新華社北京8月29日電 國務院新聞辦公室29日發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書臀胞。全文如下：

中國的能源轉型

（2024年8月）

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

目錄

前言

一、新時代中國能源轉型之路

（一）能源轉型是必由之路

（二）堅定不移加快能源轉型

（三）中國能源轉型發(fā)展取得顯著成就

二支捍、厚植能源綠色消費的底色

（一）強化節(jié)能降碳制度約束

（二）推動重點領域節(jié)能提效

（三）培育綠色能源消費新模式

三、加快構建能源供給新體系

（一）推動非化石能源高質量發(fā)展

（二）促進傳統能源和新能源協同發(fā)展

（三）提升能源系統韌性

四、大力發(fā)展能源新質生產力

（一）健全能源科技創(chuàng)新體系

（二）加快能源轉型科技創(chuàng)新

（三）打造能源產業(yè)升級新增長點

五桅锄、推進能源治理現代化

（一）構建公平開放、有效競爭的能源市場

（二）加強政府引導和服務

（三）加強能源轉型法治保障

六样眠、助力構建人類命運共同體

（一）中國為全球綠色發(fā)展提供新動能

（二）推動共建“一帶一路”綠色能源合作

（三）共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展

結束語

前言

能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎友瘤，能源低碳發(fā)展關乎人類未來。工業(yè)革命以來肩蹬，化石能源大規(guī)模開發(fā)利用有力推動了人類文明進步虏向，但也產生資源枯竭、氣候變化深酗、地緣政治沖突等問題皇腮。加快能源轉型發(fā)展，實現能源永續(xù)利用汁恍，持續(xù)增進民生福祉据值，為世界經濟提供不竭動力，已成為各國共識几馁。

新中國成立75年來某尘，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國已成為世界上最大的能源生產國和消費國钙阐。黨的十八大以來厦鸠，中國能源進入高質量發(fā)展新階段。2014年颁吭，習近平總書記提出推動能源消費革命塘坛、供給革命、技術革命殃恒、體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命植旧、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代能源發(fā)展指明了前進方向离唐、提供了根本遵循病附。在能源安全新戰(zhàn)略指引下问窃，中國走出了一條符合國情、順應全球發(fā)展大勢完沪、適應時代要求的能源轉型之路域庇。

中國的能源轉型，立足于高質量發(fā)展覆积，加快構建清潔低碳听皿、安全高效的新型能源體系，為經濟社會發(fā)展提供堅強的能源保障宽档，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要尉姨。

中國的能源轉型，著眼于生態(tài)文明建設吗冤，加快形成節(jié)約高效卓召、綠色普惠的能源消費新模式，協同推進降碳減污擴綠增長沐虐，推動實現人與自然和諧共生溢牡。

中國的能源轉型，服務于構建人類命運共同體评梁，持續(xù)深化綠色能源國際合作粉怯，積極做全球能源轉型的推動者，攜手各國共建可持續(xù)能源的未來责肯。中國尊重發(fā)展中國家自主選擇符合國情的轉型路徑险朴，以公平、公正诬翩、有序方式推進能源轉型使宽。

為全面介紹十年來中國能源轉型取得的歷史性成就，分享中國能源轉型的實踐做法贫巴，發(fā)布本白皮書厦嘹。

一、新時代中國能源轉型之路

當今世界炕婶，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進姐赡，綠色低碳、數智化柠掂、可持續(xù)發(fā)展成為時代主題项滑。各國經濟發(fā)展階段、資源稟賦不同涯贞，如何統籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳轉型既是共同的目標枪狂，也是面臨的難題。中國提出能源安全新戰(zhàn)略宋渔，推動能源轉型取得顯著成效州疾，回答了世界之問辜限、時代之問，展現了中國之治严蓖、大國擔當列粪。

（一）能源轉型是必由之路

能源的開發(fā)利用，是人與自然互動的重要方面谈飒。縱觀人類社會發(fā)展史态蒂，人類文明的每一次重大進步隅昌，往往伴隨著能源開發(fā)利用方式的變革、主體能源的更替赤蚜。

經過長期發(fā)展琼护，中國建立了煤、油屁爵、氣菌熬、核、水晚神、風炊撕、光等全面發(fā)展的能源供給體系，為經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供澎湃動力饮协。當前秦物，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對能源高質量發(fā)展提出新要求啰价。中國是世界上最大的發(fā)展中國家猿文，但人均用能水平不高，工業(yè)化起便、城鎮(zhèn)化尚未完成棚贾，未來一段時間能源需求仍將增長；產業(yè)結構偏重榆综、能源結構偏煤妙痹，資源環(huán)境約束長期存在。應對這些困難挑戰(zhàn)鼻疮，根本要靠能源轉型细诸。

中國的能源轉型，注重加快轉變能源發(fā)展方式陋守、轉換能源發(fā)展動力震贵，推動主體能源從化石能源向非化石能源更替，這是破解資源環(huán)境約束、實現碳達峰碳中和目標的迫切需要奔沐；是搶抓新一輪科技和產業(yè)變革機遇，加快培育新質生產力的迫切需要羽戒；是推動形成綠色生產方式和生活方式寇甸，實現經濟社會高質量發(fā)展的迫切需要塘偎；是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要稀渊。中國推進能源轉型战凿，不是別人讓我們做，而是我們自己要做铐跷；也不是能不能做媒龟，而是必須做。

（二）堅定不移加快能源轉型

中國順應全球能源發(fā)展大勢涧兜，堅定不移貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略病囱，著眼于促進人與自然和諧共生、開創(chuàng)人類文明新形態(tài)筹飒，推動能源發(fā)展方式逐步從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變继蚪，走出了一條符合中國國情、適應時代要求的能源轉型之路葡债。中國的能源轉型杨朴，堅持以下理念原則：

——堅持人民至上。能源與人民生活息息相關蓝垢。中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想幻彪，持續(xù)提升全社會能源普遍服務水平，為更好滿足人民美好生活需要提供清潔可靠的用能保障卵渴，不斷增強人民群眾的獲得感慧域、幸福感、安全感浪读。

