貴州省產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)
為切實(shí)增強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)基地”、“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支撐服務(wù)能力晦苞,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平央改,結(jié)合我省實(shí)際,制定本計(jì)劃浊娄。
一袄肩、工作目標(biāo)
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類推進(jìn)腋芜,聚焦重點(diǎn)再副、服務(wù)產(chǎn)業(yè),政府引導(dǎo)花炭、企業(yè)參與躬拢,盡力而為、量力而行见间,圍繞重點(diǎn)園區(qū)聊闯、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)米诉,充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量菱蔬,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本建成布局合理史侣、功能完善拴泌、安全高效的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施體系,有效滿足重點(diǎn)園區(qū)惊橱、重點(diǎn)企業(yè)蚪腐、重大項(xiàng)目路、水税朴、電回季、氣、污染治理等配套基礎(chǔ)設(shè)施需求正林。
——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量泡一。到2026年,全省重點(diǎn)園區(qū)對(duì)外連接主通道和鐵路專用線全部達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)連通道路完好率提高至100%肋森。
——進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)供水保障能力顶怠。到2026年,全省重點(diǎn)園區(qū)全部具備穩(wěn)定的集中供水水源常苍,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有需求的企業(yè)集中供水管網(wǎng)全覆蓋兼英。
——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)供電安全水平绵布。到2026年鸵丸,全省重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)有效電網(wǎng)全覆蓋,園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)雙回路或多回路正式供電肪禾。
——進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)供氣覆蓋范圍贪焊。到2026年,天然氣管道基本敷設(shè)至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅線邊緣袁羔,實(shí)現(xiàn)有條件惦肴、有需求企業(yè)燃?xì)夤艿肋B通“入戶”。
——進(jìn)一步提高園區(qū)污染治理水平挠疲。到2026年耳标,全省重點(diǎn)園區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)達(dá)標(biāo)率提高至90%以上。
二邑跪、主要任務(wù)
(一)加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)外通道建設(shè)次坡,實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)園區(qū)與干線公路画畅、快速路網(wǎng)連接砸琅,推動(dòng)園區(qū)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)“無縫銜接”,2024—2026年開工建設(shè)G212仁懷蒼龍至茅臺(tái)轴踱、S526織金大營(yíng)至茶店等園區(qū)對(duì)外連接通道項(xiàng)目14個(gè)症脂,建成13個(gè)。加快提升園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)質(zhì)量淫僻,打通企業(yè)發(fā)展“最后100米”诱篷,完善園區(qū)內(nèi)部道路270公里。推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦雳灵、能源企業(yè)兴蒸、化工園區(qū)和大型物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線,開工建設(shè)貴州能源水城细办、裕能銅業(yè)等13條鐵路專用線间歌,建成貴州美錦等鐵路專用線6條。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳认施、省發(fā)展改革委鹅址、省商務(wù)廳等,相關(guān)市〔州〕、縣〔市妨谦、區(qū)巡雄、特區(qū)〕人民政府,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)显而;各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)夹宏,涉及相關(guān)市〔州〕、縣〔市楷芝、區(qū)檩耕、特區(qū)〕人民政府,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)裕砖,以下不再重復(fù)表述和一一列出)
(二)加快推進(jìn)園區(qū)供排水設(shè)施建設(shè)蜒鸣,實(shí)施產(chǎn)業(yè)供排水能力提升工程。加快直供園區(qū)水源工程及配套供水管線建設(shè)鸵隧,2024—2026年開工建設(shè)龍里三岔河绸罗、甕安塘坎上水庫(kù)等水源工程3個(gè),印江清渡河水庫(kù)與縣城水廠和建材工業(yè)園區(qū)水廠水網(wǎng)連通工程豆瘫、福泉官陽(yáng)沖水庫(kù)供水等配套引水供水管線項(xiàng)目5個(gè)珊蟀;建成息烽兩岔河、丹寨烏壁灘水庫(kù)外驱,引水供水管線200千米育灸。完善園區(qū)內(nèi)部供排水設(shè)施及管網(wǎng),建成(含改造)供水水廠22個(gè)略步,供水管網(wǎng)500千米描扯、排水管網(wǎng)300千米。(責(zé)任單位:省水利廳趟薄、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳绽诚、省工業(yè)和信息化廳等)
