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山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

2019-02-15 13:47  來源:中國電動汽車網(wǎng)  瀏覽:  

為加強(qiáng)柴油貨車喝园、船舶缭越、工程機(jī)械等移動源污染防治,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)省瓜,結(jié)合我省實(shí)際秋鹅,制定本作戰(zhàn)方案。

一彤笼、總體要求

(一)指導(dǎo)思想析崎。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中榜揖、三中全會精神勾哩,認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議举哟、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話和視察山東重要講話钳幅、重要指示批示精神,按照中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委炎滞、省政府工作要求敢艰,大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“車册赛、油钠导、路”統(tǒng)籌、“公路森瘪、鐵路牡属、水路聯(lián)防”票堵、老舊柴油貨車(工程機(jī)械、柴油機(jī))淘汰和治理協(xié)同逮栅,提高全過程管控能力悴势,大力實(shí)施清潔運(yùn)輸、清潔柴油車安蔚、清潔車用油品和尿素泞霹、清潔柴油機(jī)行動,明顯降低移動源污染物排放總量眼栽,鞏固并擴(kuò)大全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果俱菜。

(二)主要目標(biāo)。到2020年贸渐,全省鐵路貨運(yùn)等清潔運(yùn)輸量明顯增加恕琅,柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善,柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高当盘,氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降接窍,機(jī)動車排放監(jiān)管能力和水平明顯提升,清潔低碳驮肄、高效安全的交通運(yùn)輸體系初步形成剃拇。

——全省在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上,排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除厦碎。

——全省柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上,違法生產(chǎn)扇雕、銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除拓售。

——全省鐵路貨運(yùn)量比2017年增長7401萬噸,初步實(shí)現(xiàn)大宗貨物主要通過鐵路或水路進(jìn)行中長距離運(yùn)輸镶奉。

——完成國家下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)础淤。

二、開展清潔運(yùn)輸行動

(一)提升鐵路貨運(yùn)量哨苛。積極推進(jìn)中長距離大宗貨物鸽凶、集裝箱運(yùn)輸方式從公路轉(zhuǎn)向鐵路。到2020年建峭,對運(yùn)輸距離在400公里以上玻侥、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石亿蒸、焦炭凑兰、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路或管道運(yùn)輸。充分利用港口鐵路裝卸能力和通道能力边锁,大幅度提升沿海主要港口鐵路集疏運(yùn)量姑食,減少柴油貨車集疏港運(yùn)量波岛,2020年采暖季前,沿海主要港口的礦石道竖、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸锅吝。已經(jīng)實(shí)施禁止柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭措施的環(huán)渤海各港口(東營港、濰坊港汰浊、煙臺港询晦、濱州港)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁使用柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭侯砸。大力提升瓦日等鐵路線煤炭運(yùn)輸量挨奶。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入俗衍,加快鋼鐵粥萍、電解鋁、電力簸隅、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)犀挠,2019年實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料,未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃;到2020年撰钥,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上燎字。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委阿宅、省生態(tài)環(huán)境廳候衍、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、省財(cái)政廳牽頭洒放,各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)蛉鹿,以下任務(wù)措施均需各級政府落實(shí),不再列出)

(二)推廣高效綠色貨運(yùn)組織方式往湿。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的編制妖异、審查進(jìn)度,在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護(hù)的前提下领追,科學(xué)有序提升鐵路和水路運(yùn)力他膳。符合規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的鐵水聯(lián)運(yùn)绒窑、水水中轉(zhuǎn)碼頭棕孙、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目,要納入環(huán)評審批綠色通道些膨,優(yōu)化流程恋猜、加快審批。新晴消、改贰嚷、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目铡捉,應(yīng)盡量采用鐵路、水路及管道等綠色運(yùn)輸方式泵位。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)劲徙,依托鐵路物流基地、公路港辙肿、沿海和內(nèi)河港口等秘挥,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)诀甫。鼓勵發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸功缤、馱背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式哪蒙。加快推進(jìn)液化天然氣(LNG)罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場建設(shè)斜劳。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,推廣汽車集裝箱綠色貨運(yùn)方式较幌。推進(jìn)干線鐵路揍瑟、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”乍炉,試點(diǎn)開展高鐵快運(yùn)等绢片。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,支持利用城市現(xiàn)有鐵路岛琼、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心底循。鼓勵支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組,規(guī)幕比穑化熙涤、集約化高質(zhì)量發(fā)展。(省交通運(yùn)輸廳随珠、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳猬错、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司窗看、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳牽頭)

