河南信陽市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知啥繁，文件提到盗扇，搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道歼郭。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)躏将，緊盯“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”四個(gè)領(lǐng)域欧瘪，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)體系患达。實(shí)施明陽集團(tuán)綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電氫醇固始示范項(xiàng)目憨琅，打造電氫氨醇千億級產(chǎn)業(yè)集群众琼，構(gòu)建風(fēng)能闯捎、太陽能、氫能许溅、生物質(zhì)能瓤鼻、抽水蓄能、空氣壓縮儲(chǔ)能、化學(xué)儲(chǔ)能等多能互補(bǔ)的新型能源及裝備產(chǎn)業(yè)體系茬祷。

　　詳情如下：

　　信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施的通知

　　信政辦〔2024〕38號(hào)

　　各縣清焕、區(qū)人民政府，各管理區(qū)祭犯、開發(fā)區(qū)秸妥，各有關(guān)部門：

　　《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們沃粗，請認(rèn)真貫徹落實(shí)粥惧。

　　信陽市人民政府辦公室

　　2024年8月15日

　　扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施

　　今年以來，全市牢記“兩個(gè)更好”重大要求陪每，錨定“兩個(gè)確保”影晓，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)“1335”工作布局檩禾，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)捉瘟、抓落實(shí)，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持基本穩(wěn)定蔑誓，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好铲锭、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神誉梳，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神欲华，認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告安排部署，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力骇俏，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換天殉，奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年北郁，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)靡鞭，現(xiàn)提出以下重點(diǎn)工作措施。

　　一用劲、搶抓政策機(jī)遇蜘辕，狠抓工作落實(shí)

　　促進(jìn)中部地區(qū)崛起、以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃炉奴、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃逼庞、新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、蘇信對口合作為信陽提供了重大戰(zhàn)略瞻赶、政策機(jī)遇赛糟，要在制定具體實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)砸逊，點(diǎn)面結(jié)合璧南，務(wù)實(shí)重干吨瞎，把推動(dòng)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目穆咐、重大任務(wù)的落實(shí)作為重中之重颤诀，以具體工作實(shí)效提升工作基礎(chǔ)，集聚發(fā)展動(dòng)能对湃，把政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)信陽發(fā)展的巨大力量崖叫。(市直各部門、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　二拍柒、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)心傀、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)“三位一體”發(fā)展

　　1.推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)柔朽。加快大別山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)垂暖，積極申建省級產(chǎn)業(yè)研究院、概念驗(yàn)證中心精杜、中試基地穗阐、企業(yè)技術(shù)中心等一批省級創(chuàng)新平臺(tái)。全年新增省級以上創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上澳缴，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目60個(gè)以上能莫。重點(diǎn)推進(jìn)市管國有企業(yè)、5家試點(diǎn)企業(yè)成立創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)營公司烧晤，構(gòu)建協(xié)同高效的創(chuàng)新平臺(tái)體系妇愉。(市科技局、工業(yè)和信息化局愈樱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局芳企、國有資本運(yùn)營公司、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.推進(jìn)科技教育人才一體化發(fā)展初之。推進(jìn)信陽師范大學(xué)信陽理工學(xué)院二造过、三期、信陽航空職業(yè)學(xué)院新校區(qū)等建設(shè)進(jìn)度柑土，推進(jìn)雷山匠谷配套設(shè)施建設(shè)蜀肘。積極推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展绊汹，推動(dòng)校地稽屏、校企深度合作，支持信陽農(nóng)林學(xué)院西乖、信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地狐榔。深入實(shí)施“信陽英才計(jì)劃”，持續(xù)開展“萬名學(xué)子回歸”“雁歸來”工程获雕，全年吸引2萬名以上高校畢業(yè)生來信留信薄腻。組織參加第七屆中國•河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)收捣。(市委組織部、市科技局庵楷、教育體育局罢艾、人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.推動(dòng)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略尽纽、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略咐蚯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，梳理并落實(shí)好國家披贰、省支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措须涣，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。推動(dòng)信陽智慧島向“抓運(yùn)營臣碟、引人才盐腻、育成果、優(yōu)服務(wù)踊眠、促提質(zhì)”轉(zhuǎn)變揽券，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;推進(jìn)羊山智慧島申報(bào)和建設(shè)，爭取獲省授牌布缨。加快建設(shè)北湖科創(chuàng)部落揣恳、信陽人工智能計(jì)算中心等項(xiàng)目，打造北湖人居科技創(chuàng)新集聚中心炭箭。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一膝，力爭全年發(fā)放“科技貸”2億元以上。(市科技局菌司、工業(yè)和信息化局顾腊、財(cái)政局、人行信陽市分行挖胃、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三杂靶、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級

