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歐盟立法為綠色目標(biāo)護(hù)航

2020-03-09 11:22  來源:經(jīng)濟(jì)參考報  瀏覽:  

歐盟委員會日前公布了《歐洲氣候法》草案,承諾到2050年將溫室氣體凈排放量降為零脉织。該法案有利于全球氣候目標(biāo)的實現(xiàn)笼才,帶動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,雖然在落實周期、約束效力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更迭等問題上仍挑戰(zhàn)重重,但政治決心值得褒揚(yáng)。

按照新公布的《歐洲氣候法》草案要求费抚,為了到2050年實現(xiàn)“碳中和”的政治目標(biāo),即溫室氣體凈排放量到2050年降為零韭惧,歐盟所有機(jī)構(gòu)和成員國都采取必要措施斟拘。

草案規(guī)定了評估成果的執(zhí)行框架,以及分步實現(xiàn)2050年目標(biāo)的路線圖哀姿。比如拾撇,歐盟委員會將擬定一個“2030年溫室氣體減排目標(biāo)”,以及將描繪2030至2050年間的歐盟溫室氣體減排軌跡以評估進(jìn)展鹰幌。從2023年9月開始狂秦,每5年還要對照目標(biāo)評估歐盟以及各成員國采取措施的持續(xù)性。

此次《歐洲氣候法》草案的公布意義重大推捐,相當(dāng)于歐盟將政治承諾付諸立法裂问,可為綠色增長戰(zhàn)略指明方向。

歐盟官員稱牛柒,為實現(xiàn)綠色目標(biāo)堪簿,未來十年將增加一萬億歐元的投資。

歐委會此前表示皮壁,要實現(xiàn)當(dāng)前的2030年氣候和能源目標(biāo)椭更,估計每年需要追加2600億歐元的資金,約占2018年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.5%蛾魄,而這項投資需要動員公共和私有部門虑瀑。

歐洲投資銀行董事會已批準(zhǔn)了一項新能源貸款政策,即將從2021年底開始停止對化石燃料能源項目進(jìn)行投融資滴须。

在已有立法和資金規(guī)劃的情形下舌狗,預(yù)計各成員國將“八仙過海,各顯神通”扔水,逐步落實減排目標(biāo)痛侍,歐盟內(nèi)部未來將創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)就業(yè)機(jī)會、關(guān)閉燃煤電廠等高污染設(shè)施脸夸、扶持新能源企業(yè)尉武、推廣電動車等牌宜。

相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)人士已經(jīng)鼓足參與熱情期油。日前源洒,歐洲風(fēng)能協(xié)會、歐洲太陽能行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)均表示须拒,應(yīng)加快該法案的落地生效赘眼。

不過,法案仍然面臨不小的挑戰(zhàn)玛繁。首當(dāng)其沖的是其通過生效的周期发钞。按照歐盟立法程序,歐盟委員會提出立法草案号呜,但要真正成為法律鞋倔,還需歐洲議會和歐盟理事會批準(zhǔn)。

此外剑征,執(zhí)行周期過長也可能影響該計劃的實際效果除呵。瑞典環(huán)境保護(hù)主義者格蕾塔·通貝里指出,如果像今天這樣的高排放持續(xù)下去爪喘,就算僅持續(xù)幾年颜曾,長遠(yuǎn)的目標(biāo)也將毫無意義,因為在有機(jī)會實現(xiàn)2030年或2050年目標(biāo)之前秉剑,剩余的碳指標(biāo)就會被用完泛豪。

另一方面,在法規(guī)執(zhí)行層面侦鹏,需要注意協(xié)調(diào)綠色戰(zhàn)略下受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)行業(yè)诡曙。分析人士認(rèn)為,應(yīng)該促進(jìn)所有成員國的公平過渡略水,促進(jìn)利益共享和決策過程的包容岗仑,支持更新技能培訓(xùn)計劃,通過在可再生能源和智能能源部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會聚请,幫助應(yīng)對轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)和社會影響荠雕。

最后,還要協(xié)調(diào)成員國的意見分歧驶赏。據(jù)消息人士透露酬桦,波蘭還沒有準(zhǔn)備好在6月歐盟峰會期間恢復(fù)與歐盟就氣候目標(biāo)和期限進(jìn)行談判。據(jù)悉罕识,波蘭要削減目前占能源構(gòu)成約75%的煤炭比例桩眼,需要巨額清潔能源的投資支撐。

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