中牟縣人民政府關(guān)于印發(fā)中牟縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施計劃的通知

牟政〔2024〕2號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府困乒，各街道辦事處佳跃，縣人民政府各部門竟痰，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中牟縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施計劃》印發(fā)給你們盘榨，請認真抓好落實郊愧。

2024年8月8日

中牟縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施計劃

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)朴译、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(豫政〔2024〕15號)和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024—2027年)的通知》(鄭政〔2024〕7號)，結(jié)合我縣實際属铁，制定本實施計劃眠寿。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)焦蘑，貫徹落實黨中央和省盯拱、市決策部署，準確把握戰(zhàn)略考量和精神實質(zhì)例嘱，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革狡逢，堅持供給端和消費端雙向發(fā)力，充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢拼卵，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奢浑，提升先進產(chǎn)能占比、暢通資源循環(huán)鏈條窑肾、不斷提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量鹤叹。

一是市場為主、政府引導(dǎo)玛纹。遵循市場規(guī)律父历，抓住企業(yè)這個關(guān)鍵主體，鼓勵企業(yè)適度讓利暑苍、加強營銷由颗、優(yōu)化供給铸老、創(chuàng)新模式越稻，推動設(shè)備和產(chǎn)品更新?lián)Q代。政府積極發(fā)揮作用翰谋，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資键瓢、超長期特別國債及中長期制造業(yè)再貸款等資金，更多爭取省里技改和促消費資金签孤，打好政策組合拳订骂，有力保障更新?lián)Q代工作。

二是淘汰落后份殿、鼓勵先進膜钓。加快淘汰高耗能高排放、具有安全隱患的設(shè)備和低效工藝卿嘲，結(jié)合規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋颂斜、研發(fā)活動全覆蓋夫壁，鼓勵企業(yè)更新使用先進設(shè)備、綠色設(shè)備沃疮、智能裝備盒让，完成行業(yè)升級，提升先進產(chǎn)能占比司蔬，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量邑茄。

三是減排降碳、綠色發(fā)展俊啼。以節(jié)能肺缕、減排、降耗為目標吨些，加快完成高耗能機電設(shè)備及落后工藝的更新?lián)Q代工作搓谆，提升設(shè)備工藝產(chǎn)品的能效水平。實施節(jié)能降碳改造词羹，加強城建巧鉴、環(huán)衛(wèi)、公交等領(lǐng)域設(shè)備的新能源升級改造膛灯，鼓勵消費者購買新能源乘用車等低碳環(huán)保產(chǎn)品贵埋，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

四是回收利用谚熙、循環(huán)再用举影。探索搭建“換新+回收”物流體系，加快構(gòu)建“社區(qū)回收點摘形、街道中轉(zhuǎn)站板散、縣級分揀中心”三級回收網(wǎng)絡(luò)，拓展二手商品交易市場垒土。支持企業(yè)積極布局回收網(wǎng)絡(luò)愤芝，健全二手商品回收交易體系，推動廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)信息化妥迷、專業(yè)化昆淡、自動化。

到2027年刽严，全縣工業(yè)昂灵、農(nóng)業(yè)、建筑舞萄、交通運輸眨补、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平撑螺，環(huán)迸逡ィ績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率实蓬、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%茸俭、80%;報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長48%安皱、廢舊家電回收量較2023年增長33%调鬓，再生金屬產(chǎn)能力爭達到10萬噸，再生材料在資源供給中的占比進一步提升酌伊。

二尺动、重點任務(wù)

圍繞制造產(chǎn)業(yè)、用能設(shè)備等十個重點方向組織大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的推進工作吏辫。

(一)圍繞制造產(chǎn)業(yè)推進技術(shù)改造升級

1.加快重點行業(yè)技術(shù)改造拨喝。深入實施“三化改造”行動，聚焦建材劳威、電力故厕、機械、輕紡鸯式、電子萧揩、汽車等重點行業(yè)，大力推動汽車零部件用印、裝備制造泊鹿、生物醫(yī)藥等更新和技術(shù)改造。開展綠色裝備推廣做鸽、本質(zhì)安全水平提升等專項行動蒙棱，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化范咨、綠色化發(fā)展故觅。嚴格落實能耗、排放湖蜕、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求逻卖，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備宋列、高能耗高排放設(shè)備昭抒、具有安全隱患的設(shè)備。加快推進工業(yè)企業(yè)低效失效污染防治設(shè)施排查整治和設(shè)備更新炼杖，加強工業(yè)企業(yè)環(huán)泵鸱担績效分級培育提升。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局坤邪、縣發(fā)展改革委熙含、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負責(zé))