——堅持綠色低碳昔榴。既要綠水青山，也要金山銀山碘橘，能源轉型是關鍵互订。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路痘拆，著力促進人與自然和諧共生仰禽，把能源轉型作為經濟社會發(fā)展重要目標。把節(jié)約能源資源放在首位纺蛆，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略吐葵，充分用好一克煤、一滴油桥氏、一度電温峭，不斷提升能源利用效率妥抬。以綠色低碳為導向，大力實施可再生能源替代芍惦，加快構建以非化石能源為主體的能源供給體系蔓摇。

——堅持立足國情。能源的飯碗必須端在自己手里固鹏，立足國內增強能源自主保障能力崩绑。堅持先立后破、通盤謀劃鹰个，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎上寂疏，加強能源產供儲銷體系建設，補足能源儲備調節(jié)短板惜选，發(fā)揮化石能源兜底保障作用，有效應對能源安全風險挑戰(zhàn)擎骄。

——堅持創(chuàng)新引領且仔。創(chuàng)新是打開能源轉型之門的“金鑰匙”。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略隔屠，加強關鍵核心技術攻關凹蜂，加快能源技術、產業(yè)阁危、商業(yè)模式創(chuàng)新玛痊，推動新能源技術及其關聯產業(yè)成為帶動產業(yè)升級的新增長點，培育壯大新質生產力狂打。深化能源市場化改革擂煞，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用趴乡，激發(fā)各類經營主體活力对省。

——堅持開放合作。推動可持續(xù)發(fā)展晾捏、應對氣候變化蒿涎，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。秉持人類命運共同體理念惦辛，擴大能源領域高水平對外開放劳秋，全方位加強能源國際合作，構建能源綠色低碳轉型共贏新模式胖齐。深度參與全球能源治理變革玻淑，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系茎冒。

（三）中國能源轉型發(fā)展取得顯著成就

十年來式亥，在能源安全新戰(zhàn)略指引下枷此，中國深入推進能源生產和消費方式變革，能源供給保障能力全面提升纸藕，能源綠色低碳發(fā)展實現歷史性突破臣锣，有力保障了經濟社會高質量發(fā)展，更好滿足了人民日益增長的美好生活需要冗炊，有效支撐了美麗中國建設蔬设。

中國能源轉型推動清潔能源發(fā)展駛入快車道。2023年知援，清潔能源消費比重達到26.4%次瓣，較2013年提高10.9個百分點，煤炭消費比重累計下降12.1個百分點星自。發(fā)電總裝機容量達到29.2億千瓦憾擒，其中，清潔能源發(fā)電裝機容量達到17億千瓦塑崖，占發(fā)電裝機總量的58.2%七冲。清潔能源發(fā)電量約3.8萬億千瓦時，占總發(fā)電量比重為39.7%规婆，比2013年提高了15個百分點左右澜躺。十年來，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上抒蚜，中國能源含“綠”量不斷提升掘鄙。

中國能源轉型支撐經濟社會高質量發(fā)展。能源飯碗越端越牢嗡髓，一次能源生產能力十年增長了35%操漠，有力支撐了我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。十年來饿这，能源領域固定資產投資累計約39萬億元颅夺，顯著拉動了上下游產業(yè)鏈及相關產業(yè)的投資增長。一系列能源領域重大工程建成投產蛹稍，建立起完備的能源裝備制造產業(yè)鏈吧黄，新能源、水電订薛、核電竖沦、輸變電、新型儲能等領域技術創(chuàng)新加快窑赂，推動清潔能源產業(yè)成長為現代化產業(yè)體系的新支柱舍屠。

中國能源轉型保障人民美好生活需要。十年來，能源供需保持平衡胸牲，能源價格總體平穩(wěn)蒸咏，14億多人的能源安全得到有效保障。全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時蝉蛙，翻了一番悬坎，天然氣用戶達5.6億人，在世界銀行全球營商環(huán)境評價中“獲得電力”指標排名上升到第12位傅笨。能源產業(yè)全面助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興伸义。農村電網改造升級中央預算內總投資超千億元，帶動地方和企業(yè)加大資金投入篮啦，2015年歷史性解決全國無電人口用電問題胯恤。農村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達到1.2億千瓦，涉及農戶超過550萬戶绰姻，每年可為農戶增收110億元枉侧，增加就業(yè)崗位約200萬個。不斷滿足群眾綠色用能需求狂芋，2023年底榨馁，北方地區(qū)清潔取暖率近80%，全國充電基礎設施從不到10萬臺增加到近860萬臺银酗。

中國能源轉型與生態(tài)環(huán)境高水平保護協同推進辆影。十年來徒像，煤電平均供電煤耗降至303克標準煤/千瓦時黍特，先進機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機組限值相當锯蛀。2013－2023年灭衷，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。持續(xù)推進成品油質量升級旁涤，成品油質量達到世界先進水平翔曲。全國燃煤鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地區(qū)辙炒、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代误即。能源資源實現綠色集約化開發(fā)，綠色開發(fā)技術廣泛應用牌君，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善捅腋。在沙漠、戈壁截剩、荒漠及采煤沉陷區(qū)推廣“光伏+”生態(tài)修復新模式绊寞。PM2.5平均濃度累計下降54%，重污染天數下降了83%，有效支撐了美麗中國建設条赚。

中國能源轉型為全球能源轉型焰箩、共建清潔美麗世界作出重要貢獻。2023年中國能源轉型投資達6760億美元递思，是全球能源轉型投資最多的國家影晋。十年來，中國向全球提供優(yōu)質的清潔能源產品和服務疑跑，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度怒医，不斷推動新能源技術快速迭代，有力促進全球風電奢讨、光伏成本大幅下降稚叹。中國持續(xù)擴大開放合作，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作拿诸，核電扒袖、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產亩码，2023年出口風電光伏產品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸季率。中國新能源產業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力描沟，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出了突出貢獻飒泻。

二、厚植能源綠色消費的底色

綠色是生態(tài)文明的底色吏廉。中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念泞遗，從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展方式轉型，著力轉變對能源資源的路徑依賴席覆，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型史辙。