(三)優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)倦炒。推廣使用新能源和清潔能源汽車浴祥。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)毁兼、郵政预蒜、出租、通勤坝跃、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車论燎,使用比例達(dá)到80%丹仅。2020年年底前,濟(jì)南褥甜、青島城市建成區(qū)在保留必要燃油公交車進(jìn)行應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上贺壮,新增或更新的公交車全部為新能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車拯骤。各城市應(yīng)加快充電站及加氣站建設(shè)大愁,優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。全省港口婚蛮、機(jī)場乎壮、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。在物流園例获、產(chǎn)業(yè)園汉额、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心躏敢、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁闷愤。按照國家要求,鼓勵各市組織開展燃料電池貨車示范運(yùn)營件余,建設(shè)一批加氫示范站讥脐。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策,改善通行條件啼器。(省交通運(yùn)輸廳旬渠、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委端壳、省能源局告丢、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳损谦、省財(cái)政廳岖免、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司祝遗、省郵政管理局牽頭)

三沉卷、開展清潔柴油車行動

(一)加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車油耗標(biāo)準(zhǔn)说拾。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)重型柴油車燃料消耗量達(dá)標(biāo)核查凰拇,不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)嚴(yán)格對照國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)蝗广,實(shí)施機(jī)動車大氣污染物排放源頭管控堡脱,2019年7月1日起,提前實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v光蜀。(省生態(tài)環(huán)境廳算郭、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳吹毫、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保信息公開线满。機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗(yàn)龟卷、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息同诫。生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)加強(qiáng)在機(jī)動車生產(chǎn)、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查樟澜,指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗(yàn)误窖,通過國家機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況,進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)秩贰、上線排放檢測霹俺,確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性毒费,2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋丙唧。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳觅玻、省市場監(jiān)管局牽頭)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)想际、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為溪厘。在生產(chǎn)胡本、進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)畸悬、污染控制裝置粮锻、環(huán)保信息隨車清單等,抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況蒂拯。對省內(nèi)本年度生產(chǎn)(進(jìn)口)主要車(機(jī))型系族抽檢率達(dá)到80%以上刃拼,覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);對非我省生產(chǎn)但在省內(nèi)銷售的主要車(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到80%。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假任肯、屏蔽OBD功能额晶、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為焦驰,對銷售環(huán)節(jié)核查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的非免檢新車強(qiáng)制退回生產(chǎn)廠家废含。生態(tài)環(huán)境部門將檢查超標(biāo)線索移交市場監(jiān)管讽渐、工業(yè)和信息化搭照、交通運(yùn)輸部門,生態(tài)環(huán)境部門依法對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處罰并向社會公開,市場監(jiān)管部門依法對違規(guī)銷售企業(yè)處罰并向社會公開凝估,工業(yè)和信息化辣胚、交通運(yùn)輸部門分別負(fù)責(zé)上報有關(guān)部門撤銷車輛產(chǎn)品公告和道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)公告,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法暫吞鹧伲或撤銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證柠横,并按照國家要求,督促生產(chǎn)课兄、進(jìn)口企業(yè)及時實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回牍氛。新生產(chǎn)銷售柴油車型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳烟阐、省工業(yè)和信息化廳搬俊、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)蜒茄、省市場監(jiān)管局唉擂、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

(二)加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查檀葛。推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化玩祟、制度化,加大對超限超載行為的監(jiān)管處罰力度屿聋,嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”空扎,推進(jìn)治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”。實(shí)施信用治超胜臊,對嚴(yán)重違法當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒淋话。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭)