2.實施高端制造突破罚缕。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)怎静、數(shù)字化服務(wù)商突破工業(yè)現(xiàn)場多維智能感知邮弹、基于人機協(xié)作的生產(chǎn)過程優(yōu)化、裝備與生產(chǎn)過程數(shù)字孿生祟背、質(zhì)量在線精密監(jiān)測沸芍、生產(chǎn)過程精益管控、裝備故障診斷與預(yù)測性維護歇拦、復(fù)雜環(huán)境動態(tài)生產(chǎn)計劃與調(diào)度累变、生產(chǎn)全流程智能決策、供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化等生產(chǎn)共性技術(shù)命画，推動關(guān)鍵技術(shù)高端化發(fā)展囊弥。支持食品制造、服裝家居唁狼、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)姚库，加快研發(fā)應(yīng)用高端暢銷產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力和技術(shù)附加值铁魁。積極引導(dǎo)裝備制造等產(chǎn)業(yè)向上下游拓展错这，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化延鏈發(fā)展。推進電子信息赐匕、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車妄午、高端裝備、新材料背零、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)搶灘高精尖技術(shù)腰吟，提升高能級群鏈，促進規(guī)尼闫浚化倍增發(fā)展毛雇。加大共性技術(shù)供給，擴大技術(shù)改造研發(fā)投入規(guī)模侦镇。引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)灵疮、新裝備、新材料加快研發(fā)高端壳繁、智能震捣、健康新產(chǎn)品，滿足消費升級需求闹炉。(縣科學(xué)技術(shù)局蒿赢、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

3.實施智能制造提升。加快工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”羡棵，強化新一代信息技術(shù)賦能壹若，鼓勵企業(yè)開展以“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線鹤莹、機器換人”為核心的智能化改造绰蚁，大力推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)坑遥、大數(shù)據(jù)否北、云計算等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈伙二、全價值鏈深度融合叹匹。開展“線上+線下”智能制造診斷，到2027年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)全覆蓋崔三。鼓勵企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序智能化挺寒、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能控制等環(huán)節(jié)软旁，開展生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級和信息系統(tǒng)綜合集成珊煌。支持企業(yè)通過精益生產(chǎn)管理、工藝過程控制優(yōu)化扛肩、產(chǎn)線靈活配置設(shè)備協(xié)同作業(yè)刻撒，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)作業(yè)和精細化生產(chǎn)管控，加快建設(shè)生產(chǎn)制造智能應(yīng)用場景耿导，提升生產(chǎn)效率声怔，降低成本。支持企業(yè)聚焦智能裝備應(yīng)用開展智能化改造舱呻，推動在加工醋火、監(jiān)測、倉儲箱吕、配送等環(huán)節(jié)全面應(yīng)用智能裝備芥驳，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化茬高。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局兆旬、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

4.加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場怎栽，聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域丽猬，支持企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備的智能化、數(shù)字化和低碳化升級改造婚瓜，助力汽車企業(yè)搶灘高精尖技術(shù)宝鼓，加快研發(fā)應(yīng)用高端暢銷產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力和技術(shù)附加值拖见。推動汽車相關(guān)企業(yè)改建生產(chǎn)線乾爆，迭代升級新產(chǎn)品，擴大市場份額滓莱、領(lǐng)跑細分賽道舆伺。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣發(fā)展改革委咏哈、中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))

