這個(gè)冬天徊岂，產(chǎn)煤大省陜西正面臨著巨大的燃煤污染治理壓力霸琴。

來自陜西省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的一份通報(bào)顯示闯第，今年1-10月质礼，陜西雖在大氣污染防治工作上取得階段性進(jìn)展旺聚，但煤炭削減與散煤污染控制任務(wù)卻依然艱巨。其中眶蕉，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的煤炭削減不降反升，部分國有企業(yè)的用煤量同比大幅反彈唧躲，還有的耗煤企業(yè)出現(xiàn)偷排造挽、超排及無組織排放等環(huán)保問題，“帶病運(yùn)行”的情況屢禁難止乱孩。煤炭消費(fèi)居高難下憨净，使全省結(jié)構(gòu)性污染問題更加突出纽宇。

陜西控煤多亂象

上述通報(bào)公開不足一周，來自中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的一份情況反饋啰昧，再度將焦點(diǎn)指向陜西控煤工作魁嚼。

記者從生態(tài)環(huán)境部方面獲悉，陜西韓城的部分用煤企業(yè)長期我行我素肮顾，存在敷衍治理舌肝、管理混亂、偷排違排等行為针蜀。韓城作為關(guān)中地區(qū)的主要焦化產(chǎn)區(qū)页更，同時(shí)也是汾渭平臺(tái)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域。本應(yīng)得到重點(diǎn)監(jiān)管的用煤大戶捷仓，如今反倒讓治理流于表面锹嫌。

“目前煤炭消費(fèi)不降反升的情況，主要還是歸結(jié)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用量大图云。特別在韓城惯悠、咸陽、寶雞等工業(yè)結(jié)構(gòu)本就偏重的城市竣况，煤炭不僅承擔(dān)著冬季供暖等‘燃料’角色吮螺，同時(shí)也是重要的原料，減煤成了硬骨頭帕翻。”一位接近當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的業(yè)內(nèi)人士告訴記者鸠补。

更為嚴(yán)峻的是，省會(huì)西安等地還出現(xiàn)了“無煤可減”的棘手狀況嘀掸。西安節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長謝宏皓坦言紫岩，因工業(yè)企業(yè)并不發(fā)達(dá)，西安煤炭消費(fèi)主要集中在熱電行業(yè)睬塌、民用散煤泉蝌。“按理說只要把這兩塊控制好，西安減煤基本沒什么壓力揩晴。但如今勋陪，西安也陷入‘減無可減’的困境。從目前情況看擂奇，今年的污染治理任務(wù)鐵定是完不成了嘶逝。”

工業(yè)用煤是重頭，到了“動(dòng)結(jié)構(gòu)”的深層階段

按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》拱削，記者了解到拄抄，以工業(yè)燃料煤、散煤削減為主扎输，陜西省每年將削減燃煤500萬噸徽探。而僅在該省關(guān)中地區(qū)治东，去年一年減煤已達(dá)到1000萬噸左右。相比之下封豆，3年減1500萬噸的任務(wù)似乎并不算重缔禾，陜西為何仍會(huì)陷入困境?

在謝宏皓看來，燃煤替代工作暫不到位恢憋，很大程度上限制了治理效果的發(fā)揮像样。由于國家分配給整個(gè)陜西的天然氣配氣指標(biāo)相對(duì)較低，居民用氣又需優(yōu)先滿足坡牛，對(duì)燃?xì)夤I(yè)鍋爐和窯爐的穩(wěn)定運(yùn)行造成很大影響掸绞。

謝宏皓還指出，西安到明年將取締所有煤場耕捞，全市再無煤炭銷售點(diǎn)衔掸，意味著想買煤都買不到。剩下的減煤大頭俺抽，就落在了供熱敞映、發(fā)電行業(yè)。“但隨著煤改電逐步推行磷斧，熱電需求相當(dāng)于持續(xù)增加振愿，尤其到了冬季，為保證剛需弛饭，這部分用煤更難減下來冕末。即便要減，后期更多也是靠技改等方式侣颂，把單位面積煤耗降下來档桃。

一些未具名人士表示，無論西安還是在陜西全省憔晒，短期內(nèi)見效較快的強(qiáng)行政措施藻肄，目前基本做得差不多了，接下來則進(jìn)入需要?jiǎng)咏Y(jié)構(gòu)的深挖階段高降。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整朝棉，是一個(gè)長期而環(huán)保的過程。