　　1.完善“6+11+N”鏈群產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系酱鸭。實(shí)施制造業(yè)“八大行動(dòng)”吗垮。圍繞先進(jìn)鋼鐵材料、新能源裝備凹髓、節(jié)能環(huán)保裝備烁登，推進(jìn)信鋼高爐技改、明陽氫能集成設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)蔚舀，壯大智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模饵沧。圍繞應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急教育實(shí)訓(xùn)赌躺、應(yīng)急裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育狼牺，爭創(chuàng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地羡儿。圍繞綠色家居，以萬華是钥、杭蕭鋼構(gòu)為龍頭企業(yè)姥购，打造綠色大家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞綠色食品幅类，依托正大集團(tuán)绍撇、華英農(nóng)業(yè)、豫道食品等龍頭企業(yè)松摘，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群督垮。圍繞紡織服裝、戶外用品乳栈，推進(jìn)淮濱縣陽光紡織服裝產(chǎn)業(yè)園影啸、豫南(淮濱)智能織造基地、固始縣生態(tài)印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)组伤，構(gòu)建時(shí)尚紡織全產(chǎn)業(yè)鏈羡财。圍繞光電元器件、新型顯示遗秩，建設(shè)鼎潤三期汽車連接器伐怀、拓普艾科技電路板、鉑睿特觸控顯示绎狭、中部半導(dǎo)體車載模組等項(xiàng)目细溅，推進(jìn)信陽高新區(qū)表面處理電鍍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群儡嘶。圍繞生物醫(yī)藥喇聊，以羚銳制藥、信合援生為龍頭蹦狂，建設(shè)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地誓篱，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。“一企一策”培育壯大信鋼凯楔、萬華等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)窜骄，圍繞光學(xué)晶體、非金屬礦物材料等領(lǐng)域打造若干條專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈摆屯。積極發(fā)展第三方集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)邻遏，爭創(chuàng)省級先進(jìn)制造業(yè)集群。(市工業(yè)和信息化局鸥拧、市場監(jiān)管局及各產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道党远。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)削解，緊盯“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”四個(gè)領(lǐng)域朝正，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)體系蒸败。實(shí)施明陽集團(tuán)綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電氫醇固始示范項(xiàng)目，打造電氫氨醇千億級產(chǎn)業(yè)集群农想，構(gòu)建風(fēng)能雅沽、太陽能、氫能例氓、生物質(zhì)能蚜症、抽水蓄能、空氣壓縮儲(chǔ)能峡黍、化學(xué)儲(chǔ)能等多能互補(bǔ)的新型能源及裝備產(chǎn)業(yè)體系慎接。推動(dòng)萬華新家裝公司總部落戶信陽，大力發(fā)展綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)居串，打造綠色大家居產(chǎn)業(yè)集群药妄。推進(jìn)固始化工園區(qū)設(shè)立，布局發(fā)展非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園撰拯。以羚銳制藥為龍頭刀昼，依托河南省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究院和經(jīng)皮給藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成具有大別山特色的中醫(yī)藥健康服務(wù)品牌讼撒，打造有核心競爭力浑厚、有影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。(市工業(yè)和信息化局根盒、衛(wèi)生健康委钳幅、醫(yī)保局、科技局炎滞、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.深化“萬人助萬企”活動(dòng)贡这。以企業(yè)的滿意度、獲得感為目標(biāo)厂榛，優(yōu)化完善“萬人助萬企”活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制盖矫。持續(xù)做好市長紓難解困“周一見”，突出問題導(dǎo)向击奶，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目辈双、重點(diǎn)企業(yè)制定解決措施。加大ABCDE五類重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測和調(diào)度力度柜砾，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢湃望，對用電波動(dòng)較大或同比、環(huán)比及累計(jì)用電量“三下降”的企業(yè)芬莫，及時(shí)預(yù)警笼万，針對性做好跟蹤幫扶，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行众被。實(shí)施企業(yè)梯度培育简些，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企蛉增、小升規(guī)、規(guī)改股篱撩、股上市”践寄，建立制造業(yè)頭部企業(yè)、專精特新中小企業(yè)缓鞠、專精特新“小巨人”企業(yè)培育機(jī)制檩渐，力爭全年新增制造業(yè)“頭雁”企業(yè)5家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家业抵，專精特新中小企業(yè)50家剃拇、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家。統(tǒng)籌推進(jìn)全市融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整合提質(zhì)厦碎，健全信用信息歸集共享機(jī)制硬纤，用足用好金融服務(wù)創(chuàng)新功能，全面塑造“信易貸”服務(wù)品牌赃磨。引導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與省產(chǎn)業(yè)鏈融資促進(jìn)行動(dòng)筝家、投融資路演等活動(dòng)，為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)邻辉。健全完善“直達(dá)快享”工作機(jī)制溪王。(市工業(yè)和信息化局、信陽金融監(jiān)管分局值骇、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋莹菱。出臺(tái)科技助企惠企政策，積極推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋吱瘩，力爭覆蓋率達(dá)到80%以上道伟。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，選派一批科技副總使碾，推動(dòng)校企共建研發(fā)中心蜜徽。引導(dǎo)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。(市科技局票摇、工業(yè)和信息化局拘鞋、教育體育局、在信高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展共悼。鞏固提升開發(fā)區(qū)改革成果驶闰。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織編制新一輪總體發(fā)展規(guī)劃钙瘫，年底前完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃批復(fù)阔垢。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈和新興產(chǎn)業(yè)孵化培育，做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)圖譜挨奶、技術(shù)圖譜些玖、供應(yīng)鏈圖譜、人才圖譜朴树，精準(zhǔn)招引一批頭部優(yōu)勢企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目宏查。完善綜合配套索驰，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新資源短板榨惭，針對性布局一批共性技術(shù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)妓浮，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游建立前端研究忿项、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)城舞。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求轩触，針對性植入檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、智能算力中心家夺、綠色能源系統(tǒng)等專業(yè)配套設(shè)施脱柱，有效降低區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營成本。積極推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型拉馋，遴選建設(shè)一批開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心榨为。加快實(shí)施一批節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，打造綠色園區(qū)煌茴。依托龍頭企業(yè)促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展随闺，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力蔓腐。豫東南高新區(qū)要拉高標(biāo)桿加快建設(shè)矩乐，創(chuàng)新體制機(jī)制，在新能源裝備制造回论、大健康恋猜、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)招大引強(qiáng)晴消，力爭下半年再落地10個(gè)以上符合新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)正庙。力爭信陽市高新區(qū)進(jìn)入省轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)培育名單，2024年全市所有開發(fā)區(qū)都要上升5個(gè)以上位次坯肿。(市發(fā)展改革委蓄扳、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