5.推動產(chǎn)品供需對接阀洛。加大對縣內(nèi)新能源電池、汽車零部件萄罐、智能設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度调拳，鼓勵企業(yè)積極拓展外地市場，搶占更多市場份額吧玉。開展精準招商杀肩，吸引新能源、光伏組件警畴、智能制造等領(lǐng)域知名企業(yè)到我縣布局生產(chǎn)基地洞难、銷售中心和結(jié)算中心。組織開展落后設(shè)備更新?lián)Q新揭朝、先進設(shè)備生產(chǎn)队贱、廢舊設(shè)備回收三方企業(yè)供需對接活動，發(fā)揮縣企業(yè)家商會作用潭袱，搭建需求端和供應(yīng)端對接交流平臺柱嫌，引導(dǎo)企業(yè)使用高端化、智能化屯换、綠色化產(chǎn)品設(shè)備慎式，進一步激發(fā)設(shè)備更新市場潛力。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局趟径、縣發(fā)展改革委瘪吏、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))

(二)圍繞用能設(shè)備推進綠色減排節(jié)能

6.實施用能設(shè)備節(jié)能改造。加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備蜗巧，組織重點區(qū)域掌眠、重點用能單位實施節(jié)能診斷，分行業(yè)分領(lǐng)域開展重點用能設(shè)備能效對標活動幕屹，聚焦鍋爐孤批、電機、電力變壓器触良、換熱器谒绍、制冷痛恃、照明、風(fēng)機底悍、水泵杜糕、空壓機等主要用能設(shè)備，嚴格落實能耗蜡瓜、排放悉种、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求，實施節(jié)能降碳改造昨浆。新建或新增項目主要用能設(shè)備能效要達到節(jié)能水平函唾。(縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

7.加強能效標桿引領(lǐng)魔呈。工業(yè)新建(擴建)年綜合能耗3000噸標準煤以上項目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財政資金支持的項目味扼，原則上要采購使用能效達到先進水平的用能設(shè)備。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化能碳管理中心委造，推動重點用能設(shè)備上云上平臺上遥。依托中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園，積極推進近零碳排放示范工程争涌，加快綠色設(shè)計平臺粉楚、綠色關(guān)鍵工藝、綠色供應(yīng)鏈三大領(lǐng)域建設(shè)亮垫，打造一批綠色產(chǎn)品模软、綠色工廠、綠色園區(qū)饮潦、綠色供應(yīng)鏈示范項目燃异。加快推進風(fēng)電、光伏继蜡、儲能等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回俐，構(gòu)建新型能源體系。(縣發(fā)展改革委稀并、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

(三)圍繞建筑市政推進民生福祉提升

8.建筑施工設(shè)備更新和存量建筑物節(jié)能改造仅颇。加強對施工現(xiàn)場設(shè)備的檢查管理，防止施工設(shè)備違反強制性更新標準的情況發(fā)生梗力。到2027年瘦肥，全縣建筑企業(yè)逐年分批次完成超過10年以上、高污染筷品、能耗高挟伯、老化磨損嚴重、技術(shù)落后絮眨、存在明顯安全隱患的挖掘拇支、起重麸颜、裝載、混凝土攪拌唬爹、升降機朴魁、推土機等設(shè)備(車輛)的淘汰更新。推動智能建造骨干企業(yè)引進工作尖洞。對超出設(shè)備使用壽命妇张、存在安全隱患且無維修價值搅厕、能效低煞秤、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴重受損的熱泵機組吉捶、冷水機組夺鲜、散熱器、風(fēng)機盤管呐舔、外門窗币励、幕墻、外墻(屋頂)保溫珊拼、照明設(shè)備等進行強制性更新食呻。鼓勵更新購置空氣源熱泵機組、太陽能熱水器等可再生能源供冷澎现、供熱及生活熱水設(shè)備仅胞。(縣住建局、縣發(fā)展改革委剑辫、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局干旧、縣機關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé))

9.住宅電梯加裝改造。對投入使用時間長妹蔽、配置水平低椎眯、運行故障率高、安全隱患突出绎疟、群眾更新意愿強烈的住宅電梯咒舰，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況進行更新，更新后須滿足經(jīng)濟適用曼砾、安全耐久铭轩、運行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等要求宴凌。結(jié)合推進城市更新薯摩、老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要凉灯，堅持政府引導(dǎo)猪破、業(yè)主自愿鄙吗、屬地管理、規(guī)范安全的原則滓乡，綜合考慮居民意愿疙鹃、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能咆下、安全經(jīng)濟等因素赵颅，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯暂刘，工程施工不能對原結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生不利影響饺谬。加強新增設(shè)井道、疏散通道等相關(guān)構(gòu)筑物的審批和驗收谣拣，電梯加裝前應(yīng)落實好使用管理募寨、安全維護等責(zé)任主體。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯森缠，實現(xiàn)無障礙通行拔鹰。每年在市級分配任務(wù)基礎(chǔ)上，積極推進既有住宅電梯加裝工作贵涵。(縣住房保障服務(wù)中心列肢、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

