。

一择懂、“能源革命”的提出引領(lǐng)能源新戰(zhàn)略

2014年喻喳，習(xí)近平總書記提出了“能源革命”的思想。這意味著蝶映，我國能源的發(fā)展必須有質(zhì)的變革巍坦、質(zhì)的轉(zhuǎn)型，需要革命性的新戰(zhàn)略擦斑。“四個革命”中腿若，能源消費革命意味著由粗放、低效走向節(jié)約才昔、高效;能源供給革命意味著由黑色谓蹂、高碳走向綠色、低碳;能源技術(shù)革命是消費革命和供給革命的支撐;能源體制革命則是成功的保障峰礁。“能源革命”的思想是在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的漠恰，是我國高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

以能源消費革命為例鞠洪，我國在發(fā)展初期蹲自，注重能源發(fā)展的量，并未強調(diào)能效問題乏唤。改革開放至本世紀(jì)初颗介，我國能源消費彈性系數(shù)在0.4～0.6區(qū)間波動。2000年后苇经，隨著我國工業(yè)化赘理、城鎮(zhèn)化進程宦言，一次能源消費曾呈現(xiàn)不尋常的高速增長態(tài)勢，特別是2003年感憾、2004年能源消費彈性系數(shù)超過1.5蜡励。

近年來，以能源強度阻桅、碳強度列入考核指標(biāo)為標(biāo)志凉倚，從消費端將能源效能列入國家五年計劃指標(biāo)和地方考核指標(biāo)。近十年嫂沉，我國能源消費彈性系數(shù)逐步下降稽寒。“十一五”期間，能源消費彈性系數(shù)年平均為0.57趟章，“十二五”時期杏糙，能源消費彈性系數(shù)年平均為0.43。這是明顯進步蚓土。但至今嚼般，我國的能源強度仍是世界平均水平的1.5倍，比世界先進水平相差更多澄俘，節(jié)能潛力巨大棱硝。節(jié)能提效是中國能源戰(zhàn)略之首。我國的“能源革命”任重道遠(yuǎn)酸儿。

二着届、能源安全觀的再思考

1. 能源供需安全觀

長期以來，我們理解的能源安全就是供需安全昵鳍，即供應(yīng)跟不上需求抢必，就是不安全。以至造成了以粗放的供給滿足增長過快需求的局面难宋。隨著對經(jīng)濟發(fā)展方式理解的加深耗鲸，我們對能源供需安全的理解有了更多新的思考：能源需求也有不合理的需求，如各種形式的能源浪費乙闰，比比皆是蔓献，由此提出了“抑制不合理需求”。同時基公，供給側(cè)也要改變粗放供給幅慌，以高質(zhì)量的科學(xué)供給滿足需求，因此轰豆，新的能源供需安全觀應(yīng)表述為：“以科學(xué)供給滿足合理需求”胰伍。

說到能源的供需安全，人們首先會想到煤酸休、油骂租、氣祷杈，這是很自然的，目前仍然是現(xiàn)實的問題渗饮，特別是我國油但汞、氣的對外依存度高，其供應(yīng)安全是需要高度重視的問題』フ荆現(xiàn)在私蕾，我國能源進入了多元發(fā)展階段，需要做好煤炭的科學(xué)開采和利用胡桃、穩(wěn)油增氣踩叭，加強勘探、增加儲備昵裁、發(fā)展國際合作锋辩。也要做好化石能源與非化石能源的協(xié)調(diào)互補。

值得強調(diào)的是祈痢，可再生能源是本國可以掌控的叽燃、不受國際地緣政治變化影響的能源。隨著非化石能源比例的增大姚菱，它對能源供給安全和能源獨立將起到舉足輕重的作用校惧。

2. 能源環(huán)境安全觀

能源安全已不僅限于供需安全了。

20世紀(jì)60年代以來惜荐，世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題日益嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境安全和能源結(jié)構(gòu)密不可分站号，中國已經(jīng)把能源引起的生態(tài)環(huán)境不安全列入能源安全觀用缔。

2013年1月，4次霧霾過程籠罩中國30個省(區(qū)尔减、市)赠粘，大氣環(huán)境的惡化影響百姓基本生活條件，已經(jīng)成為不能再忍受的環(huán)境問題缓艳。大氣環(huán)境污染與以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和粗放的能源消費方式有直接關(guān)系校摩。