　　6.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系蔗承，落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案拢给，探索培育數(shù)據(jù)要素市場，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。優(yōu)化高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)褥疆，加快5G基站建設(shè)及應(yīng)用場景拓展兆焦，適當(dāng)超前布局算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)永铛。爭取我市算力基礎(chǔ)設(shè)施納入省算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生碗，爭取省級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)試點(diǎn)。全年新建5G基站2000個(gè)以上驾窟，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到1000個(gè)以上庆猫，5G應(yīng)用項(xiàng)目新增120個(gè)以上，完成510家以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷绅络，力爭培育1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)月培。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局恩急、市場監(jiān)管局杉畜、通信管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)衷恭，激發(fā)需求活力引擎

　　1.推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)此叠。將國家超長期特別國債確定支持的“兩重”項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目，用好“兩重”建設(shè)工作機(jī)制随珠，按照“錢到即開工”的標(biāo)準(zhǔn)灭袁，加快推進(jìn)前期工作，強(qiáng)化要素保障牙丽，確保第二批“兩重”項(xiàng)目在今年年底前全部開工建設(shè)简卧，力爭形成更多的實(shí)物工作量。聚焦“兩重”建設(shè)和最新申報(bào)要求郑舷，找準(zhǔn)國家要求與信陽所能的結(jié)合點(diǎn)迈叫，突出標(biāo)志性、牽引性肘鹅、示范性帶動(dòng)作用暂韭，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備好第三批項(xiàng)目，為后續(xù)爭取超長期特別國債打好基礎(chǔ)奇门。同步謀劃實(shí)施“兩重”項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套政策和改革舉措盒伸，更好發(fā)揮“硬投資”與“軟建設(shè)”疊加效應(yīng)。(市發(fā)展改革委及市“兩重”工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作栖啰。出臺(tái)工業(yè)橘沾、農(nóng)業(yè)、建筑劫漠、交通仲它、消費(fèi)宙娃、教育、文旅兜飒、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案幻林。加大設(shè)備更新支持力度，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力音念、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造沪饺。支持老舊營運(yùn)船舶、貨車報(bào)廢更新闷愤，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械整葡、新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例肝谭。加力支持消費(fèi)品以舊換新掘宪，重點(diǎn)支持家裝廚衛(wèi)換新蛾扇，提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)攘烛，支持家電產(chǎn)品以舊換新，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策镀首。常態(tài)化開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新宣傳坟漱，及時(shí)解讀政策申報(bào)流程，推出一批企業(yè)設(shè)備更新更哄、消費(fèi)品以舊換新典型案例芋齿。(市發(fā)展改革委及市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”等牽引性舉措落實(shí)。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)用玷、數(shù)字經(jīng)濟(jì)秤瞒、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域疗涎，前瞻性謀劃一批重大項(xiàng)目侵透。積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)與省同步滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)理若。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制逞脚，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目月調(diào)度制度涡似，爭取我市在庫簽約項(xiàng)目開工率霸篡、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率分別達(dá)到80%以上怨怒、50%以上吹毫、60%以上。推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)榴痢、風(fēng)電龟卷、高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)皱坛。年底前增發(fā)國債資金要使用完畢，中央預(yù)算內(nèi)投資豆巨、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目建設(shè)要完成年度績效目標(biāo)剩辟，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。緊盯項(xiàng)目入庫往扔，出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作推進(jìn)機(jī)制》贩猎，總投資在500萬元以上的在建項(xiàng)目入庫率要達(dá)到90%以上。進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制萍膛，深入對接項(xiàng)目需求吭服，破解難題，做好保障蝗罗。(市發(fā)展改革委艇棕、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局串塑、水利局沼琉、林業(yè)局、商務(wù)局桩匪、財(cái)政局琉枚、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局冶侮、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.加快培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)更鼻。把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的主要抓手，挖掘餐飲住宿们萄、家政措铸、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文旅焦驰、體育废含、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力毯旷，培育壯大數(shù)字碍讼、綠色、健康等新型消費(fèi)选癣，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能练代，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。搶抓暑假杰刽、“十一”假期等旅游黃金季菠发，發(fā)布系列文旅惠民措施，持續(xù)釋放節(jié)假日文旅消費(fèi)潛力贺嫂。以“1+6+N”文旅精品體系建設(shè)為重點(diǎn)滓鸠，豐富百家民宿雁乡、露營基地、文創(chuàng)非遺糜俗、低空飛行踱稍、精品演藝、旅游商店等文旅體驗(yàn)項(xiàng)目悠抹，培育打造一批文旅新場景珠月。圍繞信陽毛尖、信陽菜楔敌、信陽山水啤挎，培育具有信陽特色的文旅品牌。持續(xù)推進(jìn)省級旅游休閑街區(qū)卵凑、省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)培育行動(dòng)庆聘，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景迭代升級。