構(gòu)建完善部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式筝便。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測取證性里、公安交管部門負(fù)責(zé)依法處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式匆力。通過路檢路查谨冷,加強(qiáng)對超標(biāo)排放車輛的取證和處罰。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本地超標(biāo)排放車輛信息以信函或公告(在政府網(wǎng)站發(fā)布)等方式及時告知車輛所有人及所屬企業(yè)龟些,督促限期到與交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理档葱,經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,公安交管棘扯、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè);對于登記地在外省(區(qū)凸脚、市)的超標(biāo)排放車輛信息,各地應(yīng)及時上傳到國家機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺肤币,由登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促裂更。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛峰裁,生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管“黑名單”并將車型检柬、車牌献联、企業(yè)等信息向社會公開,同時依法予以處理或處罰何址。對于列入監(jiān)管“黑名單”或一個綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運(yùn)車輛里逆,生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)用爪,交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入“黑名單”或重點(diǎn)監(jiān)管對象原押。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳偎血、省交通運(yùn)輸廳牽頭)2019年7月1日前班眯,建立公安交管、交通運(yùn)輸烁巫、生態(tài)環(huán)境等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制署隘,實(shí)現(xiàn)道路車流量、入魯車流量亚隙、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享磁餐。(省公安廳牽頭)

加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度。建立完善生態(tài)環(huán)境掰砌、公安交管瞪殖、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為学岔,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象咪朴。大力開展排放監(jiān)督抽測,重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置师赂、OBD蘑瓢、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況。通過黑煙抓拍系統(tǒng)镶悟,實(shí)現(xiàn)對冒黑煙柴油車輛的非現(xiàn)場執(zhí)法并及時實(shí)施處罰梦铭。各市在重點(diǎn)路段對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查,在秋冬季適當(dāng)加大檢查力度辙哪。(省生態(tài)環(huán)境廳垦祭、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

強(qiáng)化集中停放地入戶監(jiān)督抽測沽澜。督促指導(dǎo)柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)建立完善車輛維護(hù)籍胯、燃料和車用尿素添加使用臺賬,并鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時向當(dāng)?shù)厥屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門傳送离福。生態(tài)環(huán)境部門要在物流園區(qū)杖狼、工業(yè)園區(qū)轨奄、貨物集散地坟募、公共交通場站等車輛集中停放地细办,以及物流貨運(yùn)户载、工礦企業(yè)跷乐、長途客運(yùn)婉肆、環(huán)衛(wèi)食零、郵政辜羊、旅游笋除、維修等重點(diǎn)單位斜友,按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期停放地監(jiān)督抽測。對于日常監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)垃它、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車鲜屏,作為重點(diǎn)抽查對象。在機(jī)動車集中停放地和維修地開展入戶檢查国拇,并通過路檢路查和遙感監(jiān)測洛史,加強(qiáng)對高排放車輛的監(jiān)督抽測。各市每年秋冬季期間入戶檢查燃灿、路檢路查枕详、遙感監(jiān)測的柴油車數(shù)量,自2019年起不低于當(dāng)?shù)刈圆裼蛙嚁?shù)量的80%敦璧。(省生態(tài)環(huán)境廳弹扩、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸管控。在重污染天氣預(yù)警期間钻琴,各市應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度眶逐,對于超標(biāo)排放等違法行為,依法嚴(yán)格處罰堕圾。鋼鐵洗吉、建材、焦化谁昵、有色才嘀、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及沿海沿河港口时簸、城市物流配送企業(yè)跋炕,應(yīng)制定錯峰運(yùn)輸方案,原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行律适、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品辐烂,以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)捂贿。各地生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要纠修,督促指導(dǎo)各市重點(diǎn)企業(yè)和單位建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)胳嘲,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上,確保落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)要求扣草。(省生態(tài)環(huán)境廳了牛、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭)優(yōu)化柴油貨車行駛通道辰妙。指導(dǎo)各市制定高速公路和國省道干線公路重型車輛跨省鹰祸、市快速通行主通道及副主通道的路線設(shè)計(jì)方案,優(yōu)化重型車輛繞城通道密浑,減少城市建成區(qū)機(jī)動車污染蛙婴。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳秤暮、省交通運(yùn)輸廳牽頭)在入魯主要路口钢谍,每周開展外埠柴油營運(yùn)貨車排放檢查行動,對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的歧织,予以依法處罰并實(shí)施勸返亏的。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(三)強(qiáng)化排放檢驗(yàn)和維修治理地混。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理蛆删。按照國家要求,推行除大型客車务冠、校車和危險貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)捅悦。2019年7月1日前,排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)官方網(wǎng)站和辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果丈揖。采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢目露、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式旁咙,每年實(shí)現(xiàn)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋惯波。對于為異地車輛開展排放檢驗(yàn)比較集中、初次排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)椿疗,作為重點(diǎn)對象加強(qiáng)監(jiān)管漏峰。嚴(yán)格執(zhí)行國家在用汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管届榄。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果浅乔、出具虛假報告等違法行為,依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書铝条,予以嚴(yán)格處罰并公開曝光靖苇。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭)

