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華潤(rùn)新能源風(fēng)電項(xiàng)目遭遇“土地劫”

2019-10-06 11:05  來源:頭條  瀏覽:  

一則能源央企風(fēng)電項(xiàng)目違規(guī)占地的新聞,再次將新能源發(fā)展的“土地劫”拉到臺(tái)前。

據(jù)媒體報(bào)道,華潤(rùn)新能源在河南唐河縣境內(nèi)多個(gè)在建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目漓藕,在未辦理土地等手續(xù)的情況下,違規(guī)開工建設(shè),正在秋收的農(nóng)田遭到毀壞支礼。據(jù)悉把奢,華潤(rùn)新能源在唐河縣有多個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,分布在黑龍鎮(zhèn)蠢挡、龍?zhí)舵?zhèn)弧岳、蒼臺(tái)鎮(zhèn)、郭灘鎮(zhèn)等多個(gè)地區(qū)业踏。

對(duì)于此事禽炬,媒體對(duì)相關(guān)項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)政府、唐河縣自然資源局和華潤(rùn)新能源相關(guān)人員均進(jìn)行了采訪勤家。從各方采訪的回應(yīng)中可以看出腹尖,華潤(rùn)新能源在建的風(fēng)電項(xiàng)目確實(shí)未辦理土地手續(xù)。

此事一出伐脖,令人震驚之余热幔,也將新能源發(fā)展中的矛盾集中點(diǎn)土地問題暴露出來。隨著我國(guó)近年來風(fēng)電讼庇、光伏绎巨、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,土地作為新能源產(chǎn)業(yè)非技術(shù)成本中的重頭戲蠕啄,深受新能源企業(yè)和地方的重視场勤。

隨之,各類怪現(xiàn)象也層出不窮艺踪,成為了新能源發(fā)展的“土地劫”:或是新能源企業(yè)刻意“圈地”首潮、違規(guī)占地,或是地方大肆提高土地租讓價(jià)格滚讼、索要企業(yè)錢財(cái)剑学。這些現(xiàn)象,阻礙著新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展绊域,需警醒并解決之膨溃。
新能源企業(yè)跑馬圈地,傷害了誰请状?

內(nèi)蒙古土默特右旗秀吧,自古以肥美的草原資源聞名。在光伏產(chǎn)業(yè)逐漸興起之時(shí)铝儒,其以年平均日照3095小時(shí)的優(yōu)異資源條件醒腹,成為了光伏電站的優(yōu)良選地。

在光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展初期的2011年抬邑,內(nèi)蒙古山路能源集團(tuán)便在此建設(shè)光伏電廠漆暑、專家樓、30萬立方米的加氣站項(xiàng)目个扰。但經(jīng)過調(diào)查瓷炮,此項(xiàng)目違法占用耕地1274.2畝葱色。隨后被土默特右旗國(guó)土局下達(dá)責(zé)令停工通知書,責(zé)令退還違法占用的土地娘香、沒收地上建筑物并處罰款849.47萬元苍狰。
據(jù)華夏能源網(wǎng)(微信號(hào)hxny100)了解,土默特右旗光伏電廠違規(guī)占地只是冰山一角烘绽,在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中淋昭,違規(guī)占地、惡意圈地等行為屢
早見不鮮安接。尤其是風(fēng)電翔忽、光伏這兩個(gè)發(fā)展最為迅速的新能源領(lǐng)域,土地違規(guī)現(xiàn)象頻繁盏檐,大型能源央企也涉案其中歇式。

早在審計(jì)署公布的中國(guó)華能集團(tuán)2011年度審計(jì)結(jié)果中顯示,華能在財(cái)務(wù)胡野、招標(biāo)材失、征地、方面存在多項(xiàng)問題厅员。其中坊秉,華能集團(tuán)騎馬山風(fēng)電等75個(gè)項(xiàng)目在開工建設(shè)時(shí),有81266.37畝項(xiàng)目用地尚未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)闷墅。

除去華能,華電也在風(fēng)電項(xiàng)目的土地問題上栽了跟頭贡按。2015年—2016年熙屁,華電在神木開展的風(fēng)電項(xiàng)目,涉及未批先建的違法占地共計(jì)為210.79畝惫吝。神木縣國(guó)土資源局表示匹憎,其中耕地面積94.42畝。時(shí)任華電神木風(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的薛百懷也因該項(xiàng)目“未批先建”違法用地每镀,而被給予行政嚴(yán)重警告處分业满。