10.市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供氣宾茂、供水瓷马、供熱、污水處理刻炒、環(huán)衛(wèi)牢星、城市生命線工程等為重點，對老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備進行更新改造里捌，推動普通公路配套物聯(lián)智能感知設(shè)備更新隐鬼。針對超設(shè)計年限運行、材質(zhì)落后型吃、不符合相關(guān)標準規(guī)范規(guī)定柱丐、建(構(gòu))筑物占壓、運行環(huán)境存在安全隱患等“帶病運行”的管道設(shè)施栗雳，結(jié)合城區(qū)老舊管網(wǎng)改造凉危、城市更新等專項行動進行更新改造，更新排水泵車是临、管道三維量化機器人粮森、水泵、泵站雙回路電源兆又，更新拢宛、增加泵站物聯(lián)網(wǎng)云監(jiān)控系統(tǒng)磺穷，建設(shè)下穿鐵路涵洞物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備、排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)渤昌，提升管網(wǎng)漏損治理和防澇能力虽抄。對存在影響水質(zhì)、老舊破損独柑、國家明令淘汰迈窟、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施進行升級改造忌栅。持續(xù)推動老舊環(huán)衛(wèi)車輛车酣、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、城市公廁狂秘、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備更新改造骇径。(縣城管局躯肌、縣發(fā)展改革委者春、縣自然資源局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))

11.監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備升級改造清女。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造钱烟，推動公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高視頻監(jiān)控點位覆蓋率嫡丙、在線率和道路交通事故預(yù)防水平昆颇。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備更新迭代，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)代化建設(shè)忠帝。(縣公安局侣赘、縣生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))

(四)圍繞交通運輸推進綠色低碳出行

12.擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生涝猩、郵政快遞频澜、城市物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代期司，加快淘汰縣內(nèi)國三及以下排放標準乘用車试授。到2025年，除應(yīng)急車輛外闭廊，全縣公交車辈畜、巡游出租車以及主城區(qū)建成區(qū)的渣土運輸車、水泥罐車典义、物流車铣瞒、郵政用車、環(huán)衛(wèi)用車冒萄、網(wǎng)約出租車基本使用新能源汽車;重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達到50%以上案淋。對全縣使用10年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車(含執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車)，分批次統(tǒng)一實施更新淘汰险绘，新購置車輛嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配置標準和要求踢京，積極采購新能源汽車。到2027年宦棺，累計更換公務(wù)用車(含執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車)50輛瓣距。(縣交通運輸局、縣城管局代咸、縣公安局蹈丸、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))

(五)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村推進農(nóng)機裝備更新

13.加大農(nóng)機報廢更新補貼政策支持力度呐芥，加快推進耗能高逻杖、污染重、作業(yè)損失大思瘟、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械報廢淘汰荸百，到2027年累計淘汰12臺(套)以上。加快畜牧水產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機具耻胖、智能農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用债竖，到2027年該類農(nóng)機裝備更新率達到10%以上。加快建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心肌顾，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心購置履帶式拖拉機姨猖、履帶式收割機、烘干設(shè)備等應(yīng)急機具冕盅，到2027年新建或改建區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心3個漆逐。推動新型農(nóng)機及智慧化系統(tǒng)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”宇颊，提升農(nóng)機裝備“耕撬替、種、管斜兽、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率防苗。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé))

(六)圍繞文化旅游推進幻樂之城建設(shè)

