天然氣市場的競爭是氣源價格的競爭嗜吉，而不是管道的競爭烛亦，加快油氣管網(wǎng)建設(shè)速度是管網(wǎng)改革的首要目標(biāo)盏掉，開放共享虱怖，降低管輸成本也是管網(wǎng)改革重要目標(biāo)之一魁袜。
加快油氣管網(wǎng)建設(shè)
減少投資總額和耕地占用
以前管道規(guī)劃养渴、設(shè)計和建設(shè)都是根據(jù)氣源多少爆办，以及鎖定的目標(biāo)市場確定管道路由揩臊、管徑和壓力，過幾年有了新氣源鬼痹，再重新規(guī)劃建設(shè)新的管道落余，或者隨著市場的發(fā)育，當(dāng)初設(shè)計的管徑和壓力不夠用了榕吨，再重新建設(shè)復(fù)線幔私，這樣會大量浪費投資和管道路由周邊的耕地。
管道投資下去甲盘，不應(yīng)是為現(xiàn)在氣源和市場需求進行規(guī)劃設(shè)計菠山，而應(yīng)是從長計議，為了未來更多氣源臣镜，以及滿足更長時間不斷增長用氣需求而規(guī)劃設(shè)計管道乙错，創(chuàng)新管道規(guī)劃理念，按照市場需求和管網(wǎng)進行規(guī)劃主干線滚蚪、支線桨座、聯(lián)絡(luò)線，為了提高管網(wǎng)本身儲氣調(diào)峰能力蛉幸，大幅度延長管道復(fù)線和新管道建設(shè)需求破讨，在滿足市場需求的前提下，降低管道投資總額奕纫，大幅度減少對管道路由周邊耕地的占用提陶，主干線可以按照目前技術(shù)水平1420毫米管徑，12兆帕統(tǒng)一設(shè)計匹层，支線和聯(lián)絡(luò)線可適當(dāng)降低管徑和壓力隙笆。
借鑒路網(wǎng)的規(guī)劃理念，按照多縱多橫進行管網(wǎng)規(guī)劃升筏，提前鎖定管道路由規(guī)劃撑柔，一條好的管道投資下去，至少要保證數(shù)十年管輸需求，不需要建設(shè)新的管道铅忿，管網(wǎng)的輸配能力可以提前于氣源輸配規(guī)模2--3年剪决，各氣源方不會因為缺少管道輸送而限制其發(fā)展。
中國西部人煙稀少檀训，氣源較多柑潦，可以滿足需求;中國東部沿海合理布置建設(shè)大型LNG接收站和陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的海上氣田，也基本能滿足沿海省市對天然氣的需求阅窝，將經(jīng)濟發(fā)達梯俘，天然氣價格承受能力較強的沿海省市天然氣市場戰(zhàn)略型配置給液化天然氣，每個LNG接收站各自擁有一定規(guī)模的市場空間坞龙，可以確保其較高的使用率和盈利能力霎挚，每個LNG接收站還是要保持一定的合理間距，市場需求小豐度低叙冕，接收站之間間距可增大橱柒，反之冬季采暖調(diào)峰需求大的區(qū)域厕猴，間距要減少鹉某。
中國中部城市眾多，人口密集盲外，現(xiàn)階段特別需要借助俄氣東線每年380億方氣量继躁，打通從黑河到三亞中國天然氣南北主干線，按照1420管徑棺蛾、12兆帕統(tǒng)一設(shè)計虎炸，沿海每個LNG接收站可以按照魚刺式模式與南北主干線貫通，以前鋪設(shè)的西氣東輸管道和陜京管道也要與南北主干線貫通怜俐，該主干線就成了中國管網(wǎng)體系的脊梁身堡，具有調(diào)集輸送全國氣源的能力，滿足南北冬夏巨大溫差變化所孕育的巨大調(diào)峰需求拍鲤，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的南海氣田贴谎、已經(jīng)簽署的俄氣和LNG長協(xié)合同，因市場需求巨大季稳，眾多氣源可以得到消納擅这，合同得以有效履行。要發(fā)揮好自己的制度和體制優(yōu)勢景鼠，統(tǒng)一集成規(guī)劃油氣管網(wǎng)仲翎，不僅加快管網(wǎng)建設(shè)步伐，與美國管網(wǎng)相比铛漓，可以實現(xiàn)大幅度降低管道投資總額和減少對耕地的占用溯香。
增強全國調(diào)氣能力
降低管網(wǎng)輸送中間物流成本
成立國家管網(wǎng)公司后，可以實行按熱值交易，每個氣源按熱值進入國家管網(wǎng)玫坛，借鑒電網(wǎng)模式芬迄，統(tǒng)一管輸費。由于科學(xué)規(guī)劃管網(wǎng)蒙玩，投資總額少瘤贷，占用耕地少，平均管輸費要低于零散集成的管輸費總額绅刨，對全國天然氣用戶而言招惜，可以優(yōu)選氣價便宜，調(diào)峰能力強的氣源方簽合同抗钻，而實際使用的氣源則是國家管網(wǎng)就近調(diào)配的氣源棚泛，這樣可以大幅度降低管網(wǎng)輸送中間物流成本。