實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程淋话，培育新服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)商寝、老品牌煥新企業(yè)、爆品開發(fā)運(yùn)營企業(yè)阁雷。著力激發(fā)電商經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能戒腔，依托青創(chuàng)中心積極培育電商生態(tài)狐昆。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)柒杯、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、工業(yè)消費(fèi)品企業(yè)通過電子商務(wù)線上線下一體化融合發(fā)展八领，借助淘寶疑拯、京東、抖音鼠灼、美團(tuán)等第三方平臺(tái)建立線上銷售渠道矿矿。支持有市場、有潛力的企業(yè)圍繞網(wǎng)銷市場特征進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)眯词，利用電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化棋躬。抓住蘇信、豫滬合作機(jī)遇延届，大力推廣信陽毛尖剪勿、茶油、信陽菜等名優(yōu)特產(chǎn)品方庭，促進(jìn)我市特色農(nóng)副產(chǎn)品走出去厕吉。持續(xù)舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接械念。(市商務(wù)局头朱、文化廣電旅游局运悲、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局项钮、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.全力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展班眯。以開放促發(fā)展，落實(shí)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策烁巫，加大出口退稅支持力度鳖敷，保障資金直達(dá)企業(yè)，提振企業(yè)信心程拭。制定支持企業(yè)“走出去”行動(dòng)方案定踱，支持企業(yè)“走出去”拓市場、保份額督羊、搶訂單耸颁。針對性開展AEO信用培育，深入落實(shí)“提前申報(bào)”等通關(guān)改革便利化措施塑赁，發(fā)揮RCEP關(guān)稅優(yōu)惠政策舞绝，保障外貿(mào)企業(yè)在關(guān)稅減免、通關(guān)簡化糠味、貿(mào)易投資便利化等具體政策落實(shí)吆踏。積極培育永豪軒家具、德薩汽車渊伐、華欣食品轩丁、信電電器、舜宇光學(xué)多析、廣昱鞋業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)仙商。助力跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。(市商務(wù)局初祠、信陽海關(guān)钞钙、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革声离，聚合高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　1.著力優(yōu)化營商環(huán)境芒炼。清單化落實(shí)河南省營商環(huán)境綜合配套改革108項(xiàng)重大任務(wù)，臺(tái)賬式推進(jìn)《2024年信陽市打造一流營商環(huán)境工作方案》落地落細(xì)术徊。貫徹落實(shí)省營商環(huán)境投訴舉報(bào)調(diào)查處理辦法本刽，健全涉企案件快速辦理機(jī)制和綠色通道。深入推進(jìn)“企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢一件事”改革弧关，建立行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”工作制度盅安，實(shí)施高效辦成信用修復(fù)“一件事”，推進(jìn)市場主體1份專項(xiàng)信用報(bào)告代替40個(gè)以上領(lǐng)域無違法違規(guī)證明世囊。落實(shí)推動(dòng)公共資源交易市場規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見别瞭。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度窿祥。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查條例蝙寨、服務(wù)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場晒衩，暢通市場主體對各類市場準(zhǔn)入等問題的反映渠道。強(qiáng)化跟蹤督促墙歪，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)囚缝、落地見效，努力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境抄瀑。(市營商環(huán)境服務(wù)中心旧匈、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局隆惊、財(cái)政局闯智、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心蹬寸、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.培育發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)犹耻。建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)解決制約民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展的重大難點(diǎn)堵點(diǎn)問題广柴。健全與民營企業(yè)常態(tài)化交流溝通機(jī)制和問題建議收集春探、轉(zhuǎn)辦、跟蹤才嘀、反饋機(jī)制辑皿，暢通民營企業(yè)反映問題、解決問題的渠道拍埠。建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測指標(biāo)體系失驶。制定壯大民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，明確各部門工作職責(zé)枣购，從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、保障企業(yè)發(fā)展要素擦耀、保護(hù)企業(yè)權(quán)益棉圈、關(guān)心企業(yè)成長等方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量更多、體量更大眷蜓、質(zhì)量更高分瘾。貫徹落實(shí)《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康成長吁系。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制德召，梳理一批競爭性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，常態(tài)化向民間資本推介汽纤。全方位梳理符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目上岗，積極組織做好申報(bào)發(fā)行工作福荸。(市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局膀概、工業(yè)和信息化局疤草、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局度限、國家統(tǒng)計(jì)局信陽調(diào)查隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)孩板。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，“一企一業(yè)”做強(qiáng)做專主業(yè)浙梗，推動(dòng)國資國企專業(yè)化整合蛆删。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng)，鼓勵(lì)跨企業(yè)合作搭建共性平臺(tái)务冠，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)瓦陡、未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度。加快建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制歧蛾，健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度厘赤，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。(市財(cái)政局喝爽、國資公司負(fù)責(zé))