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理班缰。交通運(yùn)輸贤壁、生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動車維修治理檔案制度悼枢,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)脾拆、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗(yàn)的行為馒索,并依法依規(guī)對維修單位和機(jī)動車所有人予以嚴(yán)格處罰。(省交通運(yùn)輸廳名船、省生態(tài)環(huán)境廳绰上、省市場監(jiān)管局牽頭)

建立完善在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。各市生態(tài)環(huán)境幢耍、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報告谐创,不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理忿和。經(jīng)M站維修治理合格并上傳維修治理信息后,再到同一家I站予以復(fù)檢寸芦,經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報告渤惦。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理婆仪。按照國家要求舵邦,研究制定汽車排放及維修有關(guān)零部件標(biāo)準(zhǔn),鼓勵開展自愿認(rèn)證筑落。鼓勵支持M站多配備具有機(jī)動車檢測維修職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員村参。2019年年底前,建立實(shí)施I/M制度摸悲。監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛也應(yīng)按要求及時維修梳附。(省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳述雾、省市場監(jiān)管局牽頭)

(四)加快改造淘汰老舊車輛街州。推進(jìn)老舊車輛淘汰報廢。制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃玻孟,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償唆缴、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式黍翎,加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車面徽、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對于達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛匣掸,依法實(shí)施強(qiáng)制報廢斗忌。2020年年底前,完成國家下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)旺聚。對納入淘汰范圍的車輛织阳,不予辦理變更眶蕉、轉(zhuǎn)移登記及核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。提前淘汰取得《報廢汽車回收證明》并購買新能源貨車享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策唧躲。按照國家要求造挽,積極研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制,制定實(shí)施便利通行政策乱孩。(省交通運(yùn)輸廳憨净、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳菲组、省財(cái)政廳啰昧、省商務(wù)廳牽頭)

對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)庭匆,以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛肮顾,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報廢。加強(qiáng)路面稽查渗骆,將報廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)针蜀,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實(shí)施強(qiáng)制報廢。根據(jù)國家修訂的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》硝逐,縮短營運(yùn)柴油貨車使用年限捷仓。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳足蹋、省商務(wù)廳等牽頭)

(五)推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用图云。加快建設(shè)完善全省互聯(lián)互通的“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測邻邮、黑煙抓拍琼稻、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控饶囚,以及道路和停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測帕翻,對柴油車進(jìn)行全天候、全方位的實(shí)時監(jiān)控萝风。按照國家要求嘀掸,全部機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國家、省规惰、市三級聯(lián)網(wǎng)睬塌,確保排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時、穩(wěn)定傳輸歇万。構(gòu)建全省機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫揩晴,實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛的信息共享。推進(jìn)重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化擂奇,以及氮氧化物排放情況嘶逝。2019年年底前,50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)拱削。2020年1月1日起拄抄,將未安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油貨車扎输,可在定期排放檢驗(yàn)時免于上線檢測徽探。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳准击、省財(cái)政廳牽頭)根據(jù)工作需要在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測點(diǎn)位封豆,建成國家、省胸立、市聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺恢憋,并進(jìn)行國家、省唤邻、市三級聯(lián)網(wǎng)坡牛。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用掸绞。各市建設(shè)機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫泵三,通過國家機(jī)動車排放信息平臺每日報送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)注冊地與使用地對超標(biāo)排放車輛的聯(lián)合監(jiān)管衔掸。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析烫幕,溯源超標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)敞映、注冊登記地较曼、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位振愿、加油站點(diǎn)捷犹、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等冕末,實(shí)現(xiàn)全鏈條的機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管萍歉。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查,對比分析過程數(shù)據(jù)档桃、視頻圖像和檢測報告枪孩,重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、非本市注冊登記的車輛藻肄、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車等硝迁。各傳輸通道城市對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到85%以上,其他城市要達(dá)到80%以上朝棉。(省生態(tài)環(huán)境廳锁龙、省公安廳殷淮、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳学掉、省工業(yè)和信息化廳笋再、省市場監(jiān)管局、青島海關(guān)姐阎、濟(jì)南海關(guān)牽頭)

