乙醇汽油推廣天津率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2017年8月，國家十五部委發(fā)文要求2018年京津冀等大氣防治重點(diǎn)區(qū)域開始推廣使用車用乙醇汽油矢炼，2020年基本實(shí)現(xiàn)全國覆蓋系瓢。2018年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定有序擴(kuò)大乙醇汽油使用辣摘，在北京撼由、天津、河北等15個(gè)省份推廣涵群。與此同時(shí)狭鳖，天津率先開展E10乙醇汽油推廣，于2018年10月實(shí)現(xiàn)全市覆蓋盲拐。
中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院年初發(fā)布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示拳沙，2018年我國石油對(duì)外依存度已達(dá)69.8%，預(yù)計(jì)2019年超過70%号均。“此次重啟車用乙醇汽油推廣恰逢其時(shí)怔惯，刻不容緩。”中國石化科技開發(fā)部教授級(jí)高工喬映賓說易震，“使用車用乙醇汽油能直接消化陳化糧庞取，減少石油對(duì)外依賴，減少尾氣有害物質(zhì)排放烈瑰，一舉三得鞍靴。”
盡管乙醇汽油已獲得業(yè)內(nèi)認(rèn)可，但從以往經(jīng)驗(yàn)看镶摘，這是一項(xiàng)“老大難”工程嗽桩。早從2001年起，我國已在部分省市試點(diǎn)推廣車用乙醇汽油凄敢，其中既有成功涤躲，也有失敗，未能很好延續(xù)贡未。“建設(shè)任務(wù)重种樱、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣俊卤、敏感度高等問題是影響乙醇汽油推廣的主要因素嫩挤。”天津市發(fā)展改革委能源處處長高懷英說害幅。
據(jù)獲悉，目前岂昭，天津市機(jī)動(dòng)車保有量約為300萬輛以现，其中汽油車占比達(dá)80%;天津市汽油年銷售量約254萬噸，按乙醇添加標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算约啊，每年需燃料乙醇約26萬噸邑遏。
對(duì)此，天津結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案瘫笋，自2017年11月起路旬，確定設(shè)施建設(shè)、使用過渡和封閉運(yùn)行三個(gè)階段任務(wù)锨堵，制定時(shí)間表和路線圖哑回，明確政企分工，用時(shí)不到一年完成了建設(shè)推廣工作粟墩。
據(jù)了解伊哮，天津于2018年8月進(jìn)入過渡階段，10月1日封閉運(yùn)行惨槐，至2018年底完成了全部6家車用乙醇汽油配送中心和719座在營加油站(含社會(huì)加油站)的建設(shè)改造问嬉。截至目前，天津共銷售車用乙醇汽油16.28億升瘤褒，加注乙醇汽油車輛5250.5萬輛·次炮姑，社會(huì)反映良好。
政企多管齊下攻克重重阻力
車用乙醇汽油的社會(huì)關(guān)注度很高铭莱，全國多個(gè)省份曾出現(xiàn)過“質(zhì)量不過關(guān)”“公眾不認(rèn)可”等失敗教訓(xùn)骡尽。據(jù)了解到遣妥，天津之所以在較短時(shí)間內(nèi)完成車用乙醇汽油推廣擅编，主要有以下幾方面經(jīng)驗(yàn)。
不甩“包袱”箫踩，“一竿子插到底”爱态。天津成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的車用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)境钟，明確責(zé)任分工锦担，天津市發(fā)展改革委、商務(wù)局慨削、交通運(yùn)輸委洞渔、市場(chǎng)監(jiān)管委等各司其職。“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是天津推廣乙醇汽油成功的關(guān)鍵缚态。”高懷英說磁椒，整體推廣工作由天津市發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進(jìn)，而沒有將工作“包袱”甩到各區(qū)。