在風(fēng)電項(xiàng)目激進(jìn)“圈地”發(fā)展的同時(shí),光伏行業(yè)也不甘寂寞克矿。一波波投資者將位于新疆李臀、青海、甘肅等西部地區(qū)廣袤的荒漠和戈壁紛紛畫圈冷离,以收割光伏行業(yè)的快速發(fā)展紅利吵冒;在光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行急剎車,邁向平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代之時(shí)西剥,借推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目為名的“圈地運(yùn)動(dòng)”又再次上演痹栖,并且直接燒到中東部省份亿汞。

然而,這些圈地運(yùn)動(dòng)真正傷害的揪阿,往往是行業(yè)疗我、地方和企業(yè)本身。如今南捂,隨著政府監(jiān)管趨嚴(yán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展降速吴裤,那些光伏圈地者,在政策變動(dòng)和光伏產(chǎn)業(yè)下半場(chǎng)中黑毅,難以抽身嚼摩。而那些真正想進(jìn)場(chǎng)的人,卻失去了重要的土地先機(jī)矿瘦。

土地成本過高枕面,已有人勒索入獄

隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,非技術(shù)成本是不可忽視的重要組成部分学蛤。在如今技術(shù)成本不斷降低的趨勢(shì)下贮祥,非技術(shù)成本卻一路水漲船高。尤其是作為新能源產(chǎn)業(yè)非技術(shù)成本重要組成的土地成本夭菲,近幾年隨著土地價(jià)格不斷飆升而一路上漲程昨。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華曾表示摇轨,“非技術(shù)成本已經(jīng)占到總投資成本的20%以上咖亏,算到電價(jià)上面至少1毛錢。其中包括了土地成本翠坟,財(cái)務(wù)成本,并網(wǎng)成本等等醒狭。”尤其在一些地方绞芽,光伏企業(yè)往往需要一次性繳納20年至25年的土地租金,成本壓力巨大君板。
除去土地租讓價(jià)格上漲歪架,以土地為名的打砸、勒索霹陡,也使新能源企業(yè)在具體項(xiàng)目中吃虧不少和蚪。土地,成為了新能源企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”烹棉。
以需要大量用地的光伏電站為例惠呼,曾經(jīng)的光伏名企海潤(rùn)光伏,便在建設(shè)電站項(xiàng)目時(shí),遇到了以拆遷占地為名的敲詐剔蹋。該案件金額涉及2000萬旅薄,主謀竟是聞名全國(guó)的“愛心媽媽”。

2013年底泣崩,河北省武安市賀進(jìn)鎮(zhèn)開始籌劃光伏項(xiàng)目立項(xiàng)少梁。很快,武安市圣瑩環(huán)保公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)的20兆瓦光伏電站項(xiàng)目正式取得武安市發(fā)展改革局的備案證矫付。2014年凯沪,海潤(rùn)光伏成為圣瑩環(huán)保公司的控股股東。

2014年11月洞歼,光伏電站破土動(dòng)工卫削,選址在一個(gè)白灰粉加工廠,全國(guó)名人李利娟的滋擾宣验、糾纏也隨之而來赌矩。李利娟聲稱自己在項(xiàng)目所占的山地上種樹10萬棵,向項(xiàng)目業(yè)主索取2000萬補(bǔ)償娇晦。其依據(jù)的臨時(shí)占地協(xié)議浑梳,系她與白灰粉加工廠老板偽造。

賀進(jìn)鎮(zhèn)光伏電站工期被嚴(yán)重干擾镀匈,但最終建設(shè)完畢染窝。以土地為名進(jìn)行敲詐的李利娟,在今年的7月份砰洗,一審獲刑20年医惠,剝奪政治權(quán)利5年,被認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪穿桃。

無論是新能源企業(yè)主動(dòng)大肆“圈地”還是因土地被卡住發(fā)展的“咽喉”憋庙,都是新能源產(chǎn)業(yè)中不可避免但必須去重視的“亂象”。當(dāng)下取视,新能源產(chǎn)業(yè)不斷向成熟階段發(fā)展,土地也需要從“劫”走向降本常挚,讓非技術(shù)成本不再成為行業(yè)發(fā)展的絆腳石作谭。期待政府主管部門能重視此事,并及早解決奄毡。
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