2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年澎胡。
這一年孕荠，《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》出版發(fā)行，為做好水利工作指明了前進方向攻谁、提供了根本遵循稚伍。
這一年，水利部門準確把握戚宦、全面落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先个曙、空間均衡、系統(tǒng)治理受楼、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神垦搬，攻堅克難、真抓實干艳汽，推動水利高質(zhì)量發(fā)展取得新成效猴贰。
這一年对雪，我們一起阻擋洪水咸潮的肆虐，一起觸摸母親河生命的復(fù)蘇证摩，一起擂動重大水利工程開工的號角树颖，一起聆聽深交所水利鐘聲的敲響，一起呵護清冽的南水北上诡亥，一起同三峽大壩走過祖國振興發(fā)展的三十年……
一年一度防洪旱：盡天職效聂、護安瀾
“水利部門堅決扛牢防洪保安的天職，推進我國防洪安全體系和能力現(xiàn)代化卑裹。”這是水利部在防汛關(guān)鍵期堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神枷澜，向全國水利戰(zhàn)線發(fā)出的命令。
入汛后逐日會商研判吟钻、安排部署防御工作拓嗽，主汛期實行部長“周會商+場次洪水會商”機制熏疾，提前研判溶豌、及早部署，沉著應(yīng)對葵昂、積極防御桶淡，把防災(zāi)減災(zāi)主動權(quán)牢牢握在手中。
淮河入海水道二期寥掐、太湖吳淞江整治靴寂、海河流域國家蓄滯洪區(qū)等流域防洪骨干工程建設(shè)加快推進，病險水庫除險加固和中小河流治理有序開展召耘，災(zāi)后恢復(fù)水利建設(shè)緊鑼密鼓百炬。
永定河官廳山峽段建成具有世界先進水平的雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，實現(xiàn)了監(jiān)測云中雨污它、落地雨和河中水的從天到地全覆蓋剖踊。
水利部相繼出臺《加快構(gòu)建水旱災(zāi)害防御工作體系的實施意見》《重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機制》，強化防洪“預(yù)報衫贬、預(yù)警德澈、預(yù)演、預(yù)案”措施固惯，加強流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度梆造，責(zé)任落實、決策支持葬毫、調(diào)度指揮的水旱災(zāi)害防御工作體系逐步健全镇辉。
流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預(yù)報體系讥捧、水旱災(zāi)害防御工作體系這“三大體系”加快完善娶恕，為水旱災(zāi)害防御贏得了主動權(quán)啸席。
2024年8月6日深夜，“山洪要來了玫惧，請馬上轉(zhuǎn)移币皂。”甘肅涇川縣羅漢洞鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村干部逐戶開展“敲門行動”，組織群眾轉(zhuǎn)移避險庞蠕。7日1時20分筋擒，山洪暴發(fā)，最大洪痕高度達1.6米则菌。由于預(yù)警及時破卜、轉(zhuǎn)移迅速，187名群眾實現(xiàn)“零傷亡”踏靴。這是各級水利部門最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全廷前，最大限度減輕災(zāi)害損失的縮影。
全國6929座次大中型水庫汛期投入防洪運用窜无，累計攔蓄洪水1471億立方米贱甥，減淹城鎮(zhèn)2330個次、減淹耕地面積1687萬畝柄错、避免人員轉(zhuǎn)移1115萬人次舷夺。有效抵御大江大河26次編號洪水、1321條河流超警以上洪水售貌、67條河流有實測資料以來最大洪水给猾，實現(xiàn)了全國各類水庫無一垮壩、大江大河重要堤防無一決口颂跨。
同樣在這一年敢伸，水利部門有效應(yīng)對西南、華北恒削、黃淮池颈、西北等地嚴重旱情，旱區(qū)城鄉(xiāng)供水有效保障蔓同，確保灌區(qū)農(nóng)作物時令灌溉用水需求饶辙，全力做好農(nóng)田防洪排澇，抗災(zāi)保豐收斑粱。
正是憑借著“人民至上弃揽、生命至上”的執(zhí)著信念，在熬過無數(shù)不眠之夜后褂省，水利人再次攻克水旱災(zāi)害防御這場硬仗巷卵。