（一）強化節(jié)能降碳制度約束

始終堅持節(jié)能優(yōu)先方針，抑制不合理能源消費袄优，在轉變資源利用方式鹏愚、提高資源利用效率上下功夫。

用好能耗雙控指揮棒紫掷。實施能耗雙控是中國加快生態(tài)文明建設味羡、推動高質量發(fā)展的重要制度性安排。中國適應經濟社會發(fā)展新形勢伯梧，將能耗強度下降作為約束性指標院蜘，并推動向碳排放雙控轉變。十年來贫迫，中國通過產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級馒毙，大力發(fā)展節(jié)能降碳技術和產業(yè)，全面提高能源效率，能耗強度持續(xù)下降疫壕，累計節(jié)約能源消費約14億噸標準煤映检，減少二氧化碳排放約30億噸。

構建立體化節(jié)能管理體系秸谢。深入實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》等法律法規(guī)凛澎，建立完善固定資產投資項目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察等制度體系估蹄，明確重點行業(yè)塑煎、重點企業(yè)節(jié)能管理要求，加強重點用能單位節(jié)能管理臭蚁，實施能效“領跑者”制度最铁，提升各主體節(jié)能提效內生動力。發(fā)揮稅收垮兑、金融等政策杠桿作用冷尉，引導全社會加大節(jié)能提效投入力度。

創(chuàng)新市場化節(jié)能方式系枪。強化能效標準標識管理制度雀哨，不斷推動節(jié)能領域標準制修訂，以標準引領各環(huán)節(jié)各領域節(jié)能提效私爷。截至2023年底雾棺，共計發(fā)布能耗限額、產品能效等國家標準335項痒仇，能效標識覆蓋5大用能領域44類用能產品然那。積極推進合同能源管理等市場化機制，推廣節(jié)能咨詢棒嚼、診斷们敢、設計咐准、融資啃掠、改造、托管等“一站式”綜合服務模式消李，2023年節(jié)能服務產業(yè)總產值超過5000億元键梆，比2013年翻了一番。

（二）推動重點領域節(jié)能提效

節(jié)能提效要啃“硬骨頭”苔眼。工業(yè)畦未、建筑、交通運輸稽星、公共機構等作為全社會能源消耗的主體保铐，是節(jié)能提效工作的“基本盤”。通過全面實施節(jié)能標準、推廣先進能效產品季春、淘汰落后產能洗搂，重點領域能效水平持續(xù)提升。

深挖工業(yè)領域節(jié)能潛力载弄。工業(yè)企業(yè)是節(jié)能提效的重中之重耘拇，持續(xù)推動工業(yè)領域淘汰落后產能和節(jié)能技術改造，積極推動生產工藝革新宇攻、流程再造和數字化智能化升級惫叛，組織重點企業(yè)提升用能精細化管理水平。十年來逞刷，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過36%嘉涌，鋼鐵、電解鋁夸浅、水泥洛心、玻璃等單位產品綜合能耗平均降幅達9%以上。

推廣綠色節(jié)能建筑题篷。中國正處于全球規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進程中词身，為避免形成高碳鎖定效應，中國強化新建建筑節(jié)能標準要求木砾，穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造农灯，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑瘸劳。截至2023年底品扯，累計建成節(jié)能建筑面積達326.8億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超過64%妖恨，較2013年提升了近30個百分點捻钢，累計建成超低能耗、近零能耗建筑超過4370萬平方米足沥。

全方位構建清潔高效的交通運輸體系稻续。隨著經濟社會發(fā)展，物流轿跌、出行需求不斷增加滔菠，交通用能還將持續(xù)增長。中國加快發(fā)展多式聯運汪兢，提高鐵路批斯、水路在綜合運輸中的承運比重。深入推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展掷漱，構建完善綠色出行服務體系粘室，在城市客運領域推廣應用新能源車輛榄檬。機動車排放標準與世界先進水平接軌，基本淘汰國三及以下排放標準汽車衔统。運輸能耗強度不斷下降丙号，2023年鐵路單位運輸工作量綜合能耗較2013年下降約19%。大力發(fā)展充電基礎設施網絡缰冤，完善加氫犬缨、加氣站點布局及服務設施。截至2023年底棉浸，累計建成充電基礎設施近860萬臺怀薛，加氫站超過450座。

建設節(jié)約型公共機構迷郑。制定《公共機構節(jié)能條例》枝恋，積極開展節(jié)約型機關、節(jié)約型公共機構創(chuàng)建活動嗡害，推廣采用合同能源管理方式實施節(jié)能技術改造焚碌，推動公共機構終端用能電氣化，倡導綠色辦公卑竹、綠色出行散氧，優(yōu)先采購綠色節(jié)能產品。截至2023年底砾漓，90%縣級及以上機關單位建成節(jié)約型機關睬嘿，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位5114家。2023年全國公共機構人均綜合能耗較2013年下降20.4%闭榛。

（三）培育綠色能源消費新模式

中國積極引導全社會優(yōu)先使用綠色能源盒器，大力弘揚勤儉節(jié)約的中華民族優(yōu)秀傳統，推動生活方式和消費模式向簡約適度衍肥、綠色低碳攻睬、文明健康的方式轉變。

促進可再生能源消費刀念。實施可再生能源電力消納責任權重制度浅慎，對各省（自治區(qū)罗卿、直轄市）行政區(qū)域設定年度可再生能源電力消納責任目標史隆，并監(jiān)測評價其完成情況魂务。建立可再生能源綠色電力證書制度曼验，將綠色電力證書作為用能單位消費綠色電力的唯一憑證和環(huán)境屬性的唯一證明。將綠電消費作為評價粘姜、認證和標識綠色產品的重要依據和內容鬓照，鼓勵全社會優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產品服務熔酷，鼓勵具備條件的企業(yè)形成低碳零碳的能源消費模式。2022年北京冬奧會豺裆、2023年杭州亞運會均實現100%使用綠色電力拒秘。

促進終端用能電氣化低碳化。工業(yè)領域以生產加熱臭猜、烘干躺酒、蒸汽供應等環(huán)節(jié)為重點，實施高溫熱泵蔑歌、電加熱等電能替代羹应，推動化工、冶金領域可再生能源制氫示范應用次屠。建筑領域廣泛使用太陽能熱水器脆逊、電炊事等，積極推進北方地區(qū)清潔取暖拇蟋，推動以電力棒鞍、天然氣、生物質蓖搅、地熱崖蟀、工業(yè)余熱等清潔低碳能源替代燃煤供暖，2023年北方地區(qū)清潔取暖率近80%翩汰。交通運輸領域大力推廣新能源汽車呻蚪，提升鐵路電氣化水平，推行船舶箫废、飛機靠港使用岸電础姚。截至2023年底，中國新能源汽車保有量超過2040萬輛譬功，全國鐵路電氣化比例達73.8%填恬。全社會終端用能電氣化率達28%，十年來電氣化水平提升約7個百分點奋隶。