2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》阶淘，要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)衙吩，增加清潔能源供應(yīng)。2015—2016年溪窒，《中華人民共和國大氣污染防治法》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》相繼出臺坤塞，對能源領(lǐng)域污染物排放提出更加嚴(yán)格要求。將煤炭的清潔高效利用視作國家戰(zhàn)略澈蚌，大力發(fā)展新能源及可再生能源摹芙，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要靠能源革命來保障灼狰。能源的環(huán)境安全觀已成為能源安全觀的重要組成部分。

3. 能源氣候安全觀

由于人類活動的加強浮禾，環(huán)境容量問題已經(jīng)延伸到氣候容量交胚，氣候變化對化石能源活動的約束性明顯加大。全球既面臨人類活動造成的氣候變化的強度和規(guī)模激增盈电，又面臨氣候變暖造成的氣候容量空間的明顯萎縮蝴簇。

目前全球許多地區(qū)氣候容量空間正在趨于飽和，有些地區(qū)還出現(xiàn)了超載邑丰，氣候風(fēng)險總體正在不斷升高伸危。《中國國家自主貢獻》在充分考慮了我國的發(fā)展階段和實際能力后提出伺免，將于2030年左右使碳排放達到峰值并爭取早日實現(xiàn)欺邻。實現(xiàn)這一目標(biāo)首先是我國自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

氣候變化主要原因在于化石能源燃燒排放溫室氣體徐敢。為了應(yīng)對氣候變化橘抵，中國必須進行碳約束下能源安全管理。2018年彰茉，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低45.8%甲脚，提前達到2020年的目標(biāo)。我國非化石能源消費占一次能源消費比重從2010年的9.4%垮登，提高至2018年的14.3%帽拘。

盡管如此，必須注意到疙岂，從2006年以來坡疼，我國已是全球排放二氧化碳最多的國家，節(jié)能減排衣陶、改變能源偏煤尚需作出艱巨努力柄瑰。重要的是，應(yīng)對氣候變化推動能源的低碳轉(zhuǎn)型剪况，不僅助推新能源的發(fā)展教沾，而且能推動新型的經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏译断。

以國際視野和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光審視我國的能源安全授翻，需要看到能源科技蓬勃發(fā)展，技術(shù)正在取代資源成為能源安全的保障孙咪，必須立足于增強能源現(xiàn)代化的核心競爭力藏姐，占領(lǐng)未來能源科技的戰(zhàn)略制高點，靠能源科技創(chuàng)新保證能源安全该贾。

三羔杨、能源資源觀向非化石能源開拓

在傳統(tǒng)觀念中捌臊，能源資源是指煤、油兜材、氣肘认、水。2007年中國工程院開展中國可再生能源研究猖生。當(dāng)時能源界認(rèn)可水電舞铝，但對非水可再生能源普遍的認(rèn)定是“微不足道”。經(jīng)過研究后妥尘，中國工程院2009年提出毁设，“舉足輕重”將代替“微不足道”，并認(rèn)為非化石能源可以讓我們擁有未來郊蹈。

說起中國的能源資源稟賦厢卖，只說“富煤、缺油房肿、少氣”啊嘁，已經(jīng)跟不上發(fā)展了。豐富的可再生能源資源暗环，是中國重要的能源資源稟賦干际。

進一步拓寬到非化石能源，則應(yīng)包括核能和可再生能源副瀑。2019年弓熏，在我國電力裝機中，非化石電力裝機占41%糠睡，在發(fā)電量中挽鞠，非化石電力已占32.6%。2019年铜幽，我國風(fēng)電裝機達2.1億千瓦滞谢，光伏裝機也達到2.04億千瓦串稀，都不到技術(shù)可開發(fā)資源量的十分之一除抛。

高成本曾經(jīng)是非水可再生能源的障礙，近二十年來母截，光伏和風(fēng)電的成本已下降了幾十倍到忽。另一方面，儲能技術(shù)也在快速發(fā)展清寇，從物理儲能(抽水蓄能喘漏、壓縮空氣儲能)，到多種類型電池的化學(xué)儲能华烟。獲益于材料科學(xué)的進步塞补，化學(xué)儲能技術(shù)進步迅速而且持續(xù)降價青烙。儲能技術(shù)不僅可以解決太陽能、風(fēng)能的間歇性喻丐，還能推動新能源汽車及小區(qū)微網(wǎng)發(fā)展冕店，因而儲能被賦予多重意義。

