據(jù)悉驻谆，8月2日，國家能源局印發(fā)《關于開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管的通知》庆聘。
文件指出胜臊，根據(jù)2024年能源監(jiān)管工作安排，國家能源局決定在部分省份開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管商寝。監(jiān)管范圍：包括河北省宙锡、遼寧省、浙江省戒腔、安徽省狐昆、山東省、河南省掸枉、湖北省八领、湖南省、廣東省磷妻、貴州省鼠灼、陜西省等。監(jiān)管項目開發(fā)建設起止時間：2023年1月—2024年6月搁赘，可結合工作實際情況選取一定數(shù)量項目進行監(jiān)管眯词。監(jiān)管對象：對地方各級能源主管部門的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開展監(jiān)督;對電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏接網(wǎng)、交易愁反、結算等方面開展監(jiān)管;專項監(jiān)管可視情況延伸至分布式光伏開發(fā)建設企業(yè)延届。監(jiān)管內容：包括分布式光伏備案工作剪勿、分布式光伏接入電網(wǎng)工作、分布式光伏交易工作方庭、分布式光伏結算工作等厕吉。其中，備案方面械念，文件提出头朱，是否存在增加備案前置條件的情況;項目法人、建設地點龄减、建設規(guī)模及內容项钮、上網(wǎng)模式等實際情況與備案情況是否一致;是否存在不當市場干預，包括強制要求配套產(chǎn)業(yè)希停、限制投資主體開發(fā)建設行為寄纵、進行“壟斷式開發(fā)”等。
在接網(wǎng)方面脖苏，主要監(jiān)管內容包括并網(wǎng)申請相關資料是否準確程拭、真實;光伏發(fā)電組件、逆變器等設備是否符合國家規(guī)定的認證許可機構的檢測認證盼掘，是否符合相關接入電網(wǎng)的技術要求;接入電網(wǎng)相關手續(xù)辦理時限是否符合電網(wǎng)公平開放監(jiān)管的有關管理要求;開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估的地區(qū)督羊，評估工作是否合理規(guī)范，評估結果是否及時公開等彰巫。
分布式光伏交易工作塑赁，主要監(jiān)管內容包括購售電合同的簽訂是否及時;購售電雙方權利和義務是否明確，交易電量童丢、電價糠味、結算方式等是否明確;計量裝置的安裝是否符合要求，交易電量的計量是否準確等择车。
分布式光伏結算工作渊伐，主要監(jiān)管內容包括電價政策是否符合國家規(guī)定和購售電合同約定;計費電量是否真實、準確;電費結算是否及時;結算方式是否符合規(guī)范要求等阀严。
原文件如下：
國家能源局綜合司關于開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管的通知
(國能綜通新能〔2024〕107號)
華北多析、東北、西北砚凳、華東初祠、華中、南方能源監(jiān)管局鳄橘，山東声离、浙江、河南、湖南术徊、貴州能源監(jiān)管辦本刽，河北省、遼寧省弧关、浙江省、安徽省唤锉、山東省世囊、河南省、湖北省窿祥、湖南省株憾、廣東省、貴州省晒衩、陜西省能源主管部門嗤瞎，有關電力企業(yè)：
根據(jù)2024年能源監(jiān)管工作安排，我局決定在部分省份開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管∏舴欤現(xiàn)將有關事項通知如下糠歧。
一、監(jiān)管目標
深入貫徹落實黨中央旧匈、國務院決策部署预第，緊緊圍繞能源轉型發(fā)展大局，聚焦分布式光伏備案闯智、接入電網(wǎng)害媚、交易、結算等工作環(huán)節(jié)犹耻，加強對分布式光伏開發(fā)建設的事中事后監(jiān)管财军，深入查找問題，針對性地提出監(jiān)管意見建議春探，進一步規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設管理欧移、優(yōu)化營商環(huán)境、提高接入電網(wǎng)服務效率辑皿，促進分布式光伏高質量發(fā)展藏估。
二、監(jiān)管范圍和對象
(一)監(jiān)管范圍
河北省失驶、遼寧省土居、浙江省、安徽省嬉探、山東省擦耀、河南省、湖北省、湖南省眷蜓、廣東省分瘾、貴州省、陜西省;監(jiān)管項目開發(fā)建設起止時間為2023年1月-2024年6月吁系，可結合工作實際情況選取一定數(shù)量項目進行監(jiān)管德召。
(二)監(jiān)管對象
對地方各級能源主管部門的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開展監(jiān)督;對電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏接網(wǎng)、交易汽纤、結算等方面開展監(jiān)管;專項監(jiān)管可視情況延伸至分布式光伏開發(fā)建設企業(yè)上岗。