踐行綠色低碳生活方式擂送。節(jié)能降碳是一場貫穿整個社會的全民行動。中國積極倡導綠色低碳生活理念唯欣，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動嘹吨，推動全民持續(xù)提升節(jié)約意識。加大綠色低碳產品推廣力度境氢，組織開展全國生態(tài)日蟀拷、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日萍聊、世界環(huán)境日等主題宣傳活動问芬，全面普及節(jié)能理念和節(jié)能知識悦析。鼓勵公眾綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通此衅、自行車和步行等綠色出行方式强戴。組織109個城市開展綠色出行創(chuàng)建行動，其中考核達標城市97個挡鞍，綠色出行比例達到70%以上骑歹。

三、加快構建能源供給新體系

中國立足基本國情和發(fā)展階段胀爸，把握好新能源和傳統能源協調平衡漂烂，在保障能源可靠供應的同時推動能源轉型。大力提升非化石能源的可靠替代能力展稼，發(fā)揮化石能源支撐調節(jié)作用束多，加快構建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系俩堡。

（一）推動非化石能源高質量發(fā)展

加快發(fā)展非化石能源是加強生態(tài)文明建設拳股、推動經濟社會綠色低碳發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的必然要求氏诽，是發(fā)展綠色生產力的必由之路事匈。

推動風電、光伏發(fā)電躍升發(fā)展壳凳。中國風能址敢、太陽能資源豐富，風電浆左、光伏發(fā)電成為清潔能源的主力軍挥闸。有序推進大型風電光伏基地建設，以庫布其伪节、烏蘭布和光羞、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點怀大，規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地項目纱兑。推進海上風電規(guī)模化集群化發(fā)展化借，累計裝機規(guī)模達3728萬千瓦潜慎。積極推進分布式新能源發(fā)展，開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”蓖康，推廣農光互補铐炫、漁光互補、牧光互補等“光伏+農業(yè)”新模式钓瞭，打開了農村新能源發(fā)展的廣闊空間驳遵。截至2023年底淫奔，中國風電山涡、光伏發(fā)電累計裝機容量分別達4.41億千瓦堤结、6.09億千瓦，合計較10年前增長了10倍爱饲。其中肢阿，分布式光伏發(fā)電累計裝機容量超過2.5億千瓦，占光伏發(fā)電總裝機容量40%以上乳嘁。

因地制宜開發(fā)水電甸赏。科學統籌水電開發(fā)和生態(tài)保護寻适，有序推進大型水電基地建設和大型水電站升級改造藏崇。截至2023年底，常規(guī)水電裝機容量達3.7億千瓦凤婆。穩(wěn)步推進小水電綠色改造和現代化提升短揉，截至2023年底，近4000座小水電完成改造升級非畜，生態(tài)綜合效益顯著提升刚肠。

積極安全有序發(fā)展核電。核電是優(yōu)質高效的清潔能源亦弛。中國始終將核安全作為核電發(fā)展的生命線冒晰，堅持采用最先進的技術、最嚴格的標準發(fā)展核電竟块，在運核電機組長期保持安全穩(wěn)定運行壶运。沿海核電項目建設有序推進，代表“中國名片”的自主三代核電技術“華龍一號”首批機組陸續(xù)投運浪秘，“國和一號”示范工程正在建設前弯，全球首座第四代核電技術商業(yè)電站高溫氣冷堆示范工程建成投運。核能清潔供暖秫逝、供熱等綜合利用取得突破恕出，核能應用領域進一步拓展。截至2023年底违帆，在運核電裝機容量5691萬千瓦浙巫，是2013年底的3.9倍；在運在建總裝機容量10033萬千瓦刷后。

推動生物質能的畴、地熱能和海洋能發(fā)展。因地制宜推進生物質能多元化開發(fā)利用尝胆，穩(wěn)步發(fā)展農林生物質發(fā)電丧裁、沼氣發(fā)電和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電禁妓，截至2023年底，生物質發(fā)電累計裝機容量4414萬千瓦央嘱。因地制宜推廣生物質能清潔取暖唧痴，利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物等發(fā)展生物天然氣。有序推廣應用生物燃料乙醇馏纱、生物柴油等清潔液體燃料噩五。中深層地熱開發(fā)取得新突破，建成一批以地熱能為主的集中供暖項目素牌。海洋能規(guī)奶夹化利用取得積極進展。

（二）促進傳統能源和新能源協同發(fā)展

傳統能源和新能源是互補墓且、替代關系临辰，大力發(fā)展新能源的同時，也要發(fā)揮好傳統能源支撐和兜底保障作用讲媚，推動新能源和傳統能源協同發(fā)展亏乞。

推動煤炭清潔高效開發(fā)利用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機制玲躯，建設安全智能綠色現代化煤礦据德，實施礦區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升跷车。十年來棘利，全國原煤入洗率、礦井水綜合利用率朽缴、土地復墾率均提高10個百分點以上善玫。加強煤礦瓦斯綜合治理和安全利用，瓦斯抽采利用對安全生產密强、資源利用茅郎、生態(tài)環(huán)保的綜合效益不斷顯現。十年來或渤，累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦系冗。積極推進煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造薪鹦、供熱改造“三改聯動”掌敬，截至2023年底，95%以上煤電機組實現了超低排放池磁，50%以上煤電機組具備深度調峰能力犀刀，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。

推動油氣綠色轉型發(fā)展。原油年產量穩(wěn)定在2億噸左右饮茬，天然氣年產量連續(xù)七年增長超百億立方米努示。推動綠色油氣田建設，大力推進碳捕集拉狸、利用與封存（CCUS）技術盾峭，建設“近零”排放油氣田示范區(qū)。推進石油煉化產業(yè)轉型升級荸刁，加強可再生能源制氫帅忌、二氧化碳加氫制備化工產品等研發(fā)應用弦银√耄科學規(guī)劃、整體有序推進成品油質量升級工作宦衡，分階段實現從國Ⅲ到國Ⅵ的“三連升”桑抱，成品油質量達到世界先進水平，用不到10年的時間走完了發(fā)達國家近30年的成品油質量升級之路尼荆。