與此同時腔水，中國目前核電技術(shù)與世界先進水平保持同步嘁压，成熟的三代技術(shù)、四代核電技術(shù)已堆、模塊化小型堆爆踱、先進核燃料與循環(huán)技術(shù)在穩(wěn)步發(fā)展，受控聚變技術(shù)(人造太陽)正在取得進展你拗。未來变抡，地面上的核聚變(輕核聚變)和太陽內(nèi)的核聚變(太陽能)很可能會成為人類長期可以依靠的能源。

由于對能源資源稟賦認(rèn)識的局限性偏戳，一些能源負(fù)荷很重的地區(qū)莉歼，長期以來認(rèn)為自己“負(fù)荷重、資源缺”攻泼，卻沒有認(rèn)識到自己身邊就有豐富的可再生能源資源可以開發(fā)火架，形成了對外來電、外來煤的依賴忙菠。這是一個影響能源政策和能源戰(zhàn)略的實際問題何鸡。

重新認(rèn)識我國的能源資源稟賦，是正確認(rèn)識本國國情的要素牛欢。對于確保國家長遠(yuǎn)的能源安全骡男、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義傍睹。

四隔盛、能源轉(zhuǎn)型既有能源自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又有空間格局的轉(zhuǎn)型

世界能源低碳化進程進一步加快，天然氣(含非常規(guī)天然氣)和非化石能源成為世界能源增長的主要方向拾稳。

能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確建設(shè)清潔低碳吮炕、安全高效現(xiàn)代能源體系。在各方努力下访得，煤炭在我國一次能源消費總量中所占比例逐年下降龙亲，從1990年的76.2%，下降至2019年的57.7%左启，與此同時吻讽，我國非化石能源發(fā)電量占比不斷提高，1978年我國非化石能源發(fā)電量即水電發(fā)電量比重為17.4%，2019年我國非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的32.6%值资。國家發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016—2030)》提出鸡犯，到2050年非化石能源在一次能源中占比將達到50%，煤炭在一次能源中占比將降至30%以下雏仆。

黨的十九大提出我國發(fā)展不平衡不充分努辛，也體現(xiàn)在我國能源空間格局上。中國的東部是用能大戶甚庇，西部是產(chǎn)能大戶腿扑。通過西部發(fā)展經(jīng)濟來提升消納能力，東部增加產(chǎn)能的能力葵嗦，可緩解發(fā)展的不平衡陆拐、不充分。東部地區(qū)可以將“遠(yuǎn)方來(如西電東送)”的能源與“身邊來”的能源相結(jié)合英品，高度重視發(fā)展和調(diào)動身邊的能源丛楚。

我國中東部地區(qū)技術(shù)可開發(fā)的海上和陸上風(fēng)能資源量有11億千瓦，集中加分布式太陽能可開發(fā)量有9億千瓦憔辫。而中東部已經(jīng)開發(fā)的占比不到技術(shù)可開發(fā)量的10%趣些。倘若中東部省份把身邊能源調(diào)動起來，結(jié)合遠(yuǎn)方來的能源贰您，不僅使發(fā)展更平衡和充分坏平，而且自控水平和安全性更高。

經(jīng)濟性方面锦亦，經(jīng)過天津大學(xué)和華北電力大學(xué)研究組測算舶替，與西部發(fā)運送電的每度電成本相比較東部自發(fā)電更便宜。再考慮到生物質(zhì)能杠园、地?zé)峁说伞⑺姟⒑穗姾吞烊粴馀滓希瑬|部能源高比例自給是完全可能的陈醒。考慮到東部的儲能瞧甩、節(jié)能技術(shù)和信息化技術(shù)較為先進钉跷，煤電在提供電力的同時，以靈活性改造起到調(diào)峰作用羽剪。我國東部由能源“消費者”變成能源的“產(chǎn)消者”不僅是必要的茸例，也是可能的罪靠。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源空間格局轉(zhuǎn)型相互促進殴燃，將增強我國能源的獨立性和韌性，促進經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。