　　4.健全要素市場化配置機(jī)制妻铲。推進(jìn)土地要素市場化配置，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場年堆，完善土地管理體制吞杭。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)变丧，暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道芽狗。推進(jìn)資本要素市場化配置，用好結(jié)構(gòu)性金融工具痒蓬，增加有效金融服務(wù)供給童擎。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享攻晒。加快要素價(jià)格市場化改革顾复，健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制鲁捏。對照國家芯砸、省政策和定調(diào)價(jià)要求，對全市天然氣供氣企業(yè)開展成本監(jiān)審工作给梅。完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)假丧。指導(dǎo)固始縣高標(biāo)準(zhǔn)完成2024年度河南省要素市場化配置改革(勞動(dòng)力專項(xiàng))試點(diǎn)重點(diǎn)改革任務(wù)。(市發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局幢耍、人力資源社會(huì)保障局链愉、信陽金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)替塑，拓展對外開放空間

　　1.推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)立體成型障浅。加快南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段看卦、潢川機(jī)場前期工作支你，推進(jìn)商城通用機(jī)場建設(shè)。加快推進(jìn)淮河干流息縣段惩凉、淮濱段旷动、固始段內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)高速公路“13445”工程恒襟，爭取信隨高速赂裸、陽新高速一期、沿大別山高速明雞段弯疾、雞商段年底建成通車贾虽，持續(xù)推進(jìn)普通干線公路“暢通暢連”工程。(市交通運(yùn)輸局吼鱼、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.暢通對外聯(lián)接渠道蓬豁。全力推動(dòng)淮濱保稅物流中心(B型)申建，規(guī)劃潢川機(jī)場預(yù)留臨時(shí)開放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)菇肃。積極開辟中歐班列信陽專線地粪，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展河海琐谤、鐵海聯(lián)運(yùn)蟆技。推動(dòng)豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。(市商務(wù)局斗忌、信陽海關(guān)质礼、市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委飞蹂、港務(wù)中心几苍，信陽金融監(jiān)管分局、豫東南高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.加快培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)陈哑。積極爭取商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐納入國家建設(shè)名單，持續(xù)推進(jìn)淮濱奋肄、潢川省級區(qū)域物流樞紐建設(shè)轿南。持續(xù)加強(qiáng)物流“豫軍”企業(yè)培育，積極開展“豫軍”企業(yè)申報(bào)逃口。加快實(shí)施淮濱縣淮上交通專用鐵路耀即、潢川縣鐵路專用線竭豺、陜煤電力信陽有限公司鐵路專用線項(xiàng)目。加快全市臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和信陽港總體規(guī)劃編制工作藻着，提速信陽港固始港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)裤魔，實(shí)施信陽港淮濱中心港區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程。加快推進(jìn)信陽CAZ雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園猩僧、潢川開發(fā)區(qū)大別山鐵路貨運(yùn)綜合物流園赖巴、浉河區(qū)信陽菜數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)順豐纲析、京東等信陽區(qū)域分撥中心建設(shè)猩刁。(市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局农浓、商務(wù)局新蟆、港務(wù)中心、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.持續(xù)強(qiáng)化外資招引右蕊。編制《信陽市外資投資指南(2024版)》琼稻，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施信商信才回歸工程饶囚。舉辦信商大會(huì)帕翻、根親文化節(jié)活動(dòng)。持續(xù)辦好信陽•昆山臺(tái)資企業(yè)懇談會(huì)等活動(dòng)坯约，做好外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作熊咽。積極參加大灣區(qū)文旅投資中原行、粵港澳大灣區(qū)知名臺(tái)商協(xié)會(huì)和臺(tái)資企業(yè)進(jìn)河南等交流活動(dòng)闹丐。(市商務(wù)局横殴、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游局卿拴、信陽海關(guān)衫仑、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、以人為本堕花，加快提高新型城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量

