近日，北京市商務局發(fā)布了關于印發(fā)《北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案》的通知跛拌，其中提到，鼓勵綠色低碳發(fā)展黑声。鼓勵外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展忿磅，積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略，有關部門可以按照相關規(guī)定對外商投資綠色低碳發(fā)展項目予以獎勵姐蝠。（市發(fā)展改革委鸣拦、市經(jīng)濟和信息化局抢纹、市生態(tài)環(huán)境局等）落實好國家關于促進綠色電力消費政策措施，支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和跨區(qū)域綠色電力交易葱妒。
詳情如下：
北京市商務局關于印發(fā)《北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案》的通知
京商資發(fā)字〔2024〕10號
各有關單位：
為加快推動本市更高水平對外開放谚剿，市商務局牽頭會同有關單位制定了《北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)连锯，請認真組織貫徹落實归苍。
北京市商務局
2024年7月3日
北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設的決策部署运怖，以首善標準抓好《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》任務落實拼弃，持續(xù)推進外商投資領域擴大開放，現(xiàn)制定以下實施方案摇展。
一吻氧、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神咏连，完整盯孙、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設振惰，支撐“兩區(qū)”建設進一步服務和融入新發(fā)展格局歌溉，堅持把開放向縱深推進、不斷提升外商投資便利化水平骑晶、持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境痛垛，助力本市服務業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展迄帘。
（二）工作目標
以“兩區(qū)”建設為引領修扁，加大促進诀烫、服務外商投資力度榔况，力爭在全國率先實現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)勃拢、醫(yī)療钩榄、綠色等重點領域開放，外資企業(yè)服務保障能力進一步提升后涛，外資企業(yè)資金流動武也、外籍員工居留等工作生活更加便利，“投資北京”品牌更加響亮口愁，開放載體帶動支撐作用進一步增強耿逐，外商投資營商環(huán)境取得根本性優(yōu)化和提升。
二鸿挠、主要任務和措施
1.健全外商投資準入管理醇舶。落實好外資準入負面清單縮減和全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。配合修訂鼓勵外商投資目錄宋梧，鼓勵外國投資者在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匣沼、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等本市重點發(fā)展領域投資捂龄。（市發(fā)展改革委释涛、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局等）
2.推動電信領域外資企業(yè)申請資質(zhì)倦沧。在國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)唇撬，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）展融、互聯(lián)網(wǎng)接入服務（ISP）窖认、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務中信息發(fā)布平臺和遞送服務（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息愈污、網(wǎng)絡出版耀态、網(wǎng)絡視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）暂雹、信息保護和處理服務業(yè)務的外資股比限制首装，積極推動外資企業(yè)申請資質(zhì)抱典。（市經(jīng)濟和信息化局、市通信管理局赊偿、市商務局等）
3.提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平绵另。制定自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單，提升自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境管理能力及便利度绅鉴。為符合條件的外商投資企業(yè)建立數(shù)據(jù)跨境流動綠色通道姨莽，突出服務首都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以醫(yī)藥企業(yè)為突破既蛙，加快推動醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境仲侈，率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報數(shù)據(jù)出境開通綠色通道。（市委網(wǎng)信辦蓖社、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局秆惑、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局衍止、市衛(wèi)生健康委哗蛋、市藥監(jiān)局等）
4.加大醫(yī)療領域開放力度。支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生在京開設診所园担。支持符合條件的醫(yī)療機構開展干細胞等臨床試驗届谈。支持干細胞與基因研發(fā)國際合作。促進在京港澳企業(yè)人類遺傳資源管理服務便利化弯汰。按照國家相關部署在自由貿(mào)易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術開發(fā)和應用等領域進行擴大開放試點探索艰山。（市衛(wèi)生健康委、市科委中關村管委會蝙泼、市藥監(jiān)局程剥、市發(fā)展改革委、市商務局等）