推動傳統能源和新能源協同發(fā)展左腔。推動傳統能源產業(yè)向綜合能源系統轉型，在資源富集地穩(wěn)步實施風光水（儲）一體化捅儒、風光火（儲）一體化建設液样。在煤礦工業(yè)場地、采煤沉陷區(qū)巧还、電廠閑置空地鞭莽、油氣礦區(qū)等區(qū)域建設新能源發(fā)電項目，通過開發(fā)海上風電為油氣平臺提供綠色電力麸祷，為傳統能源生產開發(fā)澎怒、加工轉換提供清潔用能。探索氫能管道輸送阶牍，在傳統加油站喷面、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站。

（三）提升能源系統韌性

隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負荷特性變化走孽，能源電力系統運行面臨更多不確定性惧辈，亟須增強系統靈活調節(jié)能力，不斷提升能源系統安全運行和抵御風險能力伶葵。

加強能源管網互聯互通承蠕。為加強資源優(yōu)化配置，中國加快建設橫跨東西极谚、縱貫南北坷字、覆蓋全國的能源網絡基礎設施，提升能源大范圍遠距離輸送能力。形成“西電東送”北通肋、中贮猛、南三大通道的跨省跨區(qū)輸電格局，輸電能力約3億千瓦璃蓬，建成20條特高壓直流輸電通道闺蜈。不斷完善區(qū)域電網主網架，形成以若干區(qū)域電網為主體想祝、區(qū)域間有效互聯的電網格局昵人。基本形成油氣“全國一張網”览讳，油氣資源優(yōu)化配置和互濟互保水平顯著提升誊酌。截至2023年底，全國長輸油氣管網總里程約19萬公里露乏，其中原油管道3.3萬公里碧浊、成品油管道3.3萬公里、天然氣管道12.4萬公里瘟仿。

提升能源儲備應急能力箱锐。進一步健全以企業(yè)儲備為主體、政府儲備為補充劳较、產品儲備與產能儲備有機結合的煤炭儲備體系驹止。逐步形成政府儲備與企業(yè)儲備相結合、戰(zhàn)略儲備與商業(yè)儲備并舉的石油儲備體系观蜗。加快構建地方政府臊恋、供氣企業(yè)、管輸企業(yè)嫂便、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)各負其責的多層次天然氣儲氣調峰體系捞镰。十年來，中國天然氣儲氣能力實現翻番式增長毙替。加強能源應急能力建設岸售，建立預測預警機制，制定應急預案弯枢，完善演練制度和應急調度機制玖远，增強對各類突發(fā)事件的防范能力。

提升能源系統調節(jié)能力涡瀑。深入實施煤電機組靈活性改造契惶，合理布局天然氣調峰電站，加快抽水蓄能電站建設婉错，推進新型儲能多元化發(fā)展驳蒙。截至2023年底熬魄，具備靈活調節(jié)能力的火電裝機容量近7億千瓦，抽水蓄能裝機容量5094萬千瓦组缎，新型儲能規(guī)模3139萬千瓦/6687萬千瓦時滔壳、平均儲能時長2.1小時。強化網間互補互濟能力朴轰，挖掘可調節(jié)負荷武填、車網互動等需求側響應能力。

四唆阿、大力發(fā)展能源新質生產力

隨著全球能源綠色低碳轉型快速推進益涧，“技術就是資源”的趨勢愈加明顯⊙北睿科技創(chuàng)新是加快能源轉型闲询、發(fā)展能源新質生產力的核心要素。中國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略臼隔，圍繞鞏固延伸優(yōu)勢產業(yè)嘹裂、改造提升傳統產業(yè)妄壶、加快培育未來產業(yè)摔握，推進能源產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協同發(fā)展，不斷提升能源含“新”量丁寄。

（一）健全能源科技創(chuàng)新體系

堅持創(chuàng)新是第一動力氨淌，加強能源科技創(chuàng)新頂層設計和統籌布局，加快構建以企業(yè)為主體伊磺、市場為導向盛正、產學研用深度融合的協同創(chuàng)新體系。

加強能源科技協同創(chuàng)新屑埋。圍繞核電矢骚、油氣等國家重大專項，先進可再生能源技術肤俱、儲能和智能電網县防、氫能、煤炭清潔高效利用等重點研發(fā)計劃绸搞，制定實施能源科技創(chuàng)新規(guī)劃窍蟹，強化科技創(chuàng)新頂層設計。建立健全能源領域全國重點實驗室亭结、國家工程研究中心舟到、國家能源局研發(fā)創(chuàng)新平臺，依托重大能源工程推進科技創(chuàng)新和成果轉化臀嘱，健全央地章理、政企、校企、院所等協同聯動的能源重大技術裝備攻關示范新模式杂蒙。

激發(fā)創(chuàng)新主體活力琴致。強化能源企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體洪鸭，打造原創(chuàng)技術策源地和現代產業(yè)鏈鏈長样刷。實行能源領域重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，有效激發(fā)研發(fā)主體創(chuàng)新活力览爵。完善能源技術裝備首臺（套）支持政策置鼻，推進重大技術裝備示范應用。支持創(chuàng)新型企業(yè)成長為創(chuàng)新發(fā)源地蜓竹，完善扶持政策和公共服務體系箕母，促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能充分釋放。

（二）加快能源轉型科技創(chuàng)新

瞄準世界能源科技前沿俱济，聚焦能源關鍵領域和重大需求嘶是，加強科技攻關，大力發(fā)展新能源技術及產業(yè)蛛碌，推動傳統能源產業(yè)綠色轉型發(fā)展聂喇。