　　1.加快提升城市功能满戒。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化稳荒，編制我市常住人口城鎮(zhèn)化率提升方案并重點(diǎn)實(shí)施蕴黎。推行以常住地登記戶口制度，嚴(yán)格落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度很防，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口小戶型保障性租賃住房供給阱剂，力爭年底前提供1500套。全面落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)乘害、子女教育杂飘、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生汹即、社會(huì)保障触咧、養(yǎng)老托幼、基層治理等問題唤邻，讓農(nóng)村人口進(jìn)得來坡牛、住得下、有收入兼犯、留得住忍捡。全年吸引20萬名在外信陽籍人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極融入武漢都市圈切黔，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通砸脊、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同、對外開放聯(lián)動(dòng)纬霞、生態(tài)環(huán)境共保凌埂，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展和動(dòng)能提升。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)诗芜，實(shí)施公共服務(wù)能力提升瞳抓、市政設(shè)施改造等工程，加快補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)伏恐。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局孩哑、人力資源社會(huì)保障局、城市管理局翠桦、教育體育局横蜒、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局争萎、公安局候铸、發(fā)展改革委、申信集團(tuán)谍售、華信集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.提質(zhì)提速青年友好型城市建設(shè)眨额。從教育、就業(yè)学掉、居住笋再、生活、安全姐阎、環(huán)境等方面入手畅镐，為青年在信陽能創(chuàng)業(yè)铡急、可發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐编漆。建立常態(tài)化技能培訓(xùn)和終身教育機(jī)制践桂，建好用好人才公寓和保障性租賃住房，完善建設(shè)跌蛔、驗(yàn)收级汹、投用、認(rèn)定盒卸、分配機(jī)制骗爆，年底前提供人才公寓1500套。(共青團(tuán)信陽市委蔽介、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局摘投、城市管理局、教育體育局虹蓄、人力資源社會(huì)保障局犀呼、科技局、公安局薇组、發(fā)展改革委外臂、申信集團(tuán)、華信集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)律胀。扎實(shí)開展全市城市體檢和更新規(guī)劃編制工作宋光，建立以問題、目標(biāo)炭菌、民生為導(dǎo)向的更新制度罪佳，研究制定低效用地盤活、優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批辦理等配套支持政策位满。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)供水锉择、排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造艘励，加快完成供排水老舊管網(wǎng)改造258公里聂闺，燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造244.5公里。開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理唆痪，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治咨捕，完成“瓶改管”1.1萬戶。支持住宅老舊電梯更新境株。加快老舊小區(qū)改造础川。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)167個(gè)。新增公共停車泊位4000個(gè)肌蝶，新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁1000樁韵绿，推動(dòng)各類充電基礎(chǔ)設(shè)施接入省充電智能服務(wù)平臺(tái)狂篇。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局赁栈、鼎信集團(tuán)岗屏、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.差異化發(fā)展房地產(chǎn)市場。放大信陽優(yōu)質(zhì)教育漱办、生態(tài)康養(yǎng)这刷、休閑宜居的獨(dú)特優(yōu)勢，吸引外地人士在信陽旅居落戶娩井，培育房地產(chǎn)發(fā)展的新需求暇屋，創(chuàng)新房地產(chǎn)開發(fā)新模式。多措并舉加快“保交房”交付進(jìn)度洞辣，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題咐刨，合力推進(jìn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作。健全房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度扬霜，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)定鸟、應(yīng)貸盡貸”。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局畜挥、信陽金融監(jiān)管分局仔粥、人行信陽市分行、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.推動(dòng)社區(qū)微更新蟹但。以“小尺度及苍、漸進(jìn)式、集約型蓉厕、內(nèi)涵化勾疏、可持續(xù)”為更新路徑，以存量建筑為主體杉漓，以功能環(huán)境提升為導(dǎo)向蛉渡，開展“小而精、小而美”的改造提升沐喘，從點(diǎn)滴處入手旧毯、由細(xì)微處著眼，持續(xù)完善城市功能抢却，提升城市品質(zhì)战钾，讓城市空間更精致、市民生活更舒心在贸、城市更有溫度辖嫁。實(shí)施社區(qū)微更新150處。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局绑莺、城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八暖眼、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展惕耕，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　1.推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展。研究制定《信陽市貫徹落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干措施》诫肠。加快落實(shí)《信陽市協(xié)同推進(jìn)大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》司澎。加快推進(jìn)黃岡信陽六安三市一體化協(xié)同發(fā)展，建立三市協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制区赵，編制《鄂豫皖三省毗鄰地區(qū)黃岡信陽六安三市一體化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》惭缰。推進(jìn)信陽市固始縣與六安市葉集區(qū)“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。深入推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)笼才，配合省級層面編制出臺(tái)淮河上游地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)行動(dòng)方案。持續(xù)深化蘇信對口合作络凿，加快建設(shè)豫東南高新區(qū)蘇信合作產(chǎn)業(yè)園骡送、信陽高新區(qū)蘇信合作產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園絮记。積極承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移摔踱，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地。積極探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制怨愤。加強(qiáng)戰(zhàn)略腹地研究士怒，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)在信陽備份。(市直單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興乒稚。研究編制新一輪全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃眷赂，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工為基礎(chǔ)推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接咐笙，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”屑墓，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任，完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制昨把，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧奏炸。落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和惠農(nóng)、惠民政策直達(dá)快享臼格，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化芹菱。抓好異地搬遷集中安置區(qū)等定點(diǎn)幫扶，推進(jìn)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)瘦涵、鄉(xiāng)村工匠培育工程桩垫，力爭全年新增脫貧人口持證1.8萬人以上，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在33萬人以上锥惋。組織開展消費(fèi)幫扶昌腰，建設(shè)國家消費(fèi)幫扶產(chǎn)地示范區(qū)。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)膀跌，加強(qiáng)秋糧作物田間管理遭商，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在115億斤以上固灵。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的全鏈條構(gòu)建，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)劫流，培育形成綠色食品千億產(chǎn)業(yè)集群巫玻。加快新縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，力爭羅山縣成功創(chuàng)建第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園祠汇。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局仍秤、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局可很、水利局诗力、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施我抠。進(jìn)一步推進(jìn)要素自由流動(dòng)苇本、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別钾独。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)号嵌，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化與正大集團(tuán)合作访跛，依托“綠洲米業(yè)”工程新開工建設(shè)80萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)捣雪。大力推進(jìn)袁灣水庫、白果沖水庫秩漾、東方河水庫等重大水利工程建設(shè)延懂，加快南灣、鲇魚山凉陌、潑河星茶、出山店等大中型灌區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉高效節(jié)水埠浩。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范飒胜、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，壓茬推進(jìn)“十百千萬”工程屠伴，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升射严。力爭全年新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1.4萬戶以上，新建管挟、改建農(nóng)村公路600公里以上(含“四好農(nóng)村路”200公里)轿曙，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到91%，規(guī)钠ⅲ化供水工程覆蓋率達(dá)到65%导帝，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到42%。統(tǒng)籌用好公益崗位穿铆，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制您单。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局斋荞、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局虐秦、交通運(yùn)輸局平酿、水利局、城市管理局悦陋、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　九蜈彼、加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，擦亮綠色發(fā)展生態(tài)底色

