2024年8月7日，上海市政府印發(fā)《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項工作方案(2024-2027年)》阎瘩。
其中明確提出：上海將通過更新交通領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備等方式稻悟，推動氫燃料電池車輛的研發(fā)和應(yīng)用沧气，加快完善加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，為氫燃料電池車輛的推廣提供有力保障。
全文如下：
各有關(guān)單位：
為貫徹國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案要求昂利，根據(jù)交通運輸部和市政府行動方案要求，進(jìn)一步提升交通裝備新能源化万窄、安全化榕哩、智能化水平，現(xiàn)將《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項工作方案(2024-2027年)》印發(fā)給你們付忆，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行督近。
特此通知。
市交通委 市發(fā)展改革委 市生態(tài)環(huán)境局
民航華東地區(qū)管理局 市郵政局
2024年7月25日
上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項工作方案(2024-2027年)
為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)精神艺退，根據(jù)《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號)笋途、《上海市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)》(滬府發(fā)〔2024〕5號)要求，科學(xué)与钳、有序隅凡、持續(xù)推動交通領(lǐng)域設(shè)備更新，提升交通工具的能效和環(huán)保水平精柒、安全性能和運營效率绵捡，推動交通設(shè)施設(shè)備向綠色化、數(shù)字化探九、智能化轉(zhuǎn)型升級扎怨，結(jié)合本市交通發(fā)展實際情況，特制訂本行動方案儒鹿。
計劃到2027年底前化撕，本市公交車、出租汽車全面實現(xiàn)新能源化约炎，年均更新車輛超過總量的9%植阴，累計更新公交車6200輛、出租汽車1.1萬輛;基本淘汰機(jī)場港口內(nèi)使用的國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動設(shè)備和國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動車輛圾浅，累計更新或新增非道1600臺;全面淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油營運貨車掠手，基本淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油營運貨車，累計更新或新增貨車5萬輛;累計更新或新增飛機(jī)200架左右、船舶120艘以上;累計實施交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)整治工程80項左右喷鸽。
一众雷、加快客運車輛更新升級
持續(xù)推進(jìn)城市公交車新能源化替代工作，打造舒適做祝、環(huán)保砾省、安全的公交出行環(huán)境。及時報廢到齡的老舊公交車混槐，大力發(fā)展純電動等新型能源公交車编兄，因地制宜試點燃料電池公交車，新增和更新車輛全面新能源化韵楼，年均更新新能源公交車1550輛左右淀祟。提升公交車電池維修保養(yǎng)水平，強化電池性能要求决盔，及時更換性能衰減超過20%的公交動力電池酌铺，鼓勵提前替換容量衰減明顯、安全性能不穩(wěn)定的老舊電池酿乾，年均更新公交車電池500套辕洗。
加快出租汽車電動化替代的步伐，推動出租汽車行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型裆乘，新增或更新的巡游出租汽車原則上全部使用新能源車型殴客，年均更新出租汽車2800輛左右曾辙。在具備條件的部分區(qū)域衅逝，積極試點智能網(wǎng)聯(lián)出租汽車，探索自動駕駛技術(shù)在出租汽車領(lǐng)域的應(yīng)用糕米，提升出租汽車的安全性和舒適性忠伊，提供更加便捷、智能的出行體驗巷波。
加快在用老舊客車淘汰萎津，從2024年7月起實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油客車外環(huán)限行，用好鼓勵柴油客車提前淘汰補貼政策抹镊，促進(jìn)國Ⅲ锉屈、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油客車的提前淘汰更新，年均更新客車700輛左右垮耳。加大城市客運車輛新能源化替代力度颈渊，加快推動新能源市內(nèi)包車發(fā)展，積極鼓勵新能源長途客運車輛試點及氫燃料電池車輛開展示范應(yīng)用终佛。
二俊嗽、推動柴油貨運車輛以舊換新