(三)加快推進(jìn)園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)供電能力提升工程杭煎。加快提高重點(diǎn)企業(yè)恩够、重大項(xiàng)目供電可靠性,2024—2026年開工建設(shè)六盤水盤北化工園區(qū)枝徙、和平(茍江)經(jīng)開區(qū)等園區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目65個(gè)檬撒,建成60個(gè);建成(含改造)220千伏變電站15座饺焕、輸電線路220公里促军,110千伏及以下變電站25座、輸電線路300公里什氮,10千伏及以下配電線路270公里等灾。(責(zé)任單位:貴州電網(wǎng)公司宜抓、省能源局等)
(四)加快推進(jìn)園區(qū)輸氣管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)供氣能力提升工程莫金。加快天然氣管道向重點(diǎn)園區(qū)延伸矫第,2024—2026年新增30個(gè)園區(qū)“通氣”,天然氣管道基本敷設(shè)至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅線邊緣洽咬。加快園區(qū)內(nèi)部燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)浑擎,2024—2026年開工建設(shè)息烽縣化工園區(qū)、爐碧工業(yè)園區(qū)等燃?xì)夤艿理?xiàng)目61個(gè)橙围,建成45個(gè)沼死、供氣管網(wǎng)460千米。(責(zé)任單位:省能源局票从、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳漫雕、省工業(yè)和信息化廳等)
(五)加快推進(jìn)園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)滨嘱,實(shí)施產(chǎn)業(yè)污染集中治理能力提升工程峰鄙。按照國(guó)家要求,加快推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施太雨、污水收集管網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)吟榴,2024—2026年開工烏當(dāng)火石坡污水處理廠二期、貴陽(yáng)經(jīng)開區(qū)北部片區(qū)污水治理等項(xiàng)目82個(gè)囊扳,建成(含改造)污水處理廠68個(gè)吩翻、污水收集管網(wǎng)500千米。推動(dòng)符合條件的園區(qū)開展工業(yè)固廢集中處置利用锥咸,建成開陽(yáng)鈦—磷—硫—鐵—鈣循環(huán)利用狭瞎、息烽工業(yè)固體廢棄物綜合回收循環(huán)利用等項(xiàng)目14個(gè)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳搏予、省生態(tài)環(huán)境廳熊锭、省工業(yè)和信息化廳等)
(六)加快推進(jìn)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)通信保障能力隧渠。持續(xù)推動(dòng)對(duì)外信息傳輸通道擴(kuò)容升級(jí)俯态,加快省內(nèi)干線網(wǎng)絡(luò)200G/400G大容量光傳輸系統(tǒng)部署進(jìn)度,升級(jí)擴(kuò)容貴陽(yáng)貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)傳輸帶寬元八。加強(qiáng)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋玻桶。(責(zé)任單位:省通信管理局)
(七)加快推進(jìn)園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中供熱水平聪萨。因地制宜利用熱電聯(lián)產(chǎn)假盼、工業(yè)余熱等清潔低碳供熱方式開展集中供熱,滿足企業(yè)熱能需求盘另,2024—2026年開工建設(shè)白云區(qū)工業(yè)園區(qū)惋探、鐘山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中供熱項(xiàng)目21個(gè)练歇,建成20個(gè)、集中供熱管道220千米忍症。(責(zé)任單位:省能源局蔑枣、省工業(yè)和信息化廳等)
(八)加快推進(jìn)園區(qū)應(yīng)急消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)消防安全保障能力稽及。加快完善息烽小寨壩仿吞、甕安經(jīng)開區(qū)等化工園區(qū)配套消防設(shè)施,2024—2026年建成化工園區(qū)應(yīng)急消防設(shè)施項(xiàng)目29個(gè)捡偏,其中新建園區(qū)消防站(氣防站)6個(gè)唤冈、智慧消防平臺(tái)3個(gè)。加快補(bǔ)齊其他園區(qū)消防水源银伟、消火栓(消防水鶴)你虹、災(zāi)害類型訓(xùn)練基地及訓(xùn)練設(shè)施,實(shí)現(xiàn)園區(qū)消防安全組織彤避、取水平臺(tái)傅物、儲(chǔ)水設(shè)施全覆蓋。(責(zé)任單位:省應(yīng)急廳琉预、省消防救援總隊(duì)董饰、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳圆米、省水利廳等)
三卒暂、政策措施
(九)加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)。將重點(diǎn)園區(qū)娄帖、重點(diǎn)企業(yè)乏根、重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施需求納入各級(jí)產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃予以統(tǒng)籌考慮仔省,并與國(guó)土空間規(guī)劃做好銜接俄躺,其空間利用內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合招商引資項(xiàng)目庫(kù)成止,建立產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)浊笤,根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地情況,按照對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施需求緩急揣蒿,合理確定配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序秋胚、建設(shè)內(nèi)容并組織實(shí)施。到2026年刨德,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步規(guī)劃弊刁、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)營(yíng)汰日。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委鞋族、省工業(yè)和信息化廳龟夜、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳芹助、省投資促進(jìn)局等)