　　1.筑牢生態(tài)系統(tǒng)安全屏障俺驶。牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念究油，統(tǒng)籌謀劃山水林田湖草沙一體化綜合治理和流域治理項(xiàng)目，力爭入庫獲批去弹。持續(xù)推進(jìn)沿淮生態(tài)保育帶建設(shè)团尿，打造淮河生態(tài)廊道，落實(shí)信陽市水環(huán)境治理實(shí)施方案毛溅，確保Ⅱ類水體比例達(dá)65%以上，為長三角一體化生態(tài)安全提供生態(tài)屏障够堆。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施关灰，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成效。(市生態(tài)環(huán)境局吩秫、自然資源規(guī)劃局犬岔、城市管理局、林業(yè)局嘲绷、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.加快推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)把赢。圍繞碳達(dá)峰主要目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型耽效，高水平提升能源資源利用效率钝尸，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰，高站位推動(dòng)城鄉(xiāng)交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型搂根，高起點(diǎn)推進(jìn)低碳零碳試點(diǎn)建設(shè)珍促。持續(xù)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，力爭形成可復(fù)制剩愧、可推廣的經(jīng)驗(yàn)猪叙。積極做好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作。落實(shí)《信陽市2024-2025年節(jié)能降碳實(shí)施方案》仁卷，推進(jìn)鋼鐵穴翩、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動(dòng)工業(yè)锦积、建筑芒帕、交通歉嗓、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制副签，完成能耗強(qiáng)度降低率目標(biāo)遥椿。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局淆储、工業(yè)和信息化局舶卧、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.堅(jiān)決完成空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)任務(wù)恍像。全面落實(shí)《信陽市2024年度實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)責(zé)任清單》乔胆。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造常携，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理济季，開展鍋爐綜合整治，開展涉VOCs企業(yè)深度治理础呈，大力開展企業(yè)績效分級提升韭购。狠抓面源污染治理。大力開展施工揚(yáng)塵整治矛枚，加大餐飲油煙治理膜狈，開展城市深度保潔。推進(jìn)移動(dòng)源污染治理阴默。強(qiáng)化柴油貨車尾氣治理缺沿，大力推廣新能源車。確保成功創(chuàng)建空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)城市稚补。(市生態(tài)環(huán)境局童叠、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局课幕、發(fā)展改革委厦坛、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局撰豺、交通運(yùn)輸局粪般、自然資源規(guī)劃局、商務(wù)局污桦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.培育發(fā)展再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)亩歹。落實(shí)支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施。支持固始縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)凡橱，加快構(gòu)建再生資源循環(huán)利用體系小作，建成中部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)光山縣、潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)顾稀。支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目綠色化达罗、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造陋沫，推動(dòng)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈放干、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈岁之。(市發(fā)展改革委闹彩、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局估宏、工業(yè)和信息化局投充、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十、堅(jiān)決守牢安全底線芙卸，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