加強柴油貨車污染治理，進(jìn)一步推動城市空氣質(zhì)量改善。嚴(yán)格實施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市限行措施绍豁，加強執(zhí)法芯咧，推進(jìn)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油營運貨車全面淘汰。研究啟動國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行管控竹揍，2024年妆吱、2025年、2026年分別啟動外環(huán)限行拳镊、郊環(huán)限行奈炕、全市限行。出臺鼓勵國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油車提前報廢財政補貼政策寓吼，大力推進(jìn)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰更新书尚。加大更新新能源貨車的財政引導(dǎo)，通過給予更新補貼鼓勵更換新能源汽車治牲，引導(dǎo)更新的城市配送車輛沐刷、中型貨車有適配車型的，全部采用新能源貨車趁悦，新增城市配送車輛全部采用新能源車验柴。鼓勵重型貨車開展新能源化試點，加快推進(jìn)重貨充換電站布局建設(shè)委蒿。積極推廣氫燃料電池車輛在貨運領(lǐng)域的應(yīng)用姊宗，推動氫燃料電池車輛的研發(fā)和應(yīng)用，加快完善加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施黎人，為氫燃料電池車輛的推廣提供有力保障撼泛。積極推進(jìn)洋山智能重卡試點，逐步擴(kuò)大使用規(guī)模澡谭。加快推進(jìn)老舊柴油貨車報廢更新愿题，年均更新或新增貨車1.3萬輛左右。
三蛙奖、發(fā)展綠色船舶裝備
推動內(nèi)河純電動船舶以及混合動力船舶潘酗、清潔燃料動力船舶的建造和使用。推動蘇州河雁仲、黃浦江流域電動船舶應(yīng)用仔夺，新增游船、渡輪原則上采用清潔能源動力攒砖，鼓勵新增內(nèi)河公務(wù)船采用油電混合或純電動力缸兔，促進(jìn)內(nèi)河及江海直達(dá)貨運船舶采用電力驅(qū)動。繼續(xù)實施新能源船舶補貼政策祭衩，鼓勵給予電動船舶優(yōu)先靠泊灶体、靠泊費用優(yōu)惠減免等激勵措施阅签，積極推動純電動、智能船舶替代試點捧懈。推進(jìn)港作船舶低碳轉(zhuǎn)型列序，提高港作船舶靠泊期間岸電使用率，積極推動新能源港作船舶試點失叁。配合國家推動純電動船舶電池箱睹肝、接口等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持發(fā)展新能源燃料船舶融資租賃企業(yè)及船用動力電池箱租賃隐辟。
在遠(yuǎn)洋船舶領(lǐng)域画柜，積極尋求綠色發(fā)展的途徑，通過推動遠(yuǎn)洋船舶使用甲醇栈碰、生物質(zhì)燃料等新型船用燃料围杉，促進(jìn)新增船舶節(jié)能降碳轉(zhuǎn)型，減少船舶運營對環(huán)境的影響牛斥。不斷完善優(yōu)化與新型船舶配套的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范乖粘，努力打造船用新燃料加注中心，為遠(yuǎn)洋船舶的綠色航行提供保障卡载。支持船舶使用碳捕捉技術(shù)實施二氧化碳回收試點砌熬，通過科技手段降低船舶運營過程中的碳排放。加強與國際先進(jìn)水平的對標(biāo)學(xué)習(xí)矫夷，借鑒國內(nèi)外綠色水運的成功經(jīng)驗葛闷，結(jié)合本市實際情況，完善和優(yōu)化綠色水運船舶裝備節(jié)能技改政策措施双藕。
加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新淑趾。積極爭取財政支持，鼓勵內(nèi)河客船10年蔓彩、貨船15年以及沿褐伪浚客船15年驳概、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報廢更新赤嚼，年均更新或新增船舶30艘左右。
四顺又、推動航空設(shè)備更新?lián)Q代
鼓勵航空公司引入新一代節(jié)能更卒、環(huán)保的飛機(jī)，降低航空活動的碳排放稚照，提升航空運輸?shù)哪苄П弱蹇铡Ｖ鸩教娲吓f、高能耗的飛機(jī)果录。完善飛機(jī)遠(yuǎn)機(jī)位APU(輔助動力裝置)羹授、橋載電源轩苔、空調(diào)設(shè)備布局，通過智能化管理系統(tǒng)等手段擎势，實現(xiàn)設(shè)備實時監(jiān)控和優(yōu)化調(diào)度旅榨，提高設(shè)備使用效率，減少飛機(jī)在地面運行時的能源消耗和排放楚携。積極推進(jìn)可持續(xù)航空燃料(SAF)在航空領(lǐng)域的試點秃值。加快老舊飛機(jī)的替換速度，年均更新或新增飛機(jī)50架左右(含國產(chǎn)飛機(jī))茅囱。
五哑逾、鼓勵非道機(jī)械報廢更新
制定出臺鼓勵非道路移動機(jī)械報廢更新補貼政策，逐步擴(kuò)大高污染非道禁止使用范圍浆英，2024年起將國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)非道納入禁止使用范圍吹复，引導(dǎo)機(jī)場、港口內(nèi)使用的國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動設(shè)備和國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動車輛提前淘汰批型，年均更新或新增非道400臺左右紊徊。加快非道及場內(nèi)車輛新能源替代，新增和更新的非道有適配車型的鬼雀，均采用新能源或清潔能源產(chǎn)品顷窒。加強新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善機(jī)場港口內(nèi)充(換)電設(shè)施源哩，支持推廣光伏試點與場內(nèi)加氫站布局鞋吉。積極開展非道排放監(jiān)督抽測，支持符合條件的機(jī)場励烦、港口非道開展發(fā)動機(jī)改裝谓着。全面開展柴油、汽油和新能源機(jī)械申報登記坛掠，加強生態(tài)環(huán)境和交通部門之間信息互享共通赊锚。