水利建設(shè)投資：創(chuàng)新高、織水網(wǎng)
黃河古賢水利樞紐工程導(dǎo)流洞施工支洞外天寒地凍，洞內(nèi)卻一片繁忙帘衣、熱火朝天少锭。“現(xiàn)場目前有200余名建設(shè)者、63臺套設(shè)備日夜奮戰(zhàn)税则，施工支洞以每天進尺3—6米的速度向前掘進谎躁，確保今年3月進入主洞施工。”黃河古賢水利樞紐有限公司工程部負責(zé)人說赡喻。
2024年疮肿，以黃河古賢水利樞紐工程為代表的41項水網(wǎng)重大工程開工，珠三角水資源配置工程全面通水旭手，南水北調(diào)中線引江補漢家么、環(huán)北部灣水資源配置等工程加快實施……國家水網(wǎng)建設(shè)提速，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了水利力量汁掠。
這一年是南水北調(diào)東中線一期工程全面通水十周年略吨。10年來，工程累計調(diào)水771.6億立方米考阱，沿線地區(qū)地下水水位逐步回升翠忠，工程綜合效益充分釋放，成為造福億萬群眾的世紀工程和民心工程羔砾。
這一年也是三峽工程開工建設(shè)30周年负间。三十年彈指一揮間偶妖，三峽工程巨大綜合效益全面發(fā)揮姜凄。與此同時，水利部會同有關(guān)部門趾访、省(區(qū)态秧、市)持續(xù)推動三峽后續(xù)工作，三峽移民安穩(wěn)致富成效明顯扼鞋，經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速：培育形成秭歸臍橙等一批特色農(nóng)業(yè)品牌申鱼，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)21個，庫區(qū)GDP年均增長率達到15.9%云头。
2024年捐友，水利建設(shè)完成投資創(chuàng)歷史新高，實施水利工程項目約4.7萬個锁澡、完成投資1.35萬億元埋吊、吸納就業(yè)314.7萬人，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長神翁、促就業(yè)的重要作用愈苛。
一步一個腳印邁進，國家水網(wǎng)建設(shè)離“系統(tǒng)完備誓贝、安全可靠伶门，集約高效于哩、綠色智能，循環(huán)通暢棵擂、調(diào)控有序”目標越來越近见炫，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐和服務(wù)作用愈發(fā)顯現(xiàn)。
鄉(xiāng)村全面振興：夯基石拙达、惠民生
農(nóng)村飲水安全事關(guān)千家萬戶峭桅，也是筑牢“民生底線”至關(guān)重要的一環(huán)。
2024年柑爸，全國完成2.3萬處農(nóng)村供水工程建設(shè)吵护，提升了1.1億農(nóng)村人口供水保障水平，農(nóng)村自來水普及率達94%表鳍。支持了60個縣域開展小型引調(diào)水工程建設(shè)馅而，安排專項資金配備農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。
糧食生產(chǎn)譬圣，命脈在水利瓮恭。中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。
2024年厘熟，圍繞實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動屯蹦，水利部新建江西峽江、湖南梅山绳姨、河南前坪等一批大中型灌區(qū);實施1300多處灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造登澜，將新增恢復(fù)改善灌溉面積約7000萬畝，力度和規(guī)模都創(chuàng)歷史新高;印發(fā)《全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》飘庄，科學(xué)布局新增灌溉水源和新發(fā)展灌溉面積脑蠕，有力提高了灌溉保障能力和節(jié)水灌溉水平。
加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村防洪減災(zāi)體系措暗。2024年全國完成了191座中型水庫稻沮、3651座小型水庫除險加固主體工程建設(shè)，實施了143條主要支流和1256條中小河流系統(tǒng)治理递蚪，在2076個山洪災(zāi)害防治縣開展了山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)與運行維護谅沛，推進實施了1891條重點山洪溝防洪治理，農(nóng)村地區(qū)的洪澇災(zāi)害防御能力持續(xù)提升朗玩。