由于LNG接收站和儲氣庫離開管網(wǎng)體系褒述，都不可能有大的作為牢米，管住了國家管網(wǎng)，也就管住的接收站和儲氣庫逃窜，不開放共享就沒有存儲氣化氣量郊舅，就不能獲得穩(wěn)定的盈利。同時止骨，國家管網(wǎng)借助科學(xué)規(guī)劃席赂，能實現(xiàn)全國氣源的統(tǒng)一調(diào)度，冬季北方清潔采暖需求巨大时迫，可以集全國氣源之力進行保供颅停，夏天南方炎熱，需要開空調(diào)掠拳，燃氣調(diào)峰電廠可以發(fā)揮作用癞揉，國家管網(wǎng)完全有能力調(diào)配各方氣源滿足其需求，春秋淡季溺欧，國家管網(wǎng)也可以統(tǒng)一調(diào)配氣源向不同方位的儲氣庫注氣喊熟。管住中間，放開兩頭胧奔，那家氣源方在迎冬度夏用氣高峰期逊移，擁有并賣出更多的氣源就能獲得更多的利潤。
全面開放共享管網(wǎng)
打破上中下游一體化壟斷
既然管網(wǎng)屬于天然壟斷龙填，國家監(jiān)管一個油氣管網(wǎng)公司就比監(jiān)管多家管道公司要容易胳泉，而且，混改組建的國家管網(wǎng)公司擁有三桶油和其他業(yè)內(nèi)專業(yè)股東岩遗，其股東會和董事會可以更好溝通和制衡扇商，再加上國家主管部門依法監(jiān)管厨棒。新成立的國家管網(wǎng)公司，必然要規(guī)劃好國家油氣管網(wǎng)體系桑趴，處理好利益相關(guān)方的利益平衡盟拨，實現(xiàn)國家油氣管網(wǎng)全面開放共享。
管好一個天然壟斷的管網(wǎng)盔连，破掉多家上中下游一體化的壟斷琢账，對天然氣市場發(fā)育和眾多用戶是好事。三桶油凰染、外資氣源方蟆蔫、燃氣商、氣電廠捏诫、天然氣大工業(yè)用戶都可以集中精力凿芦、財力、人力连定、物力獲得更多低價有競爭力的天然氣資源铝框，放開氣價后，有了季節(jié)差價磁携，更多資本也可以投資建設(shè)更多LNG接收站及儲罐群褒侧，投資建設(shè)更多天然氣地下儲氣庫，冬季保供壓力就轉(zhuǎn)換成商機無限的調(diào)峰盈利動力颜武，從長效機制設(shè)計上璃搜，徹底解決中國旺季氣荒和淡季荒氣的困擾拖吼。
“三桶油”作為行業(yè)龍頭應(yīng)該貫徹執(zhí)行國家制定的低碳綠色發(fā)展理念鳞上，將天然氣產(chǎn)業(yè)鏈作為投資的重中之重，除加大本土天然氣田勘探開發(fā)投資外吊档，還要加大天然氣地下儲庫和LNG接收站投資規(guī)模篙议。“三桶油”的國際公司都應(yīng)該將境外天然氣資源的勘探開發(fā)作為重點，資產(chǎn)并購也應(yīng)聚焦天然氣資產(chǎn)怠硼，投資建設(shè)更多LNG液化工廠鬼贱，陸續(xù)簽訂加大規(guī)模的LNG長協(xié)合境外管道氣購買長協(xié)。
綜上所述香璃，混改組建國家油氣管網(wǎng)公司这难，沒有對“三桶油”和其他管道資產(chǎn)利益造成損害，而是把大家擰成一股繩葡秒，加快中國油氣管道建設(shè)步伐躲窜。天然氣管網(wǎng)與國家電網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度，借助燃氣電廠啟停調(diào)峰靈活的優(yōu)勢捺膳，引領(lǐng)風(fēng)電咧笔、光伏、水電等變動性強的綠色可再生電力上網(wǎng)，不再發(fā)生棄風(fēng)垂票、光李晾、水電的被動局面，確保其他公司在中國本土放手發(fā)展可再生能源育需，推動中國走向能源獨立之路恕且。
筆者建議充分調(diào)動“三桶油”、地方政府阎揪、相關(guān)用氣公司和大基金的積極性粒颂，結(jié)合中國實際情況和國情，在不破壞產(chǎn)權(quán)體系的前提下状寨，依法發(fā)起設(shè)立并混改成立國家油氣管網(wǎng)集團公司;再由國家油氣管網(wǎng)母公司在每個省的管道資產(chǎn)并配置適當(dāng)現(xiàn)金仑萧，吸收該省當(dāng)?shù)毓艿蕾Y產(chǎn)和現(xiàn)金入股發(fā)起設(shè)立省級油氣管道有限責(zé)任公司;國家油氣管網(wǎng)集團有限責(zé)任公司成立后，盡快上市融資枷遂，為加快中國油氣管道高速發(fā)展準(zhǔn)備好足夠的人力樱衷，財力和物力。國家油氣管網(wǎng)集團公司統(tǒng)一規(guī)劃中國油氣管道酒唉，并進行統(tǒng)一調(diào)度矩桂，投資建設(shè)和運營由每個省公司實施，互聯(lián)互通痪伦、相互串氣問題迎刃而解侄榴。