加快老舊養(yǎng)護(hù)設(shè)備淘汰更新，積極引入節(jié)能環(huán)保屉栓、高效智能的新型設(shè)備舷蒲，降低設(shè)備能耗和排放，提高作業(yè)效率友多。推動搬運車牲平、架橋機(jī)等設(shè)備向智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵搬運車锥约、智能道路巡檢車帖奠、清掃車和作業(yè)車新能源化試點，集成先進(jìn)的定位和調(diào)平系統(tǒng)侮搭，提高作業(yè)精準(zhǔn)度和效率创邦。
六比紫、提升地鐵設(shè)備性能
定期對線路軌道進(jìn)行檢修，對達(dá)到更換周期的軌道設(shè)備實施大修更新改造丝您，增強可靠性号均、穩(wěn)定性、安全性并降低運行振動蝗淡，預(yù)計年均更新軌道長度70公里左右易震。對到達(dá)設(shè)計使用壽命且無法繼續(xù)服役的電客列車視情采取延壽或更新。升級列車控制系統(tǒng)避顶，提高列車的運行效率和乘坐舒適度烈瑰，年均更新12節(jié)左右。結(jié)合無障礙建設(shè)及適老化要求蟋软，對部分老舊電梯實施大修更新改造镶摘，并在有條件的部分車站出入口加裝自動扶梯和無障礙電梯，提高車站的通行效率和無障礙服務(wù)水平岳守，年均新增15臺左右凄敢。推進(jìn)地鐵車站站臺門更新及技術(shù)升級，提高站臺門的可靠性與穩(wěn)定性湿痢，解決部分車站站臺門與信號系統(tǒng)無法聯(lián)動涝缝、故障頻發(fā)等問題，確保運營安全譬重，年均更新300樘左右拒逮。加強內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，推動節(jié)能照明和智能空調(diào)系統(tǒng)改造臀规，確保車站內(nèi)空氣流通與適宜照度滩援，為市民提供舒適的候車環(huán)境。
七塔嬉、引導(dǎo)道路設(shè)施升級換代
強化城市快速路設(shè)施管理玩徊。積極推動城市快速路的攝像機(jī)、情報板谨究、車檢器等附屬設(shè)施技術(shù)升級写寄，提升監(jiān)控和檢測能力。集中更新聲屏障設(shè)施路旬，減少道路交通噪聲污染耀到。加強隧道設(shè)施的改善锨堵，做好瀝青路面哑回、裝飾板、防撞側(cè)石漆面粟墩、防火板的維護(hù)伊哮，嚴(yán)格防滲堵漏稠眠，確保隧道安全、美觀问嬉。通過消防設(shè)備碱暗、排水泵站、照明系統(tǒng)炮姑、交通監(jiān)控系統(tǒng)等改造升級杖户，提升交通管理安全與智能化水平，增強應(yīng)急處理能力检痰。
加強公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)提升包归。對路面破損進(jìn)行集中整治，通過修復(fù)和預(yù)養(yǎng)護(hù)工程铅歼，提升公路路面通行狀況公壤。積極修復(fù)完善橋梁結(jié)構(gòu)病害和通航隱患，確保橋梁通行安全椎椰。結(jié)合養(yǎng)護(hù)專項厦幅、養(yǎng)護(hù)工程、改擴(kuò)建等工程慨飘，推動公路老舊設(shè)施集中報廢更新确憨，優(yōu)化設(shè)施服務(wù)品質(zhì)。對整治計劃外道路設(shè)施瓤的，通過提高養(yǎng)護(hù)頻率和質(zhì)量檢測要求缚态，確保性能穩(wěn)定，運行狀態(tài)良好堤瘤。積極開展交通擁堵點治理專項工程玫芦，優(yōu)化交通組織，改善通行條件本辐，減緩交通擁堵守涤。
加強高速公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修。持續(xù)推進(jìn)高速公路三類橋梁和重點構(gòu)件養(yǎng)護(hù)維修工作懂崭，實施泰和路高架橋修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程等重點工程溃艺。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相鄰路段養(yǎng)護(hù)維修施工周期和交組方案，利用交通組織的關(guān)鍵窗口期处淘，從全生命周期睡硫、科學(xué)決策角度針對結(jié)構(gòu)病害開展集中更換或修復(fù)，提升結(jié)構(gòu)耐久性和安全性栈眉。結(jié)合重點養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)趣闹、BIM模型等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，踐行城市更新和韌性城市理念榛架。
八箍负、促進(jìn)郵政快遞裝備更新?lián)Q代
支持老舊安檢設(shè)備更新烂辟，推動郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊微劑量X射線安全檢查設(shè)備，配置使用郵件快件智能X射線安全檢查設(shè)備麦回。指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)因地制宜制定智能安全檢查設(shè)備更新計劃哨叙。深入推進(jìn)郵政業(yè)智能安檢系統(tǒng)研發(fā)，不斷提升智能安檢設(shè)備工藝技術(shù)缤谎。鼓勵郵政快遞企業(yè)加強安檢信息化建設(shè)抒倚，強化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)坷澡、云計算衡便、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在安檢領(lǐng)域的應(yīng)用洋访，推動安檢工作向信息化镣陕、智能化管理邁進(jìn)。