增量配電網(wǎng)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜工程
目前，各地試點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)遇到很多問(wèn)題抖躺，比如試點(diǎn)項(xiàng)目取得供電業(yè)務(wù)許可證的并不多涉床，試點(diǎn)項(xiàng)目盈利前景、盈利模式不確定勇斜，對(duì)存量資產(chǎn)的處理方式也很難取得一致意見(jiàn)等等迅忆。
可見(jiàn)，相比傳統(tǒng)配電網(wǎng)項(xiàng)目树家，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜工程苇裤，項(xiàng)目投資方在提出項(xiàng)目申請(qǐng)摩泪、確定項(xiàng)目業(yè)主笆焰、配點(diǎn)領(lǐng)域劃分加勤、項(xiàng)目建設(shè)同波、配點(diǎn)價(jià)格核定等各個(gè)階段，都將面臨不同的路徑風(fēng)險(xiǎn)戴尸。
在編制增量配電網(wǎng)規(guī)劃方面粟焊，配電網(wǎng)規(guī)劃要與上級(jí)公用電網(wǎng)規(guī)劃相銜接孙蒙，符合全省電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括：試點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃挎峦、用電需求規(guī)劃香追、配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、主要技術(shù)指標(biāo)危葵、配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模及布局、建設(shè)年限蠢缚、配電網(wǎng)與公共電網(wǎng)的銜接锐校、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)(配電價(jià)格水平)等。
在確定試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主方面矮按，也存在復(fù)雜的程序痊缎，需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定石勋，委托試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式優(yōu)選確定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主。在確定項(xiàng)目業(yè)主后蚓耽，在政府部門(mén)指導(dǎo)下旋炒，由企業(yè)成立項(xiàng)目公司，組建相關(guān)部門(mén)鼎兽、招聘專業(yè)人員铣除，安排工作場(chǎng)地鹦付，建立公司制度等择卦。
在試點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)秉继，項(xiàng)目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件折司，具備核準(zhǔn)條件后向市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，并依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章负腻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目核準(zhǔn)要求淡窘，組織試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)板拂、工程施工等盾摹，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全厉斟。
增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
根據(jù)《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司擦秽，地方政府能源管理部門(mén)將無(wú)條件為其發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)感挥，由此成為發(fā)配售一體化的配售電公司触幼，成為與電網(wǎng)同等地位的配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。
增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)通過(guò)市場(chǎng)化的手段優(yōu)選業(yè)主置谦，有效降低了配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損耗媒峡，提升了配售電環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理水平袱蜡。開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，制定合理的輸配電價(jià)蝌购，盤(pán)活配網(wǎng)資產(chǎn)铅阎，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)用戶可以最經(jīng)濟(jì)的方式獲得最高效的服務(wù)粪摘。
采取市場(chǎng)化方式(與社會(huì)資本共同投資建設(shè)械拍、吸引社會(huì)資本參與綜合能源服務(wù)等)將增量配網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造践桂，提升資產(chǎn)價(jià)值和運(yùn)營(yíng)效率划烫。將電力資產(chǎn)由單純服務(wù)自身生產(chǎn)的定位和業(yè)務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄騼?nèi)竿刁、向外共同開(kāi)展綜合能源一體化供應(yīng)業(yè)務(wù)的服務(wù)商。
成為與電網(wǎng)企業(yè)平等身份的配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商后食拜，配網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電源、輸電線路负甸、配電設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的審批可以自主決定;參與電力市場(chǎng)交易惑惶、跨省跨區(qū)交易更為便捷(即，配售一體化公司僵控，既可以作為買(mǎi)方鱼冀，向大電源買(mǎi)電柔睡，又可以作為賣(mài)方阴应，向大電網(wǎng)或營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的用戶賣(mài)電)姚沽。開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)偏笋，運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)莱艺，對(duì)自身供電進(jìn)行精細(xì)化管理，將自身需求與配網(wǎng)管理相結(jié)合湖吭，有效改善用電管理的主動(dòng)性苗率。減少供用電雙方之間互通的復(fù)雜程序。