14.推進文旅設(shè)施及配套業(yè)態(tài)提檔升級。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準和特種設(shè)備檢測標準帕恩，淘汰更新質(zhì)能不達標和存在安全隱患的設(shè)備谋旦。推進等級旅游景區(qū)、星級酒店屈尼、度假區(qū)册着、文化館、旅游演藝場所、博物館甲捏、重點游樂園(場)等文化旅游場所運營設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和數(shù)字化智能化升級改造演熟，推動人工智能、增強現(xiàn)實司顿、非接觸式基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)場景應(yīng)用芒粹，打造智慧旅游新體驗。推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)大溜，加強對旅游資源化漆、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)人力資源的實時監(jiān)測與管理。推進酒店钦奋、民宿品質(zhì)改造和服務(wù)提升座云，推行智能化住宿體驗;實施美食街區(qū)、特色餐飲品牌升級改造付材，提升主要景區(qū)周邊吃住品質(zhì)离春，為游客提供好“吃住行游購娛”全要素一體化服務(wù)。支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新帜焰，助力全民健身運動集圈。(縣文廣旅體局、縣發(fā)展改革委阵拜、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局肺致、中牟縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))

(七)圍繞教育醫(yī)療推進設(shè)備水平升級

15.推進教育科研設(shè)備升級指锉。按照學(xué)科教學(xué)裝備配置標準稍呛，對食堂、宿舍等在內(nèi)的校內(nèi)生活設(shè)施吹对，各學(xué)科邀曲、心理等相關(guān)實驗室和實驗儀器在內(nèi)的功能室設(shè)備，圖書管理系統(tǒng)暮戏、自助借還機撕拇、電子閱讀設(shè)備在內(nèi)的圖書館設(shè)備，智能黑板垃散、智能交互平板在內(nèi)的教學(xué)豌熄、教輔設(shè)備進行更新?lián)Q代，提升數(shù)字化水平物咳，促進學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)锣险，推廣在線教育、遠程教育和混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式览闰。鼓勵有條件的駐縣高職和中職院校以及縣屬2所職業(yè)學(xué)校更新置換先進教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備芯肤、實訓(xùn)設(shè)備。(縣教育局負責(zé))

16.推進醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)備升級。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)崖咨，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備和信息化設(shè)施設(shè)備迭代升級锻拘，淘汰已達使用年限、功能不全击蹲、性能落后署拟、影響安全的醫(yī)用設(shè)備。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像歌豺、放射治療芯丧、腔鏡、遠程診療世曾、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造懊霹。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，改善病房空間踏旷，增強安全保障能力凹田，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。(縣衛(wèi)健委負責(zé))

(八)圍繞社會消費推進商品以舊換新

17.推動汽車以舊換新糜谒。加大政策支持力度链坝，組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動狸岁，鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新饿婴、購新能源車送充電樁等活動。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準要求泛滔，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車腌馒。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗寡花、故障率掐划、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況昼钻，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標準的老舊汽車掸屡。加大公共充電場所建設(shè)力度，促進新能源車輛更新消費然评。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局仅财、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局碗淌、縣市場監(jiān)管局盏求、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

18.推動家電以舊換新。開展空調(diào)贯莺、電視機风喇、電冰箱宁改、洗衣機、電腦等家電以舊換新活動魂莫，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)还蹲，給予換購綠色新家電的消費者一定優(yōu)惠。鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)耙考、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動谜喊，讓利消費者。鼓勵家電銷售企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景王菲。鼓勵商家消費爭議先行賠付巨陌，引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局羽矮、縣財政局巡抛、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

19.推動家裝廚衛(wèi)以舊換新。通過政府支持痪蚤、企業(yè)讓利等方式追艘，支持居民開展舊房裝修。實施廚衛(wèi)換新惠民工程穴肄，對煙機娇符、灶具、熱水器人度、凈水機遂撮、洗碗機等廚衛(wèi)電器，洗地機拉氧、掃地機器人壳坪、空氣凈化器等智能家居產(chǎn)品進行換新補貼。鼓勵家居行業(yè)呀舔、重點企業(yè)開展以舊換新弥虐、舊房裝修等促銷活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)媚赖、村(社區(qū))、小區(qū)在場地使用上給予支持珠插。持續(xù)推進困難老年人居家適老化改造惧磺，實現(xiàn)愿改盡改。支持老年人家庭安裝視頻照護系統(tǒng)捻撑，配置血氧儀磨隘、血壓計、血糖儀等家用健康監(jiān)測設(shè)備顾患。推動家裝樣板間進商場番捂、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)设预、直播等方式徙歼，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動焦忌。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局捆牍、縣住房保障服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局绳粮、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))