支持老舊分揀設(shè)備更新姻政，鼓勵郵政快遞企業(yè)在主要郵件快件處理場所呆抑，淘汰老舊分揀設(shè)備，配置使用全自動智能分揀成套設(shè)備汁展。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際需求制定分揀設(shè)備更新計劃鹊碍，落實處理場所用地等基礎(chǔ)條件。加強綠色低碳和智能化創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用食绿，推進(jìn)智能分揀成套設(shè)備迭代侈咕，提升分揀效率，推進(jìn)設(shè)備智能化低碳化升級屏酌。此外庇讥，優(yōu)化流水線、龍門架等基礎(chǔ)設(shè)施予问，確保郵件傳輸?shù)捻槙橙蠓小Ｉ壘W(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備，提升數(shù)據(jù)處理能力涕笛。年均更新或新增安檢設(shè)備40臺燥箍、分揀設(shè)備1500套左右。
九列汽、推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造朦晋，建設(shè)數(shù)字化感知網(wǎng)絡(luò)、智能化管控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系喳律，改變傳統(tǒng)基建模式周狱，更加注重集約節(jié)約利用，以較少資源消耗撬動交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大幅提升。實施關(guān)鍵節(jié)點的設(shè)施智慧化改造扰藕，在易擁堵的公路節(jié)點開展智能設(shè)施缓苛、調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)及配套設(shè)施升級芳撒，推廣站前預(yù)交易等應(yīng)用邓深，推廣船閘集中控制和排擋優(yōu)化，推動船舶過閘一體化調(diào)度笔刹，推廣錨地智能聯(lián)合調(diào)度芥备。實施干線通道主動管控設(shè)施智慧化提升，推廣公路出入口舌菜、車道等動態(tài)管理和交通誘導(dǎo)萌壳，實現(xiàn)通道內(nèi)線路間、上下游路段間動態(tài)交通組織協(xié)同管控和分流誘導(dǎo)日月。推動公路服務(wù)區(qū)設(shè)施智慧化改造袱瓮，推廣水上智慧服務(wù)區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測爱咬，圍繞重點路段尺借、隧道、橋梁精拟、航道等重要基礎(chǔ)設(shè)施燎斩，完善多源立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展重要基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生甫蹄、公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策树吏、航道演變分析預(yù)測等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。推動交通運行監(jiān)測預(yù)警缚粮、重點車輛主動預(yù)警漫介、數(shù)字治超、非現(xiàn)場執(zhí)法檢測設(shè)施改造和功能升級囊叛，在淺險航段等開展航道擁堵灶常、船舶碰撞等事件預(yù)警。推動車路云一體化波笆，改造ETC門架系統(tǒng)RSU等設(shè)備毯输，實現(xiàn)與車輛信息交互協(xié)同。
十褂苔、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)霜甜。市交通委會同市相關(guān)部門組建專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)贩贵。建立工作推進(jìn)機(jī)制和定期調(diào)度機(jī)制箕昭，及時解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保各項工作按照既定目標(biāo)有序推進(jìn)。
(二)強化政策支持落竹。用好國家資金扶持政策泌霍，加大市級資金支持力度，推動老舊設(shè)備更新和設(shè)施升級述召。積極爭取國家專項扶持資金支持朱转，加強與交通運輸部溝通，符合條件的項目優(yōu)先申報國家補貼积暖。積極研究制定本市配套政策藤为，用好現(xiàn)有扶持政策，加大對企業(yè)報廢更新的扶持力度夺刑。探索建立交通設(shè)施設(shè)備報廢更新缅疟、升級改造、運維養(yǎng)護(hù)長效政策保障機(jī)制遍愿，確保交通設(shè)施設(shè)備有序存淫、安全、平穩(wěn)運行淌影。
(三)營造良好氛圍游隅。配合國家完善標(biāo)準(zhǔn)體系，針對性制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范权饥，提高設(shè)備質(zhì)量和性能水平唆皇。強化宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體面族、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道吨肆，組織開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳設(shè)備更新升級的意義舉措和政策要求芙捏，提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)和人員的認(rèn)識和理解劳仿。