保障農(nóng)村供水安全和國家糧食安全雙管齊下喳睬，碧水長渠讓鄉(xiāng)村振興的畫卷更顯靈動。
節(jié)水護水：河湖生命重歸
復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境泻畏，是落實國家“江河戰(zhàn)略”的生動寫照烈肉，是積極構(gòu)建河流倫理、實現(xiàn)人水和諧共生的重大實踐。
冬日的湖南瀏陽市普跡鎮(zhèn)甩高，瀏陽河水清澈見底凤阱、波光粼粼。這一年9月霸督，水利部公示了2024年幸福河湖優(yōu)秀案例名單芹枷，瀏陽河成功入選，《瀏陽河》的幸福河新曲正在唱響莲趣。
2024年鸳慈，水利部加快推進母親河復(fù)蘇行動，印發(fā)《加快推進母親河復(fù)蘇行動實施方案(2024年)》喧伞，開展復(fù)蘇行動方案目標措施檢視走芋，制定年度工作計劃并實施臺賬管理。
針對88條(個)母親河(湖)潘鲫，采取優(yōu)化水資源配置翁逞、強化節(jié)約用水、加強生態(tài)補水溉仑、疏通河道通道等系列措施挖函，進行河湖治理和復(fù)蘇，取得了良好成效浊竟。
目前怨喘，79條河流里有74條實現(xiàn)了全線貫通，有5條增加了有水河長和時長振定，9個湖泊的水位(水量)得到有效保障必怜，河湖面貌得到了根本性改善。
河湖復(fù)蘇生態(tài)美蔓酣，幸福河湖潤民心柴羞。越來越多的河流湖泊像瀏陽河一樣恢復(fù)了生命、重現(xiàn)了生機：黃河實現(xiàn)連續(xù)25年不斷流载甸，京杭大運河連續(xù)3年全線貫通，永定河連續(xù)4年全線貫通乱险、連續(xù)2年全年全線有水齐犀，西遼河干流水頭26年來首次到達通遼城區(qū)，山西晉祠石检、陜西富平溫泉河等古泉實現(xiàn)復(fù)涌滥捣。
這一年，水利系統(tǒng)持續(xù)強化河湖管理保護惯斥，清理整治河湖庫亂占沦昆、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題4.2萬個愿凶。完成9448條(個)河湖健康評價竖伯，新建680條(個)幸福河湖。治理水土流失面積1.95萬平方公里因宇，全年新增水土流失治理面積6.4萬平方公里七婴。
全力護水更要全面節(jié)水。2024年察滑，水利部持續(xù)強化水資源管理打厘，落實水資源剛性約束制度和《節(jié)約用水條例》，強化用水總量和強度雙控贺辰，完成94條跨省份户盯、375條跨地市江河水量分配。全面開展取用水管理鞏固提升行動饲化，加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展先舷，強化重點行業(yè)用水定額管理。
堅持以水定城滓侍、以水定地蒋川、以水定人、以水定產(chǎn)撩笆，健全經(jīng)濟社會量水而行制度倡挚、水資源節(jié)約集約利用機制、水資源超載治理機制筷疹、監(jiān)督管理制度蒸拦，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革，經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進瞳竖。
千流如織蜘把、四季水美、水清岸綠的“人水和諧”美景乡捧，在祖國大地漸次鋪展開來衅滞。
數(shù)字孿生水利：重構(gòu)明天治水
水利部堅定不移推動數(shù)字孿生水利建設(shè)，加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力牵观，印發(fā)《關(guān)于推進水利工程建設(shè)數(shù)字孿生的指導(dǎo)意見》抓惫、召開數(shù)字孿生水利建設(shè)現(xiàn)場會和數(shù)字孿生調(diào)水工程建設(shè)現(xiàn)場會……一項項政策部署持續(xù)發(fā)力，數(shù)字孿生水利建設(shè)取得了階段性成果：
“水利一號”衛(wèi)星上天塌自，發(fā)回第一張清晰的遙感圖片径楼，“天空地水工”監(jiān)測感知一體化的目標，從夢想走進現(xiàn)實悟旧。
數(shù)字孿生南水北調(diào)中線一期基本建成嚼锄，有效保障了南水北調(diào)供水安全减拭、水質(zhì)安全、工程安全区丑。10個省級先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)拧粪、一批市縣級數(shù)字孿生水網(wǎng)建成投用。