20.推動電動自行車以舊換新跃躯。通過系統(tǒng)治理，全面提升電動自行車生產(chǎn)需天、銷售唯久、使用、停放猩禀、充電坐蓉、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。大力推進充電設(shè)施建設(shè)喘茵、蓄電池以舊換新等工作浩淹，在加強安全監(jiān)管同時更好滿足群眾生活需求。加大財政支持力度丈轻，鼓勵電動自行車銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式井辜，開展電動自行車以舊換新。加大非標電動自行車管理力度管闷，到2027年粥脚，全面淘汰備案非標電動自行車。(縣市場監(jiān)管局包个、縣公安局刷允、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))

(九)圍繞資源回收推進流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

21.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)碧囊。推動廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點兩網(wǎng)融合树灶，構(gòu)建“交投點-中轉(zhuǎn)站-綠色分揀中心”三級回收分揀體系，力爭引進再生資源龍頭企業(yè)糯而，提高再生資源循環(huán)利用水平天通。完善公共機構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道熄驼，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收像寒。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)瓜贾、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作会贝，上門回收廢舊消費品苞誊。支持回收企業(yè)推動回收服務(wù)進街道、進社區(qū)跺鬼，鼓勵通過“線上預(yù)約盘贤、線下回收”等方式開展再生資源回收，在不具備條件設(shè)置固定回收網(wǎng)點的區(qū)域推廣“以車代庫”等回收模式盒酷。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展蹄警。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣財政局迟书、縣城管局覆首、縣發(fā)展改革委、縣機關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé))

22.支持二手商品流通交易伴罢。將二手商品交易市場建設(shè)納入商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃亦蟋，通過改造升級現(xiàn)有二手商品交易市場，規(guī)范二手商品的現(xiàn)代化交易挚性。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化纲盟，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。支持手機烫扼、平板電腦曙求、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)映企。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局悟狱、縣發(fā)展改革委堰氓、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

(十)圍繞再生利用推進循環(huán)鏈條建設(shè)

23.加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)挤渐。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械双絮、農(nóng)業(yè)機械浴麻、機床、文化辦公設(shè)施等傳統(tǒng)設(shè)備再制造囤攀，探索在風(fēng)電光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)软免，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無損檢測抚岗、增材制造或杠、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平研矗。加快風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)夷硅，有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用芒浪。鼓勵中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的再制造基地歧余，推動汽車再制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(縣工業(yè)信息化和商務(wù)局谦牛、縣發(fā)展改革委跟努、縣科學(xué)技術(shù)局、中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負責(zé))

24.推動報廢汽車和廢舊動力電池高水平再生利用住建。以中牟縣國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(汽車及零部件)為重點垛撬，鼓勵中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加強與報廢汽車拆解企業(yè)溝通對接，做好報廢汽車拆解項目儲備工作;鼓勵引進符合產(chǎn)業(yè)政策支持的報廢汽車拆解企業(yè)逆辐，推動報廢汽車拆解及零部件再制造利用和廢舊動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展达快。鼓勵中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中牟縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展需要唧尊，因地制宜發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)甸胃。(縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局跪另、縣生態(tài)環(huán)境局拧抖、中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、中牟縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))

三免绿、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)唧席。建立完善我縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進機制，實行例會制度嘲驾，根據(jù)計劃執(zhí)行情況適時組織計劃內(nèi)容調(diào)整淌哟。縣發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門加強央地距淫、省市绞绒、政企、上下游協(xié)同聯(lián)動榕暇，形成工作合力蓬衡。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域深化市場需求預(yù)測彤枢，細化工作舉措狰晚，加強跟蹤分析，制定具體方案和配套政策须彼，加強各自領(lǐng)域政策解讀乒萝，推動各項任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司箫、萬洪路區(qū)域發(fā)展中心想预，各園區(qū)管委會要做好政策解讀宣傳，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍绕众。重大事項及時按程序請示報告瞪卜。