五斯荒、集中式與分布式結(jié)合將改變能源系統(tǒng)的模式

過去長期習(xí)慣集中式概念卤索。近些年，發(fā)展光伏挨狡、天然氣斯泥、風(fēng)電、生物質(zhì)能迫赞、地?zé)崮艿确植际侥茉刺湔螅呀?jīng)成為我國應(yīng)對氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容扑轮，分布式的重要性日益受到人們重視撤奸。

分布式能源是能源發(fā)展的重要方向，分布式能源的技術(shù)進步和應(yīng)用推廣將極大改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費方式喊括、消費模式胧瓜。這不僅是能源、電力的重大變化郑什，而且有助于城鄉(xiāng)一體化能源轉(zhuǎn)型府喳。低碳能源網(wǎng)絡(luò)(太陽能、風(fēng)能蘑拯、生物質(zhì)能钝满、地?zé)帷⑻烊粴?申窘，不論是農(nóng)村還是城市舱沧，都可以由集中式的大電網(wǎng)和分散的微網(wǎng)進行互動。

微網(wǎng)可以通過大數(shù)據(jù)等信息化手段偶洋，把星羅棋布的自發(fā)電小產(chǎn)能和儲能進行管理熟吏，虛擬電廠(VPP)的概念應(yīng)運而生。未來玄窝，一系列低碳能源網(wǎng)絡(luò)概念和大電網(wǎng)蒲龟、大能源基地結(jié)合起來，配電網(wǎng)中的分散發(fā)電和有源負(fù)荷將呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢讼崔，更多電力用戶將由單一的消費者(consumer)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉瓷a(chǎn)型消費者凌宫，即產(chǎn)消者(Prosumer)，寓電于民可培育大面積產(chǎn)消者死辫。

產(chǎn)消者依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息通訊技術(shù)麻坯，把分布式電源、儲能檬舀、負(fù)荷等分散在電網(wǎng)的各類資源聚合毙帚，進行協(xié)同化運行控制和市場交易脓脸，對電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。另外熔布，走向現(xiàn)代化和美麗中國所面臨的垃圾圍城辐椎、垃圾圍村難題，可以通過固廢資源化利用解決默徘。垃圾恰岳、固體廢棄物，通過分布式利用建芙，如堆肥没隘、沼氣、焚燒發(fā)電等進行能源化利用禁荸，成為可再生能源之一升略。如果我國有了高比例的產(chǎn)消者，中國能源的局面將會發(fā)生革命性的變化屡限。

六品嚣、能源與信息技術(shù)的結(jié)合改變能源業(yè)態(tài)

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)钧大、大數(shù)據(jù)翰撑、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)得到迅猛發(fā)展啊央，全球經(jīng)濟社會正在形成新的發(fā)展圖景眶诈，數(shù)字經(jīng)濟作為新生業(yè)態(tài)正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，世界各國和企業(yè)紛紛開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型瓜饥。

在此浪潮下逝撬，“大云物智移”等數(shù)字化技術(shù)日益融入能源產(chǎn)業(yè)，重塑能源業(yè)態(tài)快混。能源愚矗、電力、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合穿互，構(gòu)成能源物聯(lián)網(wǎng)(IoT)椭药，實現(xiàn)橫向多能互補、電熱協(xié)同峡徽，縱向源蓬甩、網(wǎng)、荷绣首、儲珠慧、用協(xié)調(diào)優(yōu)化，具有全面互聯(lián)施旱、全面感知唬辛、全面智能伙斯、全面協(xié)調(diào)特征的新型能源生態(tài)體系(智慧能源)。

人工智能AI技術(shù)與能源領(lǐng)域也在結(jié)合俘伤。這個結(jié)合就是一個多能能源服務(wù)業(yè)，提高能效和高質(zhì)量個性化服務(wù)是其特征份氧。能源業(yè)要成為能源業(yè)+能源服務(wù)業(yè)唯袄，不僅提供能源，還有服務(wù)蜗帜，而且服務(wù)的功能會越來越強恋拷，這是需求側(cè)推動的供給側(cè)能源革命。

能源轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)革命的一部分厅缺。能源轉(zhuǎn)型具有長期性蔬顾、艱巨性，但方向是清晰的湘捎，需要立足現(xiàn)實诀豁，放眼未來。上述六個方面能源觀的創(chuàng)新將引領(lǐng)能源革命窥妇，共同成就能源的新常態(tài)舷胜、高質(zhì)量、新體系活翩。