隨著煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能也得到有序釋放措铸。記者注意到雕零，近期多個(gè)煤礦項(xiàng)目陸續(xù)通過國家相關(guān)部門審查或核準(zhǔn)，進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)階段妹髓。

對(duì)此过任，業(yè)內(nèi)專家表示，近兩年新建的煤礦基本都屬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能姜筋，要推動(dòng)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序釋放江眯，還需簡(jiǎn)化目前繁瑣的煤礦審批手續(xù)。

近3000萬噸產(chǎn)能獲批

記者初步統(tǒng)計(jì)伯板，年內(nèi)共有近3000萬噸產(chǎn)能的煤礦開建或建成东摘。

10月30日，山西能源局發(fā)布霍州煤電集團(tuán)汾源煤業(yè)有限公司 120萬噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦300萬噸/年新建項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)兩項(xiàng)目的批復(fù);11月1日吆寨，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于陜西榆橫礦區(qū)北區(qū)大海則煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》赏淌，核準(zhǔn)大海則礦井建設(shè)規(guī)模1500萬噸/年，配套建設(shè)相同規(guī)模的選煤廠;此外啄清，黑龍江朝陽千萬噸級(jí)露天煤礦項(xiàng)目預(yù)計(jì)也將于年底前建成投產(chǎn)六水，成為該省首家千萬噸級(jí)露天煤礦。

除上述已經(jīng)于近期獲批復(fù)的煤礦辣卒，另有4個(gè)煤礦也有了“眉目”掷贾。國家煤礦安監(jiān)局近日發(fā)布消息確認(rèn)新疆伊寧礦區(qū)北區(qū)二號(hào)露天煤礦一期工程、新疆準(zhǔn)東五彩灣礦區(qū)一號(hào)井一期工程荣茫、陜西榆橫礦區(qū)北區(qū)大海則煤礦想帅、貴州盤江礦區(qū)南區(qū)馬依西一井等4個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目開采技術(shù)條件勘查符合有關(guān)要求，基本滿足設(shè)計(jì)需要;建設(shè)單位主體企業(yè)具有相應(yīng)災(zāi)害類型煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)啡莉。

“近兩年新建的煤礦基本都是通過產(chǎn)能置換獲得的指標(biāo)博脑。在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放過程中，產(chǎn)能置換是繞不開的原則票罐。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家在談到煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放需注意的問題時(shí)表示叉趣。

維持供需平衡

事實(shí)上，近年來隨著煤炭去產(chǎn)能的逐步推進(jìn)颖喧，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)雖總體平衡洒漱，但部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸約束等因素影響铅坚，時(shí)段性供應(yīng)偏緊的狀況時(shí)有發(fā)生赃夷。尤其是處于運(yùn)輸末梢的東北地區(qū)，冬季煤炭供應(yīng)不時(shí)出現(xiàn)偏緊局面兰斑。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示笤卡，今年前9個(gè)月藏趁，我國煤炭消費(fèi)量約28.75億噸，同比增加8400萬噸询时，增長(zhǎng)3%谎雷。其中，尤其以工業(yè)用煤增加最為明顯捷夜。實(shí)際上楚榕，2017年我國煤炭消費(fèi)量就出現(xiàn)了自2013年以來的首次回升。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)非震，2017年我國煤炭消費(fèi)量同比增加了0.4%吨拗。

伴隨需求變化，今年以來婿斥，煤價(jià)總體維持高位運(yùn)行劝篷，但波動(dòng)仍舊存在。尤其是四月底民宿，煤價(jià)逆勢(shì)上揚(yáng)携龟，隨后多項(xiàng)調(diào)控措施出臺(tái)，價(jià)格回落并維持高位波動(dòng)勘高。在夏季用煤高峰季來臨時(shí)峡蟋，煤價(jià)雖有多次上漲態(tài)勢(shì)，但并未出現(xiàn)明顯漲幅华望，并持續(xù)至今蕊蝗。2018年11月7日至2018年11月13日最新一期的環(huán)渤海動(dòng)力煤(619, 5.80, 0.95%)價(jià)格指數(shù)報(bào)收于571元/噸，環(huán)比持平赖舟。

而需求旺盛必然要求供給增加蓬戚。對(duì)于這一問題，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政此前公開表示宾抓，“要深入研究控制總量和保障供應(yīng)關(guān)系問題如麦。既要控制煤炭產(chǎn)能無序擴(kuò)張，又要把握資源開發(fā)節(jié)奏屏商，完善煤炭市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制聂挚，維護(hù)市場(chǎng)供需平衡，提高全國煤炭供應(yīng)質(zhì)量和效率犹蝇。”

審批流程待簡(jiǎn)化

記者注意到菱泻，前述通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)的陜西榆橫礦區(qū)北區(qū)大海則煤礦屬未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的違規(guī)煤礦。對(duì)此昵斤，國家發(fā)改委要求其“深刻吸取教訓(xùn)肉扁，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目基本建設(shè)程序，杜絕此類行為再次發(fā)生，有關(guān)部門和單位要按規(guī)定進(jìn)行處罰和問責(zé)勃谎。”

對(duì)于未批先建煤礦瓤危，早在2017年4月，國家發(fā)改委就表示慷境，將加快推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》之前已實(shí)施且具備條件的項(xiàng)目核準(zhǔn)么鸿，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。

“一般而言雕蔽，煤礦項(xiàng)目從‘路條’發(fā)放到核準(zhǔn)需要三年左右折柠，時(shí)間較長(zhǎng)宾娜，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序釋放批狐，還需研究更加合理的審批流程并加以簡(jiǎn)化。”煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)吳立新對(duì)記者表示前塔。

而這一問題的解決或已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)嚣艇。記者獲悉，10月底华弓，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委等多個(gè)部門食零，召開了國家保供及提前釋放產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議聽取了15個(gè)保供及提前釋放產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理工作進(jìn)展情況寂屏，逐一研究了各個(gè)煤礦手續(xù)辦理中存在的問題和推進(jìn)措施贰谣，并提出針對(duì)性措施，加快推進(jìn)煤礦手續(xù)辦理工作進(jìn)度迁霎，力爭(zhēng)年底前基本完成保供及提前釋放產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理吱抚。