5.鼓勵綠色低碳發(fā)展汤踏。鼓勵外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展织鲸，積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略，有關部門可以按照相關規(guī)定對外商投資綠色低碳發(fā)展項目予以獎勵溪胶。（市發(fā)展改革委搂擦、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等）落實好國家關于促進綠色電力消費政策措施哗脖，支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和跨區(qū)域綠色電力交易瀑踢。（市發(fā)展改革委、市城市管理委）
6.提升外商投資法治化保障水平才避。加強對《北京市外商投資條例》的宣傳解讀和貫徹落實咱茂。需要制定配套規(guī)范性文件的，按規(guī)定做好文件制發(fā)工作，依法保障外商投資企業(yè)合法權益缴碉。（市商務局敢添、各相關單位）
7.打造更高能級總部經(jīng)濟。完善總部企業(yè)支持政策叁乍，進一步優(yōu)化相關認定標準季训，鼓勵外資企業(yè)在京設立并申請認定跨國公司地區(qū)總部，符合條件的可享受相關支持政策则沃。（市商務局及有關部門）健全支持外國投資者設立投資性公司的協(xié)同工作機制肝庸，更好地服務外商投資性公司在京發(fā)展，為投資性公司的設立提供便利章迎。（市商務局吓死、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局等）
8.深化跨境投融資外匯管理試點律坎。深化本外幣合一銀行結算賬戶體系試點统岭，推動北京地區(qū)符合相關工作要求的銀行開展本外幣合一銀行結算賬戶體系業(yè)務蟋定。擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點粉臊，探索優(yōu)化額度管理，提升資金池效能驶兜。（中國人民銀行北京市分行扼仲、國家外匯管理局北京市分局）
9.鼓勵人力資源領域合作。發(fā)布4.0版境外職業(yè)資格認可目錄抄淑，探索推進京津冀區(qū)域互認共享屠凶。鼓勵根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和市場需求，引進具備國外先進技術肆资、先進培訓方法的職業(yè)技能培訓資源矗愧，鼓勵在本市新興產(chǎn)業(yè)及急需緊缺人力資源領域開展外商投資職業(yè)技能培訓辦學。（市人力資源社會保障局郑原、市人才局唉韭、市公安局、市海外學人中心犯犁、相關行業(yè)主管部門）
10.優(yōu)化外籍員工停居留政策属愤。對擬在京籌建分公司或子公司的外國企業(yè)相關高級管理人員，簽發(fā)2年以內(nèi)有效的簽證或居留許可口迟，且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的停居留期限岗命。試點區(qū)域允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的停居留期限。為符合條件的外商投資企業(yè)聘雇并推薦的外籍高級管理保蒲、技術人才申請永久居留提供便利品救。積極推進外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務、醫(yī)療保障他景、互聯(lián)網(wǎng)支付等場景領域的便利應用喧撕。（市公安局、市委外辦式伶、市政府外辦呀琢、市人才局等）
11.持續(xù)打造“投資北京”品牌。用好服貿(mào)會贡金、中關村論壇壕归、京港洽談會及漢諾威工業(yè)博覽會等平臺，做好“投資北京大會”等品牌衅侥，精心籌備開展宣傳推介癞季、推動項目對接洽談，著力吸引符合首都功能定位的外商投資企業(yè)在京落地倘潜，持續(xù)向外商展示北京開放親商形象绷柒。（市投促中心、市商務局等）
12.實施“全球服務伙伴計劃”涮因。聚焦首都發(fā)展重點領域废睦，重點服務保障一批在相關領域具備國際領先地位、已經(jīng)或有意在京發(fā)展的外資企業(yè)养泡。落實外資企業(yè)圓桌會議制度嗜湃，進一步加強政策解讀、廣泛聽取外資企業(yè)意見建議澜掩，暢通政企交流溝通购披，及時為外資企業(yè)排憂解難。（市商務局及有關部門）
13.發(fā)揮平臺載體支撐作用肩榕。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能刚陡，鼓勵外資企業(yè)開展保稅業(yè)務，支持外資企業(yè)參與天竺綜合保稅區(qū)老舊廠房改造株汉，促進存量外資企業(yè)增加投入筐乳；支持大興國際機場綜合保稅區(qū)加大招商推介，吸引外資項目落地氢碰；支持中關村綜合保稅區(qū)發(fā)揮智慧監(jiān)管模式創(chuàng)新優(yōu)勢克酿，引進外資企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新業(yè)務。推動“兩區(qū)”重點園區(qū)（組團）持續(xù)完善服務體系申广、招商體系限匕，提升服務外資企業(yè)的水平，夯實園區(qū)發(fā)展基礎东六。（首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會困荤、大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合管委會然板、大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)（大興）管委會、中關村科學城管委會捎鹤、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會秃标，市商務局等）
14.提升外資企業(yè)管理服務水平。落實外商投資法及其實施條例亡荞，落實好外商投資安全審查篡话、出口管制、網(wǎng)絡安全審查水孩、文化產(chǎn)品進口內(nèi)容審查镰矿、反壟斷審查等各項管理措施。及時掌握外資動態(tài)俘种，依法依規(guī)歸集有關領域公共數(shù)據(jù)和部門管理數(shù)據(jù)秤标，探索建立外商投資信息共享機制。（市商務局宙刘、市發(fā)展改革委苍姜、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局悬包、市文化和旅游局衙猪、市市場監(jiān)管局、國家外匯管理局北京市分局玉罐、北京海關等）
