3月11日目溉，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問望泪。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)

就藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展，李干杰表示辨蓄，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來秦辆，總體上進(jìn)展和成效還是不錯(cuò)的，頂層設(shè)計(jì)已完成祠乃，治理格局基本成形梦重，重點(diǎn)任務(wù)有力推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)跳纳。

“但形勢不容樂觀忍饰，任重道遠(yuǎn)。”李干杰強(qiáng)調(diào)寺庄，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃艾蓝、路線圖、時(shí)間表斗塘、任務(wù)書都已經(jīng)確定赢织，關(guān)鍵是抓落實(shí)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確馍盟。一是扭住“四個(gè)重點(diǎn)”于置，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段贞岭、重點(diǎn)行業(yè)八毯、重點(diǎn)因子。二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”瑞蓉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予乏、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)梯撰、用地結(jié)構(gòu)蟹游。三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，督察執(zhí)法怎体、科技創(chuàng)新蔓捡、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)。四是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”愚缔，讓PM2.5濃度明顯下降擦灸，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善值豫，要讓人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)玫葡。

李干杰透露，集中了全國近2000名一線專家參與的大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目取得了階段性成果澈拖。污染排放是主因和內(nèi)因，污染排放中有四大來源，包括工業(yè)参歹、燃煤仰楚、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵犬庇，這四大來源占比達(dá)到90%以上僧界。此外，細(xì)顆粒物(PM2.5)組分也基本搞清楚了臭挽，硝酸鹽捂襟、硫酸鹽、銨鹽和有機(jī)物四大組分欢峰，占比達(dá)到70%以上葬荷。專家評估結(jié)果顯示，氣象條件對大氣重污染的影響纽帖，在年度之間可形成上下10%的波動(dòng)幅度宠漩。此外，區(qū)域傳輸在重污染氣象天氣發(fā)生時(shí)城市間相互影響會提高15%—20%懊直，從這個(gè)意義上來講扒吁，必須要實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。

李干杰表示旱醉，研究結(jié)果進(jìn)一步印證我們應(yīng)對重污染天氣的實(shí)踐邀耽，“天氣好的情況下，不要自滿松懈敬育、放松要求平葡，搞不好就會反復(fù)。遇到重污染過程胶棕、重污染天氣又來的時(shí)候供馍，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果水亮，更不要輕易地調(diào)整和否定治污路線刽软。”

打好長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)枢菇、不搞大開發(fā)奏散，是一項(xiàng)重大決策。李干杰表示噩拼，這幾年剩喧，生態(tài)環(huán)境部會同沿江省市和相關(guān)部門抓緊解決突出問題，取得積極成效世吨，但長江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面面臨的挑戰(zhàn)依然很大澡刹，“去年生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)方面組織了一支專門力量呻征，到11個(gè)省市40多個(gè)地市進(jìn)行了暗查、暗訪罢浇、暗拍陆赋，發(fā)現(xiàn)了160多個(gè)問題”。

他表示嚷闭，下一步攒岛，要把長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)胞锰，盡快見到成效灾锯。今年，除了要繼續(xù)抓好前兩年已經(jīng)開展的相關(guān)工作嗅榕，生態(tài)環(huán)境部還將開展四項(xiàng)新的工作顺饮，包括：劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治;入江、入河排污口的排查整治;“三磷污染”的專項(xiàng)整治;11個(gè)省市的省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治誊册。

渤海綜合治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一皇驼。李干杰表示，這些年窘吟，渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有進(jìn)展和成效畦怒，但問題也不少，包括陸源污染物排放量長期以來居高不下蠕蹋，一些重點(diǎn)港灣桶邑、海水水質(zhì)不太穩(wěn)定，沒有得到根本性改善等阔渔。

對于下一步渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的打法务囤，李干杰說，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書您风、時(shí)間表幅挂、路線圖，“落實(shí)好這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃参攻，我們主要做兩件事腺帽。第一件事，指導(dǎo)推動(dòng)沿海三省一市抓緊結(jié)合自身實(shí)際來制定各自的實(shí)施方案髓绽，并且把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)地市和相關(guān)區(qū)縣敛苇。第二件事，在地方工作的基礎(chǔ)上顺呕，直接組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作”枫攀。

對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，李干杰表示株茶，“我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)是真實(shí)来涨、準(zhǔn)確图焰、全面的。”環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線扫夜，不能出毛病楞泼，不能有問題驰徊。為防止監(jiān)測數(shù)據(jù)造假笤闯，要做到讓其不敢，“發(fā)現(xiàn)問題立馬查處棍厂、嚴(yán)肅查處颗味，并且不是一般的追責(zé)問責(zé)”;做到讓其不能，“對體制機(jī)制改革創(chuàng)新牺弹，人防加技防”;做到讓其不愿鹃改。下一步，生態(tài)環(huán)境部還會繼續(xù)把“不敢砸新、不能侦萍、不愿”三方面做好，加強(qiáng)質(zhì)量管控拿奥，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處均壳，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)揮好它的作用。

堅(jiān)決反對“一刀切”

政府工作報(bào)告提出母滤，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式拔翠，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求城砖、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)翅窥，對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴廷诺、一關(guān)了之没惶。

李干杰表示，“一刀切”在全國而言并不是普遍的簇抵，也不是主流庆杜，但它確實(shí)在一些地方、一些時(shí)候是存在的正压、發(fā)生過欣福，并且產(chǎn)生了十分不好的影響，我們堅(jiān)決反對焦履，堅(jiān)決制止拓劝。

李干杰介紹，近兩年嘉裤，通過“號召”郑临，即不管大會小會栖博，什么場合、什么活動(dòng)厢洞，都旗幟鮮明地堅(jiān)決反對“一刀切”;“規(guī)范”仇让，即下發(fā)相關(guān)文件明確禁止“一刀切”;“查處”，即開展環(huán)保督察躺翻、強(qiáng)化監(jiān)督丧叽，既查不作為、慢作為真葱，又查亂作為宴忱、濫作為;“帶頭”，即開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督過程中讨砍，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題巾妇，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量佩讨，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間等哥甲，對于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)揮了很好的作用。

“下一步把毒，在繼續(xù)做好上述四項(xiàng)工作的同時(shí)裹耗，將進(jìn)一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作;增強(qiáng)服務(wù)意識和水平屡旺，既監(jiān)督又幫扶蜡幼，真正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難端制，增進(jìn)企業(yè)環(huán)保意識嗓万。”李干杰說。

針對生態(tài)環(huán)境部將會推出哪些具體措施來支持地方政府和企業(yè)參與污染治理灸叼，李干杰表示正在研究神汹，準(zhǔn)備采取一些新的舉措。在對地方的支持和幫扶方面古今，一是繼續(xù)加大資金政策方面的支持力度屁魏。二是加強(qiáng)在技術(shù)方面進(jìn)行幫扶。三是繼續(xù)加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督工作捉腥。“加強(qiáng)督察和監(jiān)督氓拼，一方面是督促，另一方面也是幫扶抵碟。比如我們強(qiáng)化監(jiān)督工作組到各地以后桃漾，幫助地方進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題拟逮，取得了很好的成效撬统。”李干杰說适滓。對企業(yè)的支持措施，一是進(jìn)一步深化“放管服”改革恋追。二是主動(dòng)為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助番恭。三是進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步建立完善恕孙，使企業(yè)綠色發(fā)展有更大的內(nèi)在動(dòng)力坠诈。