(十)創(chuàng)新項(xiàng)目投資模式堂湖。加快產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制改革,按照“政府引導(dǎo)状土、市場(chǎng)運(yùn)作无蜂、企業(yè)實(shí)施”的模式,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制蒙谓,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)斥季。推動(dòng)各地以園區(qū)為單位將產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)一打包,統(tǒng)籌謀劃累驮、整體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)酣倾。深化要素市場(chǎng)化配置改革,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)用水谤专、用電躁锡、用氣價(jià)格政策,科學(xué)有序核定輸配環(huán)節(jié)價(jià)格毒租,提升產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力稚铣。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委箱叁、貴州金融監(jiān)管局凳渗、人行貴州省分行等)
(十一)加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。優(yōu)化各級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)安排使用機(jī)制裹依,加快產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作呢呕。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序,積極采取并聯(lián)平行方式帐捺,按項(xiàng)目審批權(quán)限框碾,由本級(jí)審批主管部門集中會(huì)審,統(tǒng)籌指導(dǎo)和加快用地赫捕、用能馋首、環(huán)評(píng)、水保飘拂、穩(wěn)評(píng)等手續(xù)辦理和審批鳞皂。鼓勵(lì)市縣和部門將符合條件的同一類型項(xiàng)目統(tǒng)一打捆,采取批量辦理等方式壓縮前期手續(xù)辦理時(shí)限情召,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)愧增。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳钥屈、省生態(tài)環(huán)境廳悟民、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳坝辫、省能源局、省林業(yè)局等)
(十二)加大財(cái)稅金融支持射亏。統(tǒng)籌省預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金近忙,用好“四化”等基金,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資智润、超長(zhǎng)期特別國(guó)債银锻、地方政府專項(xiàng)債等資金,對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)定積極予以支持做鹰。鼓勵(lì)國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資增信支持击纬,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。支持各地謀劃申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs钾麸,對(duì)符合條件投資產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)更振,按規(guī)定享受國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、西部大開發(fā)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策饭尝。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委肯腕、省財(cái)政廳、省國(guó)資委坏表、人行貴州省分行缆月、省委金融辦、省稅務(wù)局幢堕,黔晟國(guó)資公司等)
(十三)強(qiáng)化土地要素保障践涧。統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)山乐,加快盤活批而未供和閑置土地資源岩视,用好用足國(guó)家政策,保障產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地需求插凳。(責(zé)任單位:省自然資源廳颓蛀、省發(fā)展改革委等)
四、組織實(shí)施
(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)姥胳。建立由省發(fā)展改革委鹰坐、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省有關(guān)部門協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制贵健,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件迷啄,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。重大事項(xiàng)按程序向省委柬焕、省政府請(qǐng)示報(bào)告审残。相關(guān)市〔州〕、縣〔市斑举、區(qū)搅轿、特區(qū)〕人民政府病涨,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施璧坟,切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求既穆。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等)
(十五)加強(qiáng)督促調(diào)度雀鹃。省發(fā)展改革委幻工、省工業(yè)和信息化廳定期對(duì)落實(shí)本計(jì)劃工作任務(wù)等情況開展督促調(diào)度,按規(guī)定通報(bào)相關(guān)情況黎茎。充分利用各類媒體囊颅、各種形式加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好氛圍傅瞻。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委刺勇、省工業(yè)和信息化廳等)