　　1.持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)敷液。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)后摧，全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次粱祟、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。開展2024年百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)咙驾，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃冒窍，持續(xù)加強(qiáng)退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)豺鼻，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人以上款慨。(市人力資源社會(huì)保障局儒飒、教育體育局、退役軍人局檩奠、殘疾人聯(lián)合會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.持續(xù)改善民生保障桩了。以敬老院轉(zhuǎn)型為抓手，強(qiáng)化農(nóng)村敬老院服務(wù)能力提升埠戳。開展養(yǎng)老助老“三大提升行動(dòng)”井誉，全年建設(shè)560個(gè)以上老年助餐場所，在市整胃、縣中心城區(qū)39個(gè)街道因地制宜至少建成1所美好鄰里中心颗圣，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能老人開展家庭床位建設(shè)或居家上門服務(wù)，推進(jìn)8100戶特殊困難老年人適老化改造工作屁使。進(jìn)一步提高社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在岂。推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)、助醫(yī)和低保家庭兒童、低保兒童大病救助幫扶工作滋箫。優(yōu)化公共服務(wù)供給汹囱，圓滿完成省市民生實(shí)事。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化工作流程箕径，為群眾提供可感可知的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)陡料。(市民政局、財(cái)政局迅督、衛(wèi)生健康委陪罕、人力資源社會(huì)保障局、教育體育局角术、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局灰铅、城市管理局、交通運(yùn)輸局持结、公安局概栗、文化廣電旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.有效防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)農(nóng)信社系統(tǒng)性重塑工作部署惋粟，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步脫險(xiǎn)犁柜。加快中小銀行不良資產(chǎn)清收盤活工作，拓寬資產(chǎn)處置渠道堂淡。積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)馋缅，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司投資管理和綜合治理绢淀，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估機(jī)制萤悴，加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線皆的。(信陽金融監(jiān)管分局覆履、市財(cái)政局、人行信陽市分行费薄、國資公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.切實(shí)兜牢“三保”底線硝全。堅(jiān)持“三保”優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行每月設(shè)定的“三保”支出限額楞抡，限額完成前伟众，除應(yīng)急救災(zāi)類之外一律不安排其他預(yù)算支出。在2025年預(yù)算編制中召廷，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算審核機(jī)制凳厢，堅(jiān)持“保工資、本┧迹基本民生涛闺、保運(yùn)轉(zhuǎn)”優(yōu)先順序鳖灰，按照國標(biāo)省標(biāo)認(rèn)真做好“三保”預(yù)算編審工作。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　5.落細(xì)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求征离。要切實(shí)提高政治站位潦春，堅(jiān)決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)引继，推動(dòng)厲行節(jié)約材哺、反對浪費(fèi)形成常態(tài)。要按照“誰用錢广莉、誰負(fù)責(zé)”的原則恨摩，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理德检，降低行政運(yùn)行成本屋嘉，提高財(cái)政資金使用效益。要持續(xù)完善常態(tài)化機(jī)制建設(shè)澎灸，認(rèn)真落實(shí)《信陽市黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子負(fù)面清單》內(nèi)容要求院塞，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部預(yù)算、財(cái)務(wù)性昭、資產(chǎn)的監(jiān)督檢查拦止，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞糜颠，改進(jìn)管理汹族，把黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求落到實(shí)處。(市直各單位其兴、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　6.加強(qiáng)迎峰度夏度冬電力保供顶瞒。認(rèn)真開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促能源供應(yīng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任元旬，強(qiáng)化電煤中長期合同簽約履約搁拙、機(jī)組發(fā)電出力提升、需求側(cè)負(fù)荷管理法绵，確保迎峰度夏度冬高峰時(shí)段電力可靠供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行酪碘，嚴(yán)守民生安全用能底線熏萎。加大力度推進(jìn)陜煤信陽2×1000MW高效超超臨界機(jī)組工程項(xiàng)目建設(shè)。(市發(fā)展改革委解夜、供電公司吃会、陜煤電力信陽公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.扎實(shí)做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓李狼，嚴(yán)格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機(jī)制炊办，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、指揮調(diào)度何哎，完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制稽舱，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)拳笨，同步做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作趋大。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，打通消防“生命通道”咏肠，深入開展重大事故隱患排查整治袭靶，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)清零威恼。著力開展“九小場所”品姓、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所火災(zāi)隱患排查整治箫措。組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)腹备。推進(jìn)防汛備汛工作落實(shí)，全面開展汛期隱患排查整改蒂破，強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警馏谨，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守附迷。(市防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)惧互、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度機(jī)制喇伯，壓緊壓實(shí)各縣區(qū)各部門責(zé)任喊儡。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤監(jiān)測稻据，及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)走勢艾猜、分析突出問題、提出政策措施霉枢。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)首冒、工業(yè)、金融斑宴、商貿(mào)烙损、文旅、交通運(yùn)輸窒埃、水利诺订、房地產(chǎn)、財(cái)政宽考、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測分析马榆，點(diǎn)對點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)畴瓜、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)保障，對運(yùn)行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)庞吆、早預(yù)警、早處置讳臣。(市發(fā)展改革委涮较、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局冈止、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局熙暴、文化廣電旅游局闺属、交通運(yùn)輸局、水利局周霉、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局掂器、財(cái)政局、科技局俱箱、人行信陽市分行国瓮、信陽金融監(jiān)管分局、信陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　9.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)狞谱。緊跟經(jīng)濟(jì)形勢變化乃摹，精準(zhǔn)有效開展經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)宣傳、亮點(diǎn)成就宣傳跟衅、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳踪觉，及時(shí)準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策，做好權(quán)威信息發(fā)布工作载呢，持續(xù)提振發(fā)展信心撕第。(市委宣傳部、市發(fā)展改革委取蓝、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓深、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局芥斋、商務(wù)局、文化廣電旅游局镊迟、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局隘吆、財(cái)政局箭溜、信陽金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向桦陨，緊盯年初目標(biāo)不放松咒循，壓實(shí)壓牢責(zé)任，鍛長板補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢绞愚，利用好高質(zhì)量發(fā)展的考核評價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)提醒位衩，注重考核結(jié)果應(yīng)用裆蒸，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)，全面完整展現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展成效糖驴。(市委大考核辦僚祷、市委市政府督察局、市發(fā)展改革委贮缕、統(tǒng)計(jì)局辙谜、工業(yè)和信息化局、科技局感昼、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))