三、監(jiān)管內容
監(jiān)管內容主要包括分布式光伏備案蕴坪、接入電網(wǎng)膀概、交易、結算等4方面础甜，有關省份可結合工作實際情況選擇監(jiān)管重點方向度限。
(一)分布式光伏備案工作
主要監(jiān)管內容包括是否制定并發(fā)布關于分布式光伏項目備案的管理規(guī)定，分布式光伏開發(fā)建設企業(yè)備案是否符合有關規(guī)定要求;備案工作流程是否職責清晰怨拍、簡潔高效浙梗，并及時公開;項目備案資料是否完整、準確灰蒋，臺賬是否清晰并滾動更新;項目備案矩粒、建設和運行信息是否及時報送、抄送相關單位;是否存在增加備案前置條件的情況;項目法人筑陡、建設地點歧蛾、建設規(guī)模及內容、上網(wǎng)模式等實際情況與備案情況是否一致辱矮，發(fā)生變化時喝爽，是否及時履行備案變更手續(xù);是否存在不當市場干預，包括強制要求配套產(chǎn)業(yè)愿瘫、限制投資主體開發(fā)建設行為年堆、進行“壟斷式開發(fā)”等;開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估的地區(qū)，是否根據(jù)電網(wǎng)承載能力評估結果盏浇，合理安排分布式光伏備案規(guī)模和建設時序变丧。
主要依據(jù)：《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第2號令)绢掰、《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)痒蓬、《國家能源局綜合司關于印發(fā)〈開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案〉的通知》(國能綜通新能〔2023〕106號)、《國家能源局綜合司關于印發(fā)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點工作的通知》(國能綜通新能〔2023〕74號)等滴劲。
(二)分布式光伏接入電網(wǎng)工作
主要監(jiān)管內容包括并網(wǎng)申請相關資料是否準確攻晒、真實;光伏發(fā)電組件、逆變器等設備是否符合國家規(guī)定的認證許可機構的檢測認證，是否符合相關接入電網(wǎng)的技術要求;接入系統(tǒng)方案是否符合國家相關標準和規(guī)定;是否根據(jù)國家有關標準制定接入和并網(wǎng)運行驗收辦法鲁捏，并網(wǎng)調試和驗收工作是否規(guī)范開展;并網(wǎng)調度協(xié)議是否按要求簽訂;接入電網(wǎng)相關手續(xù)辦理時限是否符合電網(wǎng)公平開放監(jiān)管的有關管理要求;開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估的地區(qū)芯砸，評估工作是否合理規(guī)范，評估結果是否及時公開等给梅。
主要依據(jù)：《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)假丧、《國家能源局關于印發(fā)〈電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號)、《國家能源局綜合司關于印發(fā)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點工作的通知》(國能綜通新能〔2023〕74號)拯羽、《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導則》(DL/T 2041-2019)等幢耍。
(三)分布式光伏交易工作
主要監(jiān)管內容包括購售電合同的簽訂是否及時;購售電雙方權利和義務是否明確，交易電量源糖、電價替塑、結算方式等是否明確;計量裝置的安裝是否符合要求障浅，交易電量的計量是否準確等师晨。
主要依據(jù)：《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法〉的通知》(發(fā)改能源〔2016〕625號)支你、《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第15號令)研神、《國家能源局關于印發(fā)〈發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算管理辦法〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號)、《國家能源局綜合司關于進一步明確電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結算有關要求的通知》(國能綜通法改〔2022〕92號)等旷动。