大力發(fā)展綠色能源技術。建成完備的風電蔚携、光伏全產業(yè)鏈研發(fā)設計和集成制造體系希太，高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術轉換效率多次刷新世界紀錄那辰，量產先進晶體硅光伏電池轉換效率超過25%拳鹉。陸上風電機組最大單機容量突破10兆瓦，單機18兆瓦的海上風電機組順利下線绑燃。水電設計乍之、施工、設備制造全產業(yè)鏈體系全球領先出毁，世界最大單機容量100萬千瓦水電機組已在白鶴灘水電站投運促奇。全面掌握“華龍一號”“國和一號”等大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，“玲龍一號”小型壓水堆示范工程開工建設酌峻。智能電網技術處于世界前列盈综，建成柔性直流輸電等標志性工程。新型儲能和氫能技術加快發(fā)展坊阎。

提升傳統能源清潔高效利用水平寒圃。煤電行業(yè)推廣應用超（超）臨界燃煤發(fā)電、深度調峰技術等惶政，環(huán)保和能效指標達到世界先進水平背涉。油氣領域二氧化碳驅油矮男、水平鉆井和頁巖氣開發(fā)等先進油氣勘探開采技術實現產業(yè)化應用，深海油氣勘探開發(fā)技術取得顯著進步室谚，全球首座十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”投運毡鉴，推動油氣行業(yè)綠色轉型升級。

（三）打造能源產業(yè)升級新增長點

大力推進數字技術與能源產業(yè)深度融合秒赤，催生新技術猪瞬、新業(yè)態(tài)、新模式入篮，為能源產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化插上騰飛的“翅膀”陈瘦。

以數字化智能化技術推動能源產業(yè)轉型升級。加快推動能源基礎設施數字化智能化升級潮售，大力推進智慧電廠痊项、智能油氣田、智能化煤礦建設酥诽，提升企業(yè)決策智能化水平鞍泉、經營效益和服務質量。加快建設新型電力系統肮帐，源網荷儲全鏈條各類主體信息共享咖驮，實現全景可感知、全局可控制依堆、主配電網有效協同耘炭、各類電源實時調控，提升電力資源配置效率和系統安全運行水平驮荚。終端用能環(huán)節(jié)加快構建數字能源生態(tài)，建設智慧能源城市给措、智能社區(qū)（園區(qū)）兆送，提高用能系統協同調控及智能化水平，催生智慧用能新模式炮罩，以數字經濟助推綠色消費升級棺距。

培育能源新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化整合電源側圃匙、電網側榴蜻、負荷側資源，構建源網荷儲高度融合炎蹬、協同互動的供給新形態(tài)瞎喉。結合工業(yè)、交通竭沫、建筑等典型應用場景燥翅，因地制宜建設智能微電網骑篙，促進新能源就地消納。推進虛擬電廠建設森书，提升電力系統調節(jié)能力靶端。推廣天然氣冷熱電三聯供、地熱凛膏、分布式新能源杨名、新型儲能、余熱利用等綜合能源服務新模式猖毫，提高能源綜合利用效率镣煮。

五、推進能源治理現代化

能源高質量發(fā)展需要大力推進能源治理現代化鄙麦，加快形成與之相適應的新型生產關系典唇。中國通過深化改革、完善政策胯府、規(guī)劃引領贾焊、法治保障等多種手段，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用痪猛，更好發(fā)揮政府作用占赤，為能源綠色低碳轉型營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）構建公平開放算换、有效競爭的能源市場

深入推進能源市場化改革嫩玻，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，完善主要由市場決定能源價格的機制客惨，強化統一大市場建設尘腕，打通能源市場“梗阻”，推動市場高效暢通運行践赁，為各類經營主體營造穩(wěn)定公平透明可預期的良好環(huán)境摸马。

持續(xù)深化能源市場化改革。電網統購統銷局面基本打破胧扇，發(fā)電和售電環(huán)節(jié)全面引入市場競爭五逢，配電環(huán)節(jié)引入社會資本投資，綜合能源服務商牢贸、虛擬電廠竹观、新型儲能企業(yè)等新型主體蓬勃發(fā)展。民營企業(yè)成為新能源產業(yè)的主要力量潜索，中國風電整機制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%臭增，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。油氣體制改革不斷深化帮辟，組建國家管網公司速址，逐步形成上游油氣資源多主體多渠道供應玩焰、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的市場格局芍锚。

建設全國統一的能源市場昔园。加快建設全國統一電力市場體系，省并炮、區(qū)域默刚、省間交易高效協同，中長期逃魄、現貨荤西、輔助服務交易有機銜接。組建電力交易中心窄兜、石油天然氣交易中心和煤炭交易中心饲肪，搭建公開透明、功能完善的能源交易平臺恤兴。全國市場化交易電量占全社會用電量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%塔苦，2023年風電光伏市場化交易電量占風電光伏總發(fā)電量的47%，有力促進了電力資源的優(yōu)化配置和可再生能源的高效利用闽但。

完善能源價格形成機制医窖。深化能源價格市場化改革，有序推動各類電源參與市場阁喉，不斷完善新能源上網電價政策體系蔽树，全面放開工商業(yè)銷售電價。建立煤電容量電價機制噪设，推動煤電由基礎性電源向支撐性調節(jié)性電源轉變碗挟。出臺系列促進節(jié)能減排的高耗能行業(yè)階梯電價政策，完善分時電價政策唯乃，引導用戶削峰填谷泥天、錯峰用電。構建起以“準許成本+合理收益”為核心壳影、激勵約束并重的自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管體系。健全靈活反映國際市場原油價格和國內供需形勢變化的成品油價格形成機制弥臼。有序推進天然氣門站價格市場化改革宴咧。煤炭中長期合同制度和市場價格形成機制不斷完善。

（二）加強政府引導和服務

加快推進政府職能轉變径缅，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用掺栅，加強財稅、投融資等宏觀政策協調配合纳猪，加強市場監(jiān)管氧卧，優(yōu)化公共服務桃笙，確保在能源轉型中實現效率和公平有機統一。

強化規(guī)劃引領沙绝。實施能源生產和消費革命戰(zhàn)略搏明，制定能源發(fā)展中長期規(guī)劃、五年規(guī)劃以及可再生能源發(fā)展等系列專項規(guī)劃闪檬，對能源綠色低碳發(fā)展進行總體部署星著，發(fā)揮規(guī)劃對能源轉型、重大能源項目布局坐署、公共資源配置良稽、社會資本投向的導向作用。加強能源與生態(tài)環(huán)保玻岳、國土空間等領域規(guī)劃銜接坞裂，強化綠色低碳轉型的要素保障。