(六)推動柴油貨車相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展缤贯。推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)模化發(fā)展浦匾。鼓勵支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作手段瑰柄,開展并購重組、連鎖經(jīng)營涝填,實(shí)現(xiàn)規(guī)尿寂觯化、集團(tuán)化發(fā)展誓沸。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好梅桩、社會誠信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長為地方或行業(yè)品牌。鼓勵專業(yè)水平高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域拜隧、交通樞紐宿百、沿海沿河港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)洪添,提供便捷的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)垦页。對于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場所檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的,按照國家規(guī)定簡化手續(xù)干奢。鼓勵支持技術(shù)水平高痊焊、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊清理無照忿峻、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)薄啥。(省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳逛尚、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

四垄惧、開展清潔車用油品和尿素行動

(一)加快提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起位满,全省全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油锉择,停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)些脐,實(shí)現(xiàn)車用柴油沟脓、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(省能源局稠臣、省交通運(yùn)輸廳康蚯、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳爵倚、山東海事局牽頭)

(二)健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度侦纳。開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治,依法取締違法違規(guī)企業(yè)也您,對生產(chǎn)不合格油品的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰勤焕,從源頭保障油品質(zhì)量。按照國家統(tǒng)一要求愕炸,推進(jìn)實(shí)施車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開疮丛。落實(shí)國家對燃油清凈增效劑的添加要求。推進(jìn)建立車用油品辆它、車用尿素誊薄、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案,打通生產(chǎn)锰茉、銷售呢蔫、儲存、使用環(huán)節(jié)飒筑。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分片吊,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存扬霜、使用非標(biāo)油定鸟。(省市場監(jiān)管局而涉、省能源局著瓶、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)油氣回收治理。2019年啼县,全省所有加油站材原、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作献凫。年銷售汽油量大于5000噸的加油站猎递,加快推進(jìn)安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展儲油庫油氣回收自動監(jiān)控試點(diǎn)攘宗。開展原油和成品油碼頭乡试、船舶油氣回收治理,新建的原油猾蔫、汽油吻蟹、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。(省生態(tài)環(huán)境廳果邢、省交通運(yùn)輸廳晚沙、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳辙恨、省市場監(jiān)管局牽頭)

(四)強(qiáng)化生產(chǎn)喝赎、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管赡模。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)田炭、銷售、儲存和使用不合格油品漓柑、天然氣和車用尿素行為诫肠,依法追究相關(guān)責(zé)任并向社會公開。在生產(chǎn)欺缘、銷售和儲存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查栋豫,加大對煉油廠、儲油庫谚殊、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次丧鸯。各地開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車專項(xiàng)整治行動嫩絮,鼓勵社會舉報丛肢,動員各方面力量,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為剿干,構(gòu)成犯罪的蜂怎,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮置尔,并采取切實(shí)措施防止死灰復(fù)燃登彪。強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,各市要在車輛停放較集中的重點(diǎn)單位城搀、用車大戶企業(yè)标狼,以及主要物流通道、施工工地诞茶、沿海沿河港口等區(qū)域油品使用環(huán)節(jié)纠徘,在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查哆幸。違法生產(chǎn)暴雕、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除凫体。(省市場監(jiān)管局豫鞭、省發(fā)展改革委冗呀、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳桩垫、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶使用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管钠锉、提高抽檢率、打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為西轩。(山東海事局牽頭)

五员舵、開展清潔柴油機(jī)行動

(一)嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械、船舶管理藕畔。2020年年底前马僻,實(shí)施非道路移動機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動機(jī)械及發(fā)動機(jī)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求注服。加強(qiáng)對新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查韭邓,重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等溶弟,并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況女淑。對在我省年度新生產(chǎn)(進(jìn)口)的發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械機(jī)型主要系族抽檢率達(dá)到80%,覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);對在我省銷售但非我省生產(chǎn)的非道路移動機(jī)械機(jī)型主要系族年度抽檢率達(dá)到60%辜御。嚴(yán)懲生產(chǎn)鸭你、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動機(jī)的行為,將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入“黑名單”擒权。強(qiáng)化非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開和隨車清單(銘牌)制度監(jiān)督檢查袱巨。對生產(chǎn)、進(jìn)口逊床、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的遥喘,依法實(shí)施行政處罰,依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回蚪库。新生產(chǎn)纯殖、銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械機(jī)型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動機(jī)第一階段國家排放標(biāo)準(zhǔn)秩漾,按照國家規(guī)定時間實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)延懂。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場侄脂。(省生態(tài)環(huán)境廳冯峭、省交通運(yùn)輸廳、青島海關(guān)烫毡、濟(jì)南海關(guān)谁汤、山東海事局、省市場監(jiān)管局牽頭)