建成了三峽刊苍、丹江口既们、小浪底、大藤峽等一批數(shù)字孿生工程正什，提升了工程安全運行管理水平啥纸。初步建成49處數(shù)字孿生灌區(qū)，建成709個縣域農(nóng)村供水數(shù)字化管理平臺婴氮。
走進小浪底數(shù)字孿生集控中心斯棒，三塊大屏映入眼簾，一座與實體工程虛實互交的數(shù)字孿生小浪底在屏幕上清晰呈現(xiàn)主经。
2024年主汛期荣暮，在防御長江3次編號洪水過程中，長江委充分運用數(shù)字孿生三峽防洪精準調(diào)度成果仇钞，預(yù)演庫區(qū)淹沒風(fēng)險和攔洪削峰效果嗡窑，助力流域水庫群系統(tǒng)科學(xué)精準安全調(diào)度。
……
按照“需求牽引毯甘、應(yīng)用至上夭蹦、數(shù)字賦能、提升能力”要求沙书，水利戰(zhàn)線持續(xù)推進數(shù)字孿生水利體系建設(shè)耳恭，也讓人們實實在在地感受到了水利高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
水利改革：邁出創(chuàng)新遒勁步伐
2024年11月8日上午优学，深圳證券交易所叹惕，上市的鐘聲敲響，銀華紹興原水水利REITs成功上市交易陡敞，標志著全國水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs第一單正式落地随巴，水利投融資改革邁出嶄新步伐。
黨的二十屆三中全會強調(diào)撮点，必須自覺把改革擺在更加突出位置令聂，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。水利部黨組及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神固棚，落細落小落實進一步全面深化改革水利任務(wù)。
增發(fā)國債仙蚜、超長期特別國債此洲、地方政府專項債券厂汗、金融信貸加大水利投入，政府和社會資本合作新機制呜师、水土保持碳匯交易等成勢推進娶桦，首單水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金成功上市發(fā)行，水利投融資改革持續(xù)深化汁汗。
2024年衷畦，水土保持碳匯交易多點開花，交易量77.5萬噸知牌、交易金額3078萬元祈争，陜西延安、江西上猶角寸、寧夏彭陽菩混、廣西靈川、云南曲靖等地勇當改革“急先鋒”叁席。“我們看好這個機遇棍潜，也非常看好水保持碳匯的前景蚕察。”參與陜西延安水土保持碳匯交易的陜西楊凌綠誠生態(tài)技術(shù)咨詢有限公司總經(jīng)理曹少波信心滿滿针如。
用水權(quán)市場化交易日趨活躍，長江流域重慶和四川犯党、松花江流域吉林和黑龍江實現(xiàn)流域內(nèi)跨省份用水權(quán)交易“第一單”艇泡，河北和天津?qū)崿F(xiàn)南水北調(diào)中線工程跨省份用水權(quán)交易“第一單”，中國水權(quán)交易所全年交易1.1萬單镐准，交易水量13.7億立方米徘敦。
我國首部節(jié)約用水行政法規(guī)《節(jié)約用水條例》自2024年5月1日起施行≌┙穑《條例》以法治方式和法治途徑實現(xiàn)水資源節(jié)約集約高效利用虾钾，為促進全社會節(jié)約用水、保障國家水安全拐棺、推進生態(tài)文明建設(shè)透嫩、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
錨定重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)察绷，完善體制機制法治體系干签，水利治理能力和水平實現(xiàn)整體性提升。
這一年拆撼，第十屆世界水論壇容劳、第三屆亞洲國際水周等重要國際會議相繼召開。各方高度評價在習(xí)近平總書記治水思路指引下中國水利取得的歷史性成就闸度、發(fā)生的歷史性變革竭贩。充滿中國智慧的中國方案引人矚目蚜印，受到了中外媒體和社會各界的廣泛關(guān)注。中國水利正以前所未有的姿態(tài)留量，為世界和平與發(fā)展貢獻水利力量窄赋。
已經(jīng)過去的2024年，水利人櫛風(fēng)沐雨楼熄，砥礪奮進忆绰，不負人民。新的一年積蓄著新的力量可岂，錨定著新的目標律馏，孕育著新的希望，水利人也必將以“時時放心不下”的責(zé)任感岗制，履職盡責(zé)械耙，擔當作為，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展刷男、保障我國水安全的治水答卷支撐起全面推進強國建設(shè)袖蝙、民族復(fù)興偉業(yè)。