(四)分布式光伏結算工作
主要監(jiān)管內容包括電價政策是否符合國家規(guī)定和購售電合同約定;計費電量是否真實纫益、準確;電費結算是否及時;結算方式是否符合規(guī)范要求等。
主要依據(jù)：《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)赂裸、《國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2021〕833號)揍忍、《國家能源局關于印發(fā)〈發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算管理辦法〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號)、《國家能源局綜合司關于進一步明確電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結算有關要求的通知》(國能綜通法改〔2022〕92號)等贾虽。
四逃糟、監(jiān)管步驟
本次監(jiān)管工作分4個階段開展，具體如下：
(一)啟動部署(7月中旬)
國家能源局編制印發(fā)監(jiān)管工作通知蓬豁，啟動分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管绰咽，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管工作內容和要求地粪，做好具體工作安排取募。
(二)自查自糾(7月中旬-8月底)
被監(jiān)督省級能源主管部門、被監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)嚴格按照工作要求進行系統(tǒng)梳理和自查蟆技，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改玩敏，于8月30日前向國家能源局新能源司報送自查報告(電網(wǎng)企業(yè)以省公司為單位報送)，并抄送所在地派出機構质礼，報告參考格式見附件聊品。
(三)現(xiàn)場監(jiān)管(9月)
國家能源局組織成立監(jiān)管工作組，對被監(jiān)督省級能源主管部門、被監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)報來的自查報告進行匯總分析翻屈，選取部分突出問題進一步開展現(xiàn)場監(jiān)管陈哑，核查有關情況，具體工作安排另行通知奋肄。其中轿南，安徽省、山東省有關工作應與綜合監(jiān)管充分銜接逃口。
(四)問題處置(10月初-11月中旬)
國家能源局匯總梳理現(xiàn)場監(jiān)管工作情況耀即，按照《能源監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作規(guī)范》要求，對發(fā)現(xiàn)的問題視情況采取責令整改编苛、約談督辦藻着、行政處罰等方式督促整改落實，并將監(jiān)管工作情況適時按程序發(fā)布娜摇。
五猩僧、有關要求
(一)提高思想認識。有關省級能源主管部門沿信、電網(wǎng)企業(yè)要切實提高思想認識纲析，按照監(jiān)管要求做好配合工作，客觀组漏、真實地準備相關材料和有關數(shù)據(jù)农浓，積極配合現(xiàn)場監(jiān)管工作。有關派出機構要與現(xiàn)場監(jiān)管工作組加強溝通協(xié)調觅赊，協(xié)助做好相關工作右蕊，形成監(jiān)管工作合力，提高監(jiān)管工作成效吮螺，并做好專項監(jiān)管與綜合監(jiān)管的有效銜接饶囚。
(二)加強自查整改。有關省級能源主管部門规脸、電網(wǎng)企業(yè)要按照監(jiān)管內容認真開展自查整改工作坯约，確保組織到位、責任到位莫鸭、工作到位闹丐。要認真查找工作差距，著力解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)被因，及時制定整改工作方案卿拴，舉一反三、全面整改梨与。
(三)嚴守工作紀律堕花。監(jiān)管工作組要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神满戒，吃住行嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行，做到依法用權稳荒、程序規(guī)范蕴黎。有關省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要認真接受監(jiān)督很防，不得干預監(jiān)管工作正常開展阱剂。
聯(lián)系電話：010-81929523
附件：分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況自查報告參考格式
國家能源局綜合司
2024年7月17日