(二)加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控弄萨。2019年年底前殉俗,各市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域圾纤,對達(dá)不到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械禁止入場作業(yè)。各市秋冬季期間加強(qiáng)對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查倦逐,每月抽查率達(dá)到50%以上譬正,禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用,消除冒黑煙現(xiàn)象檬姥。交通運(yùn)輸曾我、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)健民、市政抒巢、鐵路等部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開展監(jiān)督檢查秉犹。(省生態(tài)環(huán)境廳蛉谜、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳崇堵、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳型诚、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》鸳劳,提高船用燃料油硫含量控制要求俺驶,控制船舶大氣污染物排放。重點(diǎn)區(qū)域的內(nèi)河水域應(yīng)采取禁限行等措施限制高排放船舶使用殊精。依法嚴(yán)格管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙的問題协黑,積極推動“黑煙”船舶治理工作,降低對區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的影響诽檬。(省交通運(yùn)輸廳脏拦、山東海事局牽頭)

(三)加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機(jī)械殿扮,加快污染物排放治理改造摇昌。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報廢篓围。采取限制使用等措施净耍,促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用培按,加快淘汰更新老舊機(jī)車嘉警,具備條件的可進(jìn)一步加快雙降治理改造,協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放沪识。加快推進(jìn)在我省通行的鐵路內(nèi)燃機(jī)車基本消除冒黑煙現(xiàn)象拼缝。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施,有效控制揚(yáng)塵污染彰亥。加快新能源非道路移動機(jī)械的推廣使用咧七,在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域內(nèi)衰齐,鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動機(jī)械。港口继阻、機(jī)場耻涛、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊瘟檩、場吊犬第、吊車等作業(yè)機(jī)械,主要采用新能源或清潔能源機(jī)械芒帕,大力推動叉車歉嗓、牽引車采用新能源或清潔能源車。推動內(nèi)河和江海直達(dá)船舶治理改造背蟆,加強(qiáng)顆粒物排放控制鉴分,按照國家要求,開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作带膀。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化欣慰,鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶,依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的航運(yùn)船舶诅订。加強(qiáng)老舊漁船管理氮栏,加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動和天然氣船舶乡羹。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳左蛙、省交通運(yùn)輸廳、山東海事局矫震、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司裁甘、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳控屡、省商務(wù)廳区蛹、省能源局牽頭)

(四)強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年年底前峻维,各市完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記艺挽,建立非道路移動機(jī)械臺賬。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測桐猬、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度麦撵。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時排放監(jiān)控裝置,2020年年底前课幕,新生產(chǎn)厦坛、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。進(jìn)入劃定的禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械乍惊,鼓勵安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時排放監(jiān)控裝置杜秸,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。自2020年1月1日起润绎,實(shí)施非道路移動機(jī)械定期排放檢驗(yàn)制度撬碟,經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢測合格后發(fā)放合格標(biāo)識。住房城鄉(xiāng)建設(shè)莉撇、市政呢蛤、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村棍郎、水利其障、鐵路等部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開展非道路移動機(jī)械的摸底調(diào)查恃感、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作斜曾,并將本部門管轄工地所使用非道路移動機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理,禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械侦需。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備南椒,使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。(省生態(tài)環(huán)境廳坊蕴、省工業(yè)和信息化廳呐取、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳扫觅、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳拂炉、省水利廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)試行將使用國三及以上非道路移動機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件硅枷,倒逼企業(yè)淘汰國二及以下非道路移動機(jī)械后摧。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳浙鞋、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳咙驾、省水利廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

(五)推動靠港船舶使用岸電驼卖。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造氨肌,提高岸電設(shè)施使用效率,相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評審批綠色通道酌畜。全省主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶優(yōu)先使用岸電怎囚。2020年年底前,沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力桥胞,京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力恳守。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委贩虾、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