嚴(yán)控環(huán)節(jié)浆熔，攻克質(zhì)量難題本辐。“質(zhì)量是決定推廣成敗的根本。”天津市發(fā)改委能源處王賡說矢匾，天津在燃料乙醇供應(yīng)懂崭、調(diào)和配送和加油站銷售等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，保證乙醇汽油質(zhì)量区戚。在中國石化天津石油分公司大港油庫看到处淘，改造后的乙醇儲(chǔ)蓄罐、運(yùn)輸管線遵盼、發(fā)油臺(tái)谤郑、檢測(cè)裝置等設(shè)施均已投入使用。該油庫負(fù)責(zé)人周仕軍說：“每天從這里發(fā)出的汽油占天津市場(chǎng)的30%-40%刑映，責(zé)任重大直呈。除了克服施工難題，多虧政府的綠色審批通道翰鬓，保障改造順利完成忽畏。”
適時(shí)宣傳，消除公眾疑慮坟翠。“宣傳不宜過早赖钞，也不能過晚。”高懷英說聘裁，私家車主不認(rèn)可雪营、公眾質(zhì)疑是一些省份推廣失敗的原因。對(duì)此衡便，天津成立專家委員會(huì)献起，除了提供技術(shù)支撐，同時(shí)有序開展引導(dǎo)镣陕，暢通信息共享渠道谴餐，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除了出租車等敏感群體對(duì)使用乙醇汽油的顧慮呆抑。
車用乙醇汽油在天津封閉運(yùn)行以來岂嗓，經(jīng)5次質(zhì)量抽檢全部合格，輿論環(huán)境整體理性平穩(wěn)鹊碍，機(jī)動(dòng)車污染物減排效果顯著厌殉。目前，天津市車用乙醇汽油已經(jīng)納入成品油日常管理侈咕。
專家建議全國推廣需破解四大難題
專家認(rèn)為选浅，目前各省市推廣車用乙醇汽油進(jìn)度不一措瑞，距離2019年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋和2020年全國覆蓋的目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。為鞏固和擴(kuò)展天津已有成果逾丑，實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展虹喉，急需破解四大難題。
首先嘲孙，重點(diǎn)區(qū)域同步覆蓋啤糙。中國石化天津松江加油站站長張寶富反映，一些京冀車主到天津加油時(shí)會(huì)因乙醇汽油產(chǎn)生顧慮魂姆，影響天津市場(chǎng)銷售锉累。喬映賓認(rèn)為，乙醇汽油在越大的范圍同時(shí)推廣使用澜茁，越容易取得成功猩蓝。建議迅速推廣天津經(jīng)驗(yàn)，覆蓋京津冀从肮、長三角等重點(diǎn)地區(qū)筐子，實(shí)現(xiàn)區(qū)域同步，避免過去一些省份推廣完成后“高開低走”的情況重演缓苛。
其次芳撒，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)未桥，“應(yīng)從源頭加強(qiáng)水含量笔刹、酸值等關(guān)鍵指標(biāo)控制，油企也要定期檢測(cè)冬耿。”天津大學(xué)化工學(xué)院教授張敏華說舌菜。運(yùn)輸環(huán)節(jié)，保障安全高效亦镶。周仕軍說日月，目前天津所用燃料乙醇均來自東北，難免會(huì)因天氣染乌、交通等因素影響供應(yīng)山孔，建議乙醇供應(yīng)商在油庫周邊建立乙醇存儲(chǔ)庫懂讯，政府配套設(shè)立危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)荷憋。銷售環(huán)節(jié)，喬映賓建議褐望，建立常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管體系搬雳，可借鑒國外識(shí)別碼技術(shù)，強(qiáng)化銷售監(jiān)管锤观，防止個(gè)別加油站私下出售非乙醇汽油晃键，或用甲醇替代乙醇特棕。
第三，建立車用乙醇汽油定價(jià)機(jī)制迟赶。張敏華說创哩，E10乙醇汽油是由乙醇和組分汽油按1：9體積組成，考慮到乙醇價(jià)格偏低堵但，且不受國際油價(jià)影響波笆，建議建立車用乙醇汽油定價(jià)機(jī)制，使價(jià)格公開透明铁厌，利于公眾接受褂苔。
第四，支持纖維素乙醇試驗(yàn)推廣惹模，擴(kuò)大乙醇供應(yīng)量贩贵。喬映賓表示，乙醇汽油向全國推廣后灵妨，僅靠陳化糧恐難滿足需要解阅，利用秸稈等纖維素制造乙醇是未來的有效途徑，建議政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大財(cái)稅支持泌霍，早日取得產(chǎn)業(yè)化成果瓮钥。