加強政策支持别孵。適應綠色低碳轉型需要声碴，健全清潔能源相關標準體系。制定綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄镰鹤，根據目錄制定完善產業(yè)支持政策溺六。加大中央預算內投資、地方政府專項債券达华、國家綠色發(fā)展基金等對清潔低碳能源項目支持力度伪给。構建綠色金融體系，引導金融機構在市場化法治化原則下加大綠色貸款投放晒淮，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券盲如。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準和備案流程，簡化分布式能源投資項目管理程序敲霍。

提升監(jiān)管效能俊马。健全能源領域自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，推動電網肩杈、油氣管網設施向第三方無歧視公平開放柴我。持續(xù)對市場交易、價格機制扩然、信息披露等加強監(jiān)管艘儒，及時糾正擾亂市場秩序行為，確保市場規(guī)則有效執(zhí)行夫偶。加強能源重大規(guī)劃界睁、政策、項目落實情況監(jiān)管，加大可再生能源消納保障翻斟、調節(jié)性電源建設運營逾礁、農村電網鞏固提升等方面監(jiān)管力度。創(chuàng)新能源監(jiān)管方式访惜，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制栗柴，推廣“互聯網+”監(jiān)管。建立健全大電網安全風險管控翔实、電力應急忙坡、大壩安全、網絡安全風險管控等電力安全監(jiān)管體系燥纹，確保電力系統安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應邪笆。

（三）加強能源轉型法治保障

堅持科學立法、嚴格執(zhí)法捍椎、公正司法熏尉，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期飞熙、利長遠的保障作用潜路，提升能源治理法治化水平。

健全法律制度體系豪纸。中國建立了以節(jié)約能源法罚午、可再生能源法為基礎，以清潔生產促進法岩喷、循環(huán)經濟促進法恕沫、碳排放權交易管理暫行條例等為重要支撐的能源轉型法律制度體系。推進生態(tài)環(huán)境法典編纂纱意，加快制定能源法婶溯，修訂可再生能源法、電力法偷霉，進一步健全促進綠色生產和消費的法規(guī)制度體系迄委，強化節(jié)約用能、提升非化石能源發(fā)展目標类少、優(yōu)先使用可再生能源叙身、促進綠色能源消費等激勵約束制度。

提升依法行政水平硫狞。深入推進法治政府建設曲梗，將法治貫穿于能源戰(zhàn)略、規(guī)劃妓忍、政策、標準的制定實施和監(jiān)督管理全過程愧旦。在能源領域全面推行行政執(zhí)法公示制度世剖、全過程記錄制度充贿、重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政裁量權基準制度菲贝，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法差炮。深化行政復議制度改革，優(yōu)化行政復議受理程序威跟、證據規(guī)則戴砍、審理模式，依法保障企業(yè)和人民群眾在能源生產和消費活動中的合法權益往茄。深入開展能源法治宣傳教育枯邓，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，促進全社會自覺履行綠色消費義務乘占。

加強能源司法服務掰媚。全方位完善能源高質量發(fā)展的司法服務舉措，以公正司法推動實現碳達峰碳中和目標笔畜。最高人民法院設立環(huán)境資源審判庭习棋，全國共有2800個環(huán)境資源專門審判機構、組織呐粘，專門審理與生態(tài)文明法治建設相關的案件满俗。發(fā)布相關司法解釋和指導意見，明確法院在審理能源轉型相關案件中的法律適用和裁判規(guī)則指引作岖。

六唆垃、助力構建人類命運共同體

維護能源安全、應對氣候變化鳍咱，是全球面對的共同挑戰(zhàn)降盹，加快能源綠色低碳發(fā)展是全球共同機遇。中國在持續(xù)推進自身能源轉型的同時谤辜，積極做全球能源轉型的推動者蓄坏、貢獻者，堅持共商共建共享丑念，與各國共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展涡戳，為推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系貢獻中國力量脯倚。

（一）中國為全球綠色發(fā)展提供新動能

中國積極踐行綠色發(fā)展理念渔彰，堅定不移推進發(fā)展方式轉變，廣泛開展能源國際合作鸯流，為全球綠色發(fā)展注入“中國動力”胯挚。

中國能源綠色發(fā)展成為全球能源轉型的引擎。2013年以來，中國可再生能源新增裝機年均占全世界可再生能源新增裝機的40%以上咨桶，2023年新增裝機占全世界新增裝機的一半以上瘫碾。國際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年可再生能源》報告指出，中國是全球可再生能源領域的領跑者椎敞，也是全球可再生能源快速大規(guī)模增長的主要驅動力奴爷。2014年至2023年，全球非化石能源消費占比從13.6%增長至18.5%配籽，其中擂门，中國非化石能源消費增量的貢獻率為45.2%。

中國新能源產業(yè)為全球提供綠色動力飞席。中國依托持續(xù)的技術創(chuàng)新自畔、完善的產業(yè)鏈供應鏈體系、充分的市場競爭券雕、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢實現了新能源產業(yè)快速發(fā)展遇患，豐富了全球供給、緩解了全球通脹壓力雕擂，為世界各國共同應對氣候變化啡邑、增進人類福祉作出了貢獻。中國生產的光伏組件和風電裝備為可再生能源在越來越多國家廣泛經濟利用創(chuàng)造了條件井赌。國際可再生能源署報告指出谤逼，過去10年間，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%仇穗，這其中很大一部分歸功于中國的貢獻流部。

中國擴大開放為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機遇。中國持續(xù)打造市場化纹坐、法治化枝冀、國際化一流營商環(huán)境，積極促進能源貿易和投資自由化便利化耘子，為外資企業(yè)共享中國能源轉型紅利提供機遇果漾。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，除核電站以外的能源領域外商投資準入已全面放開谷誓。出臺鼓勵外商投資產業(yè)目錄绒障，加大對清潔能源等領域外商投資的政策支持力度。通用電氣蕾崔、碧辟场恬、西門子等跨國公司在中國能源投資規(guī)模穩(wěn)步增加，法國電力集團海上風電項目氧蔼、上海特斯拉電動汽車制造項目吝寒、南京LG新能源電池項目等外資項目相繼在中國落地皿完。