六催烘、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)沥阱。各級、各有關(guān)部門要提高政治站位伊群,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和我省要求上來考杉,切實(shí)履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。省有關(guān)部門和各市要按照本方案的要求舰始,結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案崇棠,明確目標(biāo)任務(wù)、完成時限和責(zé)任單位惶芒。建立健全柴油貨車污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況的調(diào)度督導(dǎo)制度燎匪,完善工作臺賬。

將柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為赠搓、亂作為等突出問題納入省級環(huán)境保護(hù)督察的范圍购畴,對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位,不作為迅督、慢作為陪罕、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬胃症,甚至失職失責(zé)的将借,依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳肢椅、省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)讽椿、省委組織部牽頭)

(二)落實(shí)法規(guī)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)害唧、非道路移動機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)朗涩、在用車和在用非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)、鐵路內(nèi)燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)绑改、機(jī)動車排放檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范谢床、機(jī)動車遙感檢測儀器校準(zhǔn)規(guī)范、柴油車和工程機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范厘线、柴油車排放治理技術(shù)指南识腿、加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求等。嚴(yán)格執(zhí)行國家《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等規(guī)定造壮。(省生態(tài)環(huán)境廳渡讼、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳耳璧、省司法廳成箫、省市場監(jiān)管局、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

建立完善誠信體系,將機(jī)動車生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè)蹬昌、發(fā)動機(jī)制造企業(yè)混驰、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)凳厢、維修單位诱紫、運(yùn)輸企業(yè)二焰、施工單位纹站、汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售等企業(yè)的違法違規(guī)信息和企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息,按規(guī)定納入信用信息共享平臺谣旨,實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒泌位。對環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵。(省發(fā)展改革委尘蟋、省生態(tài)環(huán)境廳酒妄、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳巍也、省商務(wù)廳蜜硫、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)兵蟹、省水利廳谚碌、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

(三)加大投入力度。按照國家要求笆抱,積極探索移動源治污新模式广料。支持研發(fā)純電動、燃料電池幼驶、混合動力等機(jī)動車船技術(shù)艾杏,支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排等技術(shù),提升發(fā)動機(jī)熱效率盅藻,優(yōu)化尾氣處理工藝购桑。積極發(fā)展替代燃料、混合動力等機(jī)動車船技術(shù)氏淑。研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑勃蜘。(省科技廳牽頭)加大資金投入,重點(diǎn)支持監(jiān)管能力建設(shè)夸政,保障監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)元旬,支持老舊柴油貨車淘汰。(省財(cái)政廳守问、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)加強(qiáng)基層機(jī)動車污染防治工作力量建設(shè)匀归,提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平,2019年年底前,各市應(yīng)達(dá)到《全國機(jī)動車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)要求毯舞。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度爹故,提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(四)實(shí)施稅費(fèi)激勵沥院。落實(shí)國家對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策妹茬,對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策篇胰。研究建立柴油貨車加裝泳唇、更換污染控制裝置的激勵機(jī)制,各級財(cái)政加大資金支持力度殃描,推動高排放車輛深度治理夜勋。(省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳扒哩、省交通運(yùn)輸廳聚伤、省稅務(wù)局牽頭)鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國家要求完善貨運(yùn)價格市場化運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)虱怖,積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價”坠天。積極推行實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價模式,降低回程鐵路空載率座咆。落實(shí)國家岸電使用相關(guān)政策痢艺。加大對港口機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的支持力度,鼓勵碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠箫措。(省發(fā)展改革委腹备、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司牽頭)

(五)引導(dǎo)公眾參與斤蔓。創(chuàng)新方法植酥,利用電視、廣播弦牡、報紙友驮、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開展多種形式的宣傳普及活動驾锰,加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀卸留,營造良好的社會氛圍,不斷提高全社會對機(jī)動車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識椭豫。教育引導(dǎo)機(jī)動車船和機(jī)械駕駛(操作)人員樹立綠色駕駛(作業(yè))意識耻瑟,提高購買使用合格油品和尿素、及時維護(hù)保養(yǎng)的自覺性宛殉。鼓勵職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育溃墨、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容,大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。各市建立有獎舉報機(jī)制擂益,鼓勵公眾通過多渠道舉報剖冒。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳翻妆、省教育廳牽頭)

本作戰(zhàn)方案重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計(jì)劃(2018—2020年)》一并進(jìn)行評估卓邓。

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