15.完善信息報告和外資統(tǒng)計機制屈嗤。進一步完善外商投資信息報告、外商投資統(tǒng)計工作機制吊输，加強關鍵信息、數(shù)據(jù)核查铁追，切實提高信息報告質(zhì)量季蚂；強化部門協(xié)作，為做好外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計奠定堅實支撐溺硼。嚴格按照外資統(tǒng)計有關制度規(guī)定要求肥刻，堅持依法履行職責，加強分級審核邪涕，堅決防范外商投資統(tǒng)計造假茄溢、弄虛作假，保障外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量椭集。（市商務局蝉狭、市市場監(jiān)管局、國家外匯管理局北京市分局等）
三咳龄、保障措施
（一）加強整體統(tǒng)籌撞恰。市商務局（市“兩區(qū)”辦）會同相關部門強化資源統(tǒng)籌宽缴，定期工作調(diào)度，研究推進路徑审服，協(xié)調(diào)難點事項趾迈，推動任務按要求、時間節(jié)點落地實施烤惊；重大事項乔煞、重大項目及時提請市政府專題研究。
（二）加強推廣宣貫柒室。及時總結并推廣外商投資領域制度創(chuàng)新經(jīng)驗與案例瘤缩，發(fā)揮示范帶動效應。加強外商投資領域政策措施宣傳解讀伦泥，運用傳統(tǒng)媒體與新興媒介相結合的方式擴展受眾覆蓋面剥啤。
（三）加強風險防控。牢固樹立總體國家安全觀不脯，嚴格遵守相關風險防控要求府怯，提升開放監(jiān)管水平，增強風險防控能力防楷，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線牺丙，不斷完善與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管體系。
北京市商務局關于印發(fā)《北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案》的通知政策解讀
一复局、編制背景
2023年11月18日冲簿，國務院批復同意《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》，為貫徹落實黨中央屏糊、國務院關于支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設的決策部署吓缴，以首善標準抓好各項任務落實，市“兩區(qū)”辦要求在重點領域唯诞、重點區(qū)域配套制定深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設實施方案少迁。為持續(xù)推進外商投資領域擴大開放，市商務局起草制定《北京市深化服務業(yè)擴大開放促進外商投資實施方案》（以下簡稱《方案》）植嚼。
二遏貌、主要特點
一是聚焦外商關注。結合本市“兩區(qū)”建設等開放實際情況钾非，聚焦外商重點關切領域获玻，進一步擴大開放、增強要素保障巨均、完善投資服務缕兄，穩(wěn)定外商投資預期，提振外商投資信心张绊。
二是結合本市特色信高，加大探索創(chuàng)新闸衫。提出了“制定自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單”“支持符合條件的醫(yī)療機構開展干細胞等臨床試驗”“發(fā)布4.0版境外職業(yè)資格認可目錄”“以醫(yī)藥企業(yè)為突破，加快推動醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境诽嘉，率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報數(shù)據(jù)出境開通綠色通道”等符合我市特色的創(chuàng)新舉措蔚出。
三是做好與相關法規(guī)政策銜接。方案制定過程中虫腋，吸收借鑒北京市外商投資條例骄酗、2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案、北京市關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施等政策文件的精神悦冀，并做好銜接趋翻。
三、主要內(nèi)容
《方案》共分為總體要求盒蟆、主要任務和措施踏烙、保障措施三部分。
第一部分總體要求历等。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導讨惩，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整寒屯、準確荐捻、全面貫徹新發(fā)展理念，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設下桃，支撐“兩區(qū)”建設進一步服務和融入新發(fā)展格局昨镊，堅持把開放向縱深推進、不斷提升外商投資便利化水平磅愤、持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境梁捉，助力本市服務業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展昼反。工作目標：以“兩區(qū)”建設為引領因登，加大促進、服務外商投資力度塔奋，力爭在全國率先實現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)枯昂、醫(yī)療醇帅、綠色等重點領域開放，外資企業(yè)服務保障能力進一步提升霸瘾，外資企業(yè)資金流動隐听、外籍員工居留等工作生活更加便利，“投資北京”品牌更加響亮唆涝，開放載體帶動支撐作用進一步增強找都，外商投資營商環(huán)境取得根本性優(yōu)化和提升唇辨。
第二部分主要任務和措施∧艹埽《方案》分為總體要求赏枚、主要任務和措施、保障措施三部分晓猛。任務措施共15條饿幅，涵蓋電信、數(shù)據(jù)跨境流動戒职、醫(yī)療栗恩、綠色等領域開放，并包括資金流動洪燥、外籍員工停居留等服務保障要素及提升管理服務水平等內(nèi)容磕秤。
具體如下：1.健全外商投資準入管理；2.推動電信領域外資企業(yè)申請資質(zhì)捧韵；3.提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平景姓；4.加大醫(yī)療領域開放力度；5.鼓勵綠色低碳發(fā)展价烘；6.提升外商投資法治化保障水平蕊欣；7.打造更高能級總部經(jīng)濟；8.深化跨境投融資外匯管理試點稻漏；9.鼓勵人力資源領域合作愈秕；10.優(yōu)化外籍員工停居留政策。11.持續(xù)打造“投資北京”品牌俗运；12.實施“全球服務伙伴計劃”言盼；13.發(fā)揮平臺載體支撐作用；14.提升外資企業(yè)管理服務水平帜贝；15.完善信息報告和外資統(tǒng)計機制筐成。
第三部分保障措施。主要有加強整體統(tǒng)籌示谐、加強推廣宣貫谣皇、加強風險防控等三個方面，通過進一步加強保障實現(xiàn)本市服務業(yè)高水平開放拔调、高質(zhì)量發(fā)展朴沿。
四、實施時間
自發(fā)布之日起實施败砂。
（咨詢電話：010-55579768）