(二)加強標準引領(lǐng)肴摊。以標準化手段助力經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市治理畴文、提升城市品質(zhì)碉晾。進一步落實及推廣應(yīng)用節(jié)能降碳、環(huán)保删猿、安全陋窗、健康、循環(huán)利用等國家標準隅本。加快標準更新迭代实愚，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與國際烹俗、國家爆侣、行業(yè)標準制修訂。對標國際先進標準幢妄，提升重點領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)標準兔仰，圍繞全縣重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對標達標提升行動，培育指導(dǎo)我縣優(yōu)勢企業(yè)蕉鸳，積極爭取獲評全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”乎赴。(縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局潮尝、縣發(fā)展改革委榕吼、縣生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))

(三)加強財稅支持。高質(zhì)量謀劃儲備一批設(shè)備更新勉失、循環(huán)利用項目羹蚣，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持乱凿。落實中央財政與地方政府聯(lián)動支持耐用消費品以舊換新機制忘当，用好中央財政安排的專項補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;爭取中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新帝璃。爭取中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金圈蛹，支持新能源公交車及電池更新;爭取中央資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。用足用好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策茎陪。強化財政資金全過程奇茫、全鏈條、全方位監(jiān)管烫王，提高財政資金使用的有效性和精準性上绅。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)杯娶、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策黎伤。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施儡特，優(yōu)化稅收征管標準和方式栅苞。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。(縣財政局疏唾、縣稅務(wù)局蓄氧、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣發(fā)展改革委槐脏、縣交通運輸局喉童、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))

(四)加強金融保障。常態(tài)化開展政銀企對接和融資推介活動顿天，綜合運用銀行貸款貼息堂氯、保險增信補貼、融資租賃補貼與貸款風(fēng)險補償?shù)确绞脚品希龑?dǎo)金融機構(gòu)加強對工業(yè)咽白、教育、科技鸟缕、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域設(shè)備更新的支持晶框，鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設(shè)備更新項目。引導(dǎo)銀行機構(gòu)增加綠色信貸懂从，加強對綠色智能家電和農(nóng)業(yè)機械更新的支持力度授段。鼓勵銀行機構(gòu)在依法依規(guī)番甩、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例磅芬，合理確定汽車貸款期限、信貸額度爵缸。(縣金融工作服務(wù)中心抖臭、縣財政局晚饰、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窃橄、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

(五)加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地赵腰、用能等要素保障都癣，將技術(shù)改造項目列入各地優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍，開辟節(jié)能審查瓶逃、環(huán)境評價綠色通道。鼓勵實施“零增地”技術(shù)改造厢绝，對不新增土地契沫、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目昔汉，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集靶病、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)会通，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍涕侈，保障合理用地需求。完善資源循環(huán)利用項目用地保障機制昆咽，在用地規(guī)劃中劃定一定比例專門用于保障資源循環(huán)利用項目。(縣發(fā)展改革委鉴梦、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局逐茄、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

(六)加強創(chuàng)新支撐剑碌。加大技術(shù)創(chuàng)新平臺培育力度张域，探索多方式引導(dǎo)院校、科研院所蚪录、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究，提高自主創(chuàng)新能力粤街，不斷完善科技創(chuàng)新體系剩症。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)胞饭、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，加快攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題腾啥。圍繞生物醫(yī)藥、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)冯吓，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新桑谍，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。(縣科學(xué)技術(shù)局锣披、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

(七)優(yōu)化行動環(huán)境。通過中牟發(fā)布贿条、萬人助萬企等線上線下多個渠道，組織大力度整以、多途徑胧辽、立體式的政策宣傳解讀悄锈，提高企業(yè)和居民知曉率和參與度。結(jié)合“一把手”走流程等活動炊惊，組織審批服務(wù)部門“一把手”深入基層，檢查行動推進情況亮钩，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不利于行動推進的行為。加強行動過程中的誠信監(jiān)督巢驶，營造行動的誠信氛圍力浅。完善消費者投訴處理機制个滓，保護消費者合法權(quán)益不受侵害。(縣委宣傳部尼可、縣發(fā)展改革委斥滤、縣市場監(jiān)管局中跌、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))