增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目可以建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化的綜合能源系統(tǒng)爆价，運(yùn)用能源互聯(lián)網(wǎng)的手段實(shí)現(xiàn)多能源之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)铭段，建立可行合理的價(jià)格體系秦爆，通過(guò)商業(yè)模式等限，實(shí)現(xiàn)“發(fā)-配-售-用”一體化望门，有效解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)成立配售電公司桐早，成為與電網(wǎng)企業(yè)平等身份的配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商坷顽，負(fù)責(zé)配網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電源喇喂、輸電線路囊骆、配電設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的審批筏匪。由配售電公司參與電力市場(chǎng)交易籍囱、跨省跨區(qū)交易更為便捷(即茶括，配售一體化公司诅福，既可以作為買(mǎi)方拖叙，向大電源買(mǎi)電薯鳍，又可以作為賣(mài)方挖滤，向大電網(wǎng)或營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的用戶賣(mài)電)。
因此斩松，以增量配電業(yè)務(wù)為支撐惧盹，創(chuàng)新電力資產(chǎn)運(yùn)維模式。通過(guò)建立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)以綜合能源服務(wù)商的身份組織自身配網(wǎng)范圍內(nèi)的冷熱電等多種能源交易粹断，合法獲取利潤(rùn)收益恼孩】嗤唬可以建立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)膊争，收取配網(wǎng)內(nèi)用戶電費(fèi);以綜合能源服務(wù)商的身份組織自身配網(wǎng)范圍內(nèi)的冷熱電等多種能源交易。
增量配電網(wǎng)項(xiàng)目可與綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)合
配電領(lǐng)域作為電網(wǎng)未來(lái)重要盈利領(lǐng)域摸进，隨著增量配電項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)行挽晌，增量配電網(wǎng)的盈利模式創(chuàng)新極可能提高配電領(lǐng)域的服務(wù)怠褐、管理水平，促進(jìn)配電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)奈懒，增量配電網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)有配電業(yè)務(wù)盈利模式及對(duì)輸電領(lǐng)域盈利模式均會(huì)產(chǎn)生影響奠涌，將促進(jìn)傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有配電業(yè)務(wù)服務(wù)磷杏、管理等方面業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力溜畅。
傳統(tǒng)電網(wǎng)公司通過(guò)混合所有制改革，主動(dòng)參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)极祸，積極推進(jìn)電力改革慈格，探索配電網(wǎng)管理、盈利遥金，創(chuàng)新增量配電網(wǎng)管理浴捆、盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)公司良性運(yùn)營(yíng);通過(guò)混合所有制改革稿械，拓展綜合能源服務(wù)市場(chǎng)汤功，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式，可以促進(jìn)綜合能源服務(wù)管理創(chuàng)新鲁其，提升客戶綜合服務(wù)能力吟芜，提升電網(wǎng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)正逐步深入推進(jìn)耐浙，電網(wǎng)企業(yè)參與增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目已明確要求“采取與社會(huì)資本合作的方式參與投資夯榛、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”，以混合所有制形式參與試點(diǎn)項(xiàng)目已已成必然慢荧。電網(wǎng)企業(yè)如何針對(duì)不同區(qū)域的試點(diǎn)項(xiàng)目杯岩，按照市場(chǎng)化項(xiàng)目投資運(yùn)作的方式進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、選擇合作伙伴松奖、參與到試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中是改革試點(diǎn)工作中首要考慮的問(wèn)題测脯。
傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)軍綜合能源服務(wù)，可以與在配售電改革環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的增量配網(wǎng)融合發(fā)展呢，因?yàn)閮烧叩哪繕?biāo)客戶荐多、業(yè)務(wù)范圍等重合性很強(qiáng)假刘，而電網(wǎng)企業(yè)的體系、數(shù)據(jù)候殿、技術(shù)判哥、資金等優(yōu)勢(shì)無(wú)可挑戰(zhàn)。2017年10月22日碉考，《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》塌计，提出做強(qiáng)做優(yōu)做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)公司由電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)侯谁。傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)將應(yīng)對(duì)增量配電網(wǎng)改革與發(fā)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)可以進(jìn)行完美結(jié)合锌仅。
我們可以預(yù)見(jiàn)，新電改下墙贱，具有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的配售電一體化公司將發(fā)展成綜合能源服務(wù)商热芹。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)風(fēng)、光嫩痰、燃?xì)獾入娫唇ㄔO(shè)，負(fù)責(zé)電窍箍、氣串纺、熱網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、負(fù)責(zé)各種儲(chǔ)能和充放電設(shè)施建設(shè)椰棘，負(fù)責(zé)多能一體化的供應(yīng)纺棺。以信息技術(shù)打造頂層能源調(diào)度系統(tǒng)，以多能源市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)丰倾，以股權(quán)并購(gòu)等形式助苫，打破當(dāng)前供電局、燃?xì)夤境莸瘛崃靖髯詾檎木置嫣踱桑纬蓤@區(qū)內(nèi)多種能源的源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)綜合優(yōu)化。