（二）推動共建“一帶一路”綠色能源合作

中國堅持共商共建共享原則，秉持開放侈吨、綠色冗级、廉潔理念，以高標準均膛、可持續(xù)、惠民生為目標淘巩，同各國在共建“一帶一路”框架下持續(xù)深化能源轉型合作服英，將“綠色”打造為“一帶一路”能源合作底色，共同實現可持續(xù)發(fā)展遇穷。

持續(xù)推動“一帶一路”綠色能源合作探橱。中國發(fā)布《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等政策文件，與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領域合作绘证。2021年隧膏，中國宣布不再新建境外煤電項目，綠色低碳能源已成為中國在共建國家能源合作重點嚷那。中國與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作胞枕，一大批標志性能源項目和惠民生的“小而美”項目落地生根，有效解決了所在國用電難魏宽、用電貴等問題腐泻，為所在國提供了清潔、安全队询、可靠的能源供應方案派桩。

共同打造高水平能源合作平臺。中國倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系蚌斩，成員國已達到33個铆惑，覆蓋亞洲、非洲等六大洲送膳。推動中國－東盟员魏、中國－阿盟、中國－非盟旁核、中國－中東歐沫跨、中國－中亞和亞太經濟合作組織（APEC）可持續(xù)能源中心等6大區(qū)域能源合作平臺落地見效。成立上海合作組織能源部長會議機制极求。聚焦能源安全祖销、能源轉型、能源可及和能源可持續(xù)發(fā)展議題惹你，為全球能源治理變革貢獻中國方案夕荆。

（三）共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展

近年來哈滥，國際形勢趨于復雜，各種形式的綠色壁壘增多添毒，維護全球能源產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和開放條件下的能源安全困難增大喷总。面對新情況新變化，中國作為負責任的發(fā)展中大國植西，愿同世界各國共同完善清潔能源產業(yè)鏈供應鏈柳卒，共享知識和經驗，攜手推進能源綠色低碳轉型宫屠，為全球能源可持續(xù)發(fā)展列疗、構建人類命運共同體作出不懈努力。

——共同深化能源轉型務實合作浪蹂。中國堅持開放合作抵栈、互利共贏，積極推動落實全球發(fā)展倡議坤次。中國致力于推動完善能源領域雙多邊合作機制古劲，加強能源轉型政策和經驗交流，促進綠色低碳技術合作和能力建設缰猴，以綠色能源點亮美麗世界产艾。中國反對泛化國家安全，以各種名目限制正常的國際發(fā)展合作洛波。中國愿與國際社會一道胰舆，面向更廣闊的領域，共同探索造福人類的新型能源蹬挤，共創(chuàng)可持續(xù)的能源未來。

——共同維護全球能源產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通锤塘。中國始終堅持真正的多邊主義妨舟，反對任何形式的單邊主義、貿易保護主義伦够，反對各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”邦叶，致力于維護全球能源產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。中國愿與各國加強對話溝通绅厘，共同促進貿易和投資自由化便利化尺笼，共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效缤纽、開放包容林下、互利共贏的全球能源產業(yè)鏈供應鏈體系。大國更應著眼于地球和人類的未來讨绝，以負責任的態(tài)度保障全球能源安全腋芜、促進綠色發(fā)展再副、維護市場秩序，彰顯大國責任與擔當花炭。

——共同提升全球能源可及性躬拢。消除貧困是國際社會的共同責任，保障電力等能源供應是欠發(fā)達地區(qū)消除貧困见间、減少差距的基礎條件聊闯。中國實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強缤剧、惠及人口最多的脫貧攻堅馅袁，徹底消除了絕對貧困。中國愿與各國一道采取實際行動荒辕，落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)提升能源供應保障能力犹褒，支持有關國家推廣應用可再生能源等清潔電力抵窒，實現“確保人人獲得負擔得起、可靠和可持續(xù)的現代能源”發(fā)展目標叠骑。

——共同應對全球氣候變化挑戰(zhàn)李皇。地球是人類賴以生存的家園，氣候變化是各國面臨的共同挑戰(zhàn)宙枷。中國堅定實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略掉房，宣示了碳達峰碳中和目標，用實際行動為全球應對氣候變化作出貢獻昏个。中國將攜手各國堅持公平蟋扩、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，落實《巴黎協定》目標任務乃屈，構建公平合理南翻、合作共贏的全球氣候治理體系。發(fā)達國家應當為發(fā)展中國家提供部署可再生能源的資金兼英、技術绵布、能力建設支持，幫助廣大發(fā)展中國家應對能源供應安全和綠色低碳轉型雙重挑戰(zhàn)喳牌，共同邁向更加綠色肪禾、包容、可持續(xù)的未來玲院。

結束語

回首十年袁羔，中國堅定不移走綠色低碳的能源轉型之路，取得了顯著成效离钱。但是锭化，能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革链患，是一項長期的戰(zhàn)略性任務，需要在能源安全新戰(zhàn)略的指引下穩(wěn)中求進瓶您、久久為功麻捻。

中國制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，到2035年呀袱，中國將基本實現社會主義現代化贸毕，能源綠色生產和消費方式廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進夜赵，新型電力系統為能源轉型提供堅強支撐明棍，美麗中國目標基本實現。本世紀中葉寇僧，中國將全面建成社會主義現代化強國摊腋，清潔低碳、安全高效的新型能源體系全面建成嘁傀，能源利用效率達到世界先進水平兴蒸，非化石能源成為主體能源，支撐2060年前實現碳中和目標细办。

地球是人類共同家園间歌，一個天更藍、山更綠认施、水更清的清潔美麗世界是地球村民共同的期盼。應對氣候變化挑戰(zhàn)多蜕，實現能源的可持續(xù)利用，需要加快全球能源轉型步伐临卿，這場綠色革命關乎每個人的福祉，關乎子孫后代楷象，各國應攜起手來，共同呵護好人類賴以生存的地球家園烘俱。

中國尊重自然、順應自然绘辈、保護自然，始終秉持構建人類命運共同體理念掰派，加快能源綠色低碳發(fā)展，推動建立公平公正靡羡、均衡普惠的全球能源治理體系。中國愿與國際社會一道略步，共商能源合作大計，共同應對全球氣候變化趟薄，共同推進人與自然和諧共生，共建清潔美麗地